刘福元
- 作品数：71 被引量：458H指数：10
- 供职机构：东北财经大学法学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究基金辽宁省教育厅高等学校科学研究项目更多>>
- 相关领域：政治法律文化科学经济管理哲学宗教更多>>
- 非强制行政行为制度化探微被引量：11
- 2011年
- 非强制行政行为是行政主体在行政活动中针对相对人所实施的不带命令性或强制性的行为。尽管此种行为越来越广泛地应用到了行政实践当中,但一直没有相关的制度对其进行规范。2005年以来,吉林和泉州等市相继制定了一系列规范非强制行政行为的制度文本并予以实施。实践结果显示,将非强制行政行为加以制度规范确实有着充分的正当性,亦能以其自身优势推动非强制行政的良性运作。然而,由于非强制行政行为的制度化仍处于起步阶段,如规范事项、责任类型和追责程序等很多细节问题还有待进一步完善。
- 崔卓兰刘福元
- 关键词：非强制行政行为制度化规范效力
- 论行政立法的人性基础
- 作为抽象行政行为的组成部分,行政立法不管是在政府管理方面,还是在民主参与方面都有着极为重要的意义。近一段时间,“行政立法人性化”的呼声越来越高,许多体现人性化关怀的行政立法陆续出台,“人性化”俨然成了政府引导的行政立法的...
- 刘福元
- 关键词：行政法人性
- 文献传递
- 构建行政诉讼简易程序的正当性反思
- 2012年
- 2010年末,最高人民法院发布《关于开展行政诉讼简易程序试点工作的通知》,随后,各基层法院陆续试行行政诉讼简易程序。然笔者认为,对构建这一程序的各种正当性依据有必要进行重新检视,因为很多论据不仅与简易程序缺乏必然关联,而且忽视了其可能存在的风险。将简易程序的选择权交给当事人,是预防这种风险的必要途径。
- 刘福元
- 关键词：行政诉讼司法资源诉讼成本
- 行政自制
- 行政自制是指行政主体自发地约束其所实施的行政行为,使其行政权在合法合理的范围内运行的一种自主行为,简单说,就是行政主体对自身违法或不当行为的自我控制,包括自我预防、自我发现、自我遏止、自我纠错等一系列下设机制。传统行政法...
- 刘福元
- 关键词：行政自制行政主体
- 文献传递
- 论行政自制之功能——公权规范的内部运作被引量：8
- 2011年
- 被称之为"控权新说"的行政自制理论,是旨在促进政府与公民之间和谐发展,强调政府自我控制的一种行政法理论。这一理论主要通过裁量权内控制度、行政内部分权制度、行政惯例制度、绩效评估制度和内部监督制度等实践机制从公权内部规范其运作。相对于包括立法控制、司法控制以及公民和社会舆论监督等在内的外部控制模式而言,行政自制能够有效应对行政管理的专业化趋势,发挥灵活、应急的结构性优势,符合低成本、及时补救的效能要求,并能推动行政伦理和行政文明的现代化进程。行政自制理论的目的是凭借这些优势来弥补外部控制的不足,从而型构内部运作与外部运作相得益彰的公权规范体系。
- 崔卓兰刘福元
- 关键词：行政自制
- 城管综合执法的自我管控机制建构——寻求良性执法的多维制度解被引量：4
- 2016年
- 当前,城市管理综合执法领域中所存在的诸多问题,已经成了我国行政执法体制改革理论和实践中的主要焦点之一;而单一或有限的解决方案都难以从根本上化解这些问题。对此,应当以行政自我管控理论为基石,以城管部门自身为主体,从内部的人员要求、行为准则和执法方式等方面入手,构建并完善相应的多元制度机制,从而改善外部的执法形态、提高行政服务水准并增强管理对象和市民可接受度;而行为规范、非强制行政和参与式执法,则是对应城管执法人员、执法方式和执法过程的主要制度方案。同时,在中央立法尚不充分的情况下,部分地方所制定的城管执法规范中也存在着优秀的立法案例并带有相当程度的创新性,其对我国城管的法治发展亦具有重要的示范作用。
- 刘福元
- 关键词：城市管理
- 宪法与宪政的二重分裂——读乔万尼·萨托利《“宪政”疏议》
- 2009年
- 从"宪法"与"宪政"的语义分析带来对"宪法"与"宪政"二者关系的更深层次的思考。保障性宪法的如何证成、保障宪法的保障作用能否发挥、保障宪法的条件能否接受成为我们识别真伪宪法的标准,也是宪法与宪政能否合而为一的关键。
- 张闯刘福元全晓丽
- 关键词：语义分析理论进路
- 非强制行政行为的法哲学探源被引量：2
- 2011年
- 非强制行政行为是指行政主体依照其职责和权限主动作出的,不以强制相对人服从、接受为特征的行政行为,包括行政指导、行政契约、行政奖励、行政调解和行政信息服务等非强制权力手段。随着我国行政法治进程的发展,非强制行政行为在实践操作和制度建构上都已取得了较为丰富的成果,但是在理论研究方面尚缺乏应有的深度。只有明晰非强制行政行为的法哲学源流,沿着"自由→强制→强制性行政行为→非强制行政行为"的路径展开追溯,才能为进一步推进非强制行政实践提供更加坚实的理论基础。
- 刘福元
- 关键词：非强制行政行为法哲学基础
- 试论公务员奖励规范的立法与完善被引量：1
- 2015年
- 公务员行为规范是当代行政法治环境下行政机关约束和控制所属公务员的重要手段之一,也是内部行政法的关键问题之一。在公务员行为规范体系中,奖励规范的功能主要表现为,其作为行为规范的激励性环节,能够通过奖励引导公务员实施正确行为并提高工作绩效。在奖励规范的实施过程中,奖励的内容越符合公务员的需要、奖励的幅度越大,越能激励其从事行为规范所倡导的行为。奖励的方式主要包括物质奖励、精神奖励和待遇奖励,三者能够从不同角度对公务员施以激励;而奖励方式的多元化、奖励程序的严格化以及激励作用的进一步强化,应当在引导公务员遵守行为规范、从事良好行为的过程中发挥更加显著的功效。
- 刘福元
- 关键词：公务员
- 行政自制的可能性分析被引量：24
- 2009年
- 行政自制是指行政主体自发地约束其所实施的行政行为,使其行政权在合法合理的范围内运行的一种自主行为,即行政主体对自身违法或不当行为的自我控制。在现代政府理念和行为方式之下,惠民理念的兴起、行政权的规范行使、行政主体和行政方式的多元化趋势等为行政自制的实现提供了充分的现实可能性。
- 崔卓兰刘福元
- 关键词：行政自制行政主体服务行政
