朱志强
- 作品数：12 被引量：10H指数：2
- 供职机构：交通部公路科学研究院更多>>
- 发文基金：中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金项目更多>>
- 相关领域：经济管理交通运输工程自动化与计算机技术更多>>
- 成品油税费改革对公路交通发展影响评估与建议被引量：1
- 2023年
- 为了全面系统总结成品油消费税改革取得的积极成效,分析伴随改革行业发展出现的新矛盾和新问题,进而提出下一步深化成品油税费改革的方向和举措,从公路交通发展的视角,结合税费改革后行业管理、征收方式等发生的变化,以及成品油税费改革替代原“六费”资金规模、收费公路结构等变化趋势,总结了成品油税费改革实施14 a以来取得的积极成效,包括规范政府收费行为,为交通发展提供稳定资金来源,促进交通运输行业健康发展,优化收费公路结构,有利于化解债务风险和降低流通成本,符合简化税制原则,有利于降低征管成本、公平负担、促进节能减排等方面。结合改革后成品油消费税转移支付资金规模、分配机制及发展趋势研判,分析了伴随改革出现的普通公路养护资金供需矛盾日益突出、转移支付资金分配机制不尽合理、征收管理仍需完善、新能源汽车快速发展将影响成品油消费税税基和改革目标等一系列亟待解决的问题。结果表明:需要通过进一步深化成品油税费改革,从加大成品油税费改革转移支付力度,完善成品油税费改革转移支付资金分配机制,加强成品油消费税征收管理,拓展资金来源渠道弥补新能源汽车快速发展对成品油消费税收入影响等方面采取措施,为公路交通发展提供稳定资金保障。
- 朱志强张玉玲吴恒毅周密
- 关键词：运输经济公共政策实证研究成品油税费改革公路养护资金
- 关于创新农村旅游公路项目PPP融资模式的探讨
- 本文分析了农村旅游公路与普通农村公路的区别及其特点，在剖析农村旅游公路发展存在的问题和融资面临的困难的基础上，结合县级政府财力实际、农村旅游公路的特点和规划建设要求，提出了省、市、县三级政府共同投入的农村旅游公路PPP ...
- 朱志强
- 关键词：PPP融资模式
- 中国收费公路发展历程与政策评析
- 2023年
- 为回顾中国收费公路发展的历程,评价收费公路政策的作用,分析坚持并完善收费公路政策的必要性和合理性,运用实证研究和案例分析,将收费公路的发展阶段划分为探索发展、加快发展、快速发展、平稳发展和跨越式发展5个历史阶段;定量和定性分析相结合评价了收费公路政策在实现基础设施投融资模式改革创新、加速经济社会发展的机动化进程、带动公路基础设施的快速发展、让公众提前享受了高品质出行条件和服务等方面的成效。从我国财政保障能力、经济学理论、资源配置效率、国际经验借鉴等维度,分析论证通过收费方式筹集高速公路建养资金更加公平合理,并从某种程度上已成为国际共识,为了适应全面深化改革的新形势和新要求,必须继续坚持和完善收费公路政策。
- 朱志强冯开张玉玲
- 关键词：运输经济公共政策收费公路收费公路政策
- 网约车聚合模式平台亟需规范
- 2021年
- 近来,网约车“聚合模式”发展迅速,但同时也存在部分聚合平台变身非法营运的推手、数据传输缺失以及乘客合法权益缺乏保障等问题。聚合平台是“网约车平台的平台”。乘客通过聚合平台APP能同时呼叫多家网约车平台公司的车辆,不需要单独下载多个网约车平台的APP,此谓“聚合模式”。聚合平台为乘客和接入该平台的网约车公司(简称“入驻企业”)提供居间信息服务,实际运输服务由入驻企业负责组织完成。
- 程国华朱志强张玉玲乔睿
- 关键词：数据传输APP呼叫
- 关于创新农村旅游公路项目PPP模式的探讨
- 本文分析了农村旅游公路与普通农村公路的区别及其特点,在剖析农村旅游公路发展存在的问题和PPP融资面临的困难的基础上,结合县级政府财力实际、农村旅游公路的特点和规划建设要求,提出了省、市、县三级政府共同投入的农村旅游公路P...
- 朱志强张玉玲冯开
- 关键词：PPP融资模式
- 关于取消普通公路收费的思考被引量：1
- 2015年
- 文章基于我国现有普通收费公路现状,系统分析了取消普通公路收费的影响因素,并结合国家财税体制改革和公路交通行业发展趋势,深入分析了取消现有普通公路收费的可行性、应遵循的原则和取消收费的时机,并提出了相关措施建议。
- 朱志强张玉玲
- 关键词：取消收费可行性
- 政府收费高速公路区域统筹管理政策基础及建议被引量：5
- 2022年
- 为使《收费公路管理条例》(修订)的核心制度设计之一区域统筹政策能够有效实施,从而有效化解政府债务风险,首先分析了区域统筹政策需满足的3个基本条件,一是公路性质为政府收费公路,二是公路等级是高速公路,三是资金管理实行收支两条线、纳入预算管理,并使用财政票据。然而,各省收费公路运营主体逐渐从事业单位改制或划转为省属交通企业管理,通行费需采用税务票据管理,将导致条例颁布后大部分省份无法实施“区域统筹管理”,从而不能享受延长收费期限的政策红利。主要是由于事业单位改革、预算管理改革、化解地方政府债务管理、隐性债务管理等国家一系列改革,在化债压力下部分省份不得不将政府还贷公路资产和债务划转到省属交通国有企业经营,从而使通行费收入无法纳入政府基金预算管理,不得使用财政票据。审计署驻各地特派办对政府还贷高速公路隐性债务的不同认定标准直接影响到还贷公路是否被划转为经营性公路。鉴于当前在化债背景下大部分省份政府还贷高速公路的现实发展困局,以及审计署对各个省份隐性债务认定尺度各异,认定标准有可探讨空间,而债务认定的标准直接影响到各省能否享受“区域统筹管理”政策红利,由此提出加快推动《收费公路管理条例》(修订)出台、适当放宽债务认定标准等措施建议。
- 耿蕤虞明远朱志强冯开
- 关键词：运输经济公共政策区域统筹高速公路
- 土地资源在中国经营性高速公路收益补偿中的利用方式
- 2023年
- 为更好盘活利用土地资源补偿经营性高速公路经营主体因政策性因素发生的收益减损,保障其合法权益,首先分析了经营性高速公路收益补偿面临的问题、明晰了土地资源参与补偿的内涵,然后按照土地资源在补偿中扮演角色和实现路径,将利用土地资源进行收益补偿的方式分为两大类:充当中间媒介的提取土地收益方式和作为交易主体的土地使用权变更方式,综合考虑政府与市场的交互机制,分别研究了各种补偿方式的实施路径,并提出了对土地形式补偿的管理思路。结果表明,经营性高速收益补偿中利用土地资源需要遵循四项原则,以期为当前及未来经营性高速公路收益补偿政策措施和如何更好、更灵活运作土地资源助力其他交通基础设施的建设经营活动提供较为系统全面的依据。
- 牛雨欣朱志强浦亮袁茂存
- 关键词：运输经济公共政策经营性高速公路土地资源
- 促进我国路产融合发展的建议
- 2024年
- 深入推进路产融合发展能够有效优化资源配置和提升服务水平,对于促进经济增长和实现区域协调发展具有重要意义。本文立足我国路衍经济发展现状,分析了推进我国路产融合发展存在的主要问题,并结合我国产业战略布局和公路行业发展趋势,分析了推动路产融合发展面临的主要形势和要求,最后从理念引导、综合规划、顶层设计、用地模式、资金保障等五个方面,提出促进我国路产融合发展的建议,为推动路产融合有效实施提供了决策参考。
- 张学弛朱志强
- 疫情期间收费公路免通行费政策实施效果研究被引量：2
- 2022年
- 为评估疫情期间收费公路免通行费政策实施效果,在收集政策实施前后以及2019年同期的交通量和免收费额等数据基础上,通过定量对比,结合定性分析,从促进复工复产、降低运输成本、促进收费系统完善、均衡节假日流量、制定差异化收费方案等方面全面评价了免费政策的实施效果,直观反映了免费政策实施对促进社会经济发展的显著效果。研究表明,免费政策的实施有效促进了复工复产,显著降低了物流成本和出行成本,为优化联网收费系统争取了宝贵时间,有效均衡了节假日期间的客流量,有助于制定合理的差异化收费方案。
- 曹守华朱志强耿蕤
- 关键词：收费公路
