邱国庆
- 作品数：44 被引量：204H指数：7
- 供职机构：辽宁大学经济学院更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目辽宁省财政科研基金辽宁省社会科学规划基金更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律社会学文化科学更多>>
- 中国式财政分权、财政透明度与预算软约束被引量：18
- 2019年
- 财政预算缺乏有效约束已成为防范和化解公共风险的重大隐患。本文利用2009—2016年中国30个省(市、自治区)的面板数据,使用动态面板和门槛面板模型的系统GMM估计方法,考察中国式财政分权、财政透明度对预算软约束的动态影响和门槛效应。研究发现:财政分权体制难以制约预算软约束的行为,是造成预算软约束的重要原因,并且会因为地区差异而表现出不同的效应;提高财政透明度能够改善预算软约束,良好的制度环境有利于约束地方政府预算超额扩张。进一步研究发现,财政分权、财政透明度对预算软约束的影响均存在显著的双重门槛效应。根据上述研究结果提出加强财政透明法律体系建设,着重改革分权框架下政府投资竞争机制以及约束地方扩张性土地出让行为的政策建议。
- 杨志安邱国庆
- 关键词：财政分权财政透明度预算软约束土地出让金
- 尤金·巴达赫跨部门合作的“巧匠”理论研究
- 专业化分工是传统官僚制的特色之一,其过程中必然产生一定协调的需求,因而协调是公共行政研究的永恒主题之一。由于时代背景和组织环境的不同,赋予了协调新的话语体系。因此,“整体政府”成为当代政府管理的一个新理念,成为发达国家政...
- 邱国庆
- 关键词：跨部门合作信任机制
- 文献传递
- 基于因子分析的地方政府公共服务能力比较研究:来自辽宁的例证被引量：3
- 2016年
- 建立地方政府公共服务能力的指标体系,以14个市政府为样本,运用因子分析方法进行实证分析,提取科教文卫发展能力因子、危机治理能力因子、环境保护与治理因子及社会保障能力因子。结果表明:科技文卫发展能力、公共危机治理能力是地方公共服务的主导性能力,但地方政府间公共服务能力存在一定差距。本文依据地方政府公共服务各因子的得分能力,提出合理的政策与建议,全面提高地方基本公共服务能力,为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。
- 杨志安邱国庆
- 关键词：地方政府公共服务
- 贯彻新《预算法实施条例》应关注的重点问题及路径选择被引量：4
- 2020年
- 预算是财政工作的起点。近年来,党和国家不断提高对预算管理改革的重视程度。在当前复杂的形势背景下,新《预算法实施条例》出台具有重大理论、实践和现实意义。文章指出当前新《预算法实施条例》实施应重点关注地方政府性债务管理、预算绩效管理改革、预算公开等问题,并提出为推动新《预算法实施条例》落地实施应提高政治站位,凝聚思想共识,加强预算监督审查,规范预算公开流程,以及加强预算信息共享机制建设的对策建议。
- 杨志安胡博邱国庆
- 关键词：预算质量预算公开
- 数据开放、社会参与和政府预算监督被引量：8
- 2017年
- 区别于以往的政府预算监督模式,新时期政府预算监督的顶层设计应引入大数据的思维,运用大数据加强政府预算监督成为必然的选择。为此,将数据开放、社会参与和政府预算监督机制创新这一焦点问题联结起来,旨在分析大数据推进政府预算监督的发展趋势以及制约因素,并积极探索一种强化政府预算监督的实现路径,以期实现大数据与政府预算监督的有效结合。
- 杨志安邱国庆
- 关键词：预算监督
- 财政政策对区域公共服务均等化的影响效应、作用机理及调控路径被引量：10
- 2018年
- 在区域公共服务支出均等化的基础上,运用2006~2015年我国宏观数据测算现阶段财政政策调控区域间公共服务的影响效应。结果表明:从具体上来看,卫生医疗、基础教育及社会保障的均等化水平提高比较明显,基础设施均等水平改善一般。从总体上来看,区域间各项公共服务的差异与我国区域总体差异基本上保持一致。因此,现阶段财政政策必须重视财政支出行为,财政供给结构,政策协同联动,匹配财权与事权以及转移支付制度的作用机理。实现区域间公共服务均等化,现阶段财政政策调控的重点应是从发展性到民生性,从需求侧到供给侧以及从行政化到市场化。
- 杨志安邱国庆
- 关键词：财政政策公共服务均等化
- 政府预算偏离的典型特征、现实症结及约束路径被引量：1
- 2021年
- 本文利用全国以及省级政府预决算数据,分析政府预算偏离的典型特征。全国层面考察发现:政府预算“超收”和“超支”并存、中央本级预算偏离度小于地方本级、“四本预算”间预算偏离存在结构性差异,非税收入预算偏离度大于税收收入、非民生支出预算偏离度大于民生支出。分地区考察发现:“超收”和“节支”并存,预算收入偏离幅度小于预算支出,政府预算偏离存在典型的异质性。在此基础上,揭示了政府预算偏离存在财政透明度较低、转移支付制度不完善、政府预算执行进度滞后、预算监督力度薄弱的现实症结。最后,提出了提高政府预算编制质量、完善政府预算制度建设、健全政府预算监督机制和加大政府预算公开力度的约束路径。
- 杨志安胡博邱国庆
- 关键词：政府预算监督
- 农村公共产品供给碎片化与协同治理——以辽宁省为例被引量：7
- 2016年
- 针对农村公共产品的供给问题,基于协同治理理论,依据《2003-2014年辽宁省统计年鉴》,运用定量数据与定性资料相结合的分析方法对辽宁省农村公共产品的供给不足进行实证分析,进而揭示了农村公共产品供给主体单一、资金不足、结构失衡及监督缺失的碎片化特点。从协同治理的视角来看,引入市场供给,加强顶层设计,了解农民需求以及完善监督机制的新尝试,有助于完善农村公共产品的供给机制,促进新农村建设,改善和提升人民生活水平和质量。
- 杨志安邱国庆
- 关键词：农村公共产品碎片化协同治理
- 中国式财政分权对区域创新的影响:“竞次”还是“竞优”被引量：1
- 2023年
- 为了揭示中国式财政分权对区域创新的影响作用是导致了区域创新水平的“竞次”还是“竞优”。鉴于此,基于2000—2018年中国30个省份的面板数据,采用空间杜宾模型的估计方法,分析中国式财政分权对区域创新的空间效应。研究发现:(1)区域创新具有明显的空间溢出效应,对周边地区创新产生空间外溢效应。(2)中国式财政分权显著改进了区域创新水平,深化财政分权体制改革对区域创新水平具有推动作用。(3)中国式财政分权影响区域创新存在显著正向空间效应,财政分权程度增加会显著提高相邻地区创新水平,是形成相邻地区创新“趋优竞争”的重要原因。本文研究结论有助于更好地理解区域创新空间策略的外在驱动力,对深入实施创新驱动发展战略具有重要的政策启示。
- 邱国庆李静雯
- 关键词：中国式财政分权竞次
- 专项附加扣除促进了家庭消费结构升级吗——来自中国家庭追踪调查(CFPS)的证据
- 2023年
- 文章采用中国家庭追踪调查(CFPS)2014—2020年微观面板数据,构建强度双重差分模型,利用2018年个人所得税专项附加扣除这一准自然实验,考察专项附加扣除能否促进家庭消费结构升级。研究发现,专项附加扣除政策通过降低家庭税负显著促进家庭消费结构升级,同时这一效应在中等及以上收入家庭、城镇家庭和负债家庭中表现得更为明显。基于此,文章建议下阶段个人所得税改革引入家庭申报方式,建立差异化扣除标准,同时优化专项附加扣除项目,进一步完善个人所得税的收入再分配机制,探索专项附加扣除城乡差异化策略,促进家庭消费“扩容提质”战略目标的实现。
- 邱国庆侯培林
- 关键词：家庭消费结构
