胡业飞
- 作品数：21 被引量：294H指数：9
- 供职机构：复旦大学国际关系与公共事务学院更多>>
- 发文基金：国家自然科学基金国家社会科学基金教育部人文社会科学研究基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学文化科学更多>>
- 政府购买服务的比较效率:基于公共性的理论框架与实证检验被引量：18
- 2018年
- 购买服务是我国当前公共服务供给侧改革的关键创新。政府由此必须经常在"制造还是购买"之间进行选择,其决策质量将深刻影响购买服务政策的效果。从经济学角度出发,购买服务的前提是政府在服务的生产和交易环节获取比较经济效率。论文从公共服务的公共属性出发,认为在权衡购买服务的比较经济效率时,必须纳入对服务公共性治理的制度效率。为检验扩展的比较效率分析框架,论文对我国22个省41个市县的756名公务员进行了问卷调研。研究发现,公共性治理效率会显著影响公务员对购买服务的态度,同时当前购买服务的整体效率还比较有限。研究认为,用公共性视角来补充和完善购买服务的市场化视角,能够深化和拓宽对政府效率、核心竞争力及其制度基础的理解,辅助政府在宏观和微观层面上的购买决策。
- 敬乂嘉胡业飞
- 关键词：公共性
- 创新激励目标下的契约设计:基于用户协议的政府数据开放平台治理研究被引量：14
- 2021年
- 近年来,我国政府数据开放的平台建设成果斐然,但对社会创新的激励作用未达预期。导致上述现象出现的原因之一是政府数据开放平台与用户的契约设计方面存在欠缺。基于契约理论与标准化理论,提出政府数据开放平台与用户的契约设计应满足三大原则,即缔约双方权责的完整确认,风险的双方共担与恰当配置,以及契约所涉及关键对象的标准化。基于对八个样本平台服务协议的文本分析,梳理了我国政府数据开放平台与用户协议中的权责分配情况,并归纳出各地契约设计的三个典型特征,即权责关系结构不完整,缔约双方的风险配置不恰当,以及公共数据资源产品质量标准的缺位。这三个特征会抑制用户对公共数据的利用意愿,削弱政府数据开放对社会创新的激励作用。因而,对政府数据开放平台的治理应在未来回应上述三大特征,实现对平台与用户契约关系的重新设计。
- 胡业飞刘梦露
- 关键词：契约关系
- “合作生产”还是“自我生长”?——我国世界一流大学建设高校的医学学科发展路径研究被引量：1
- 2022年
- 探究如何发展建设医学学科,是我国诸多世界一流大学建设高校的重大战略任务,也是牵涉到多方主体的合作治理议题。目前,这些高校依然面临着“合作生产”(合并医科院校)与“自我生长”(自建医学院系)的医学学科建设路径选择。同时有关高校学科发展的既有研究缺乏对医学学科的专门关注。文章对上述两种路径下我国世界一流大学建设高校医学学科的发展情况进行了呈现与评价,比较了“合作生产”与“自我生长”两种学科发展路径的特征与各自优劣势,最终为我国世界一流大学建设高校的医学学科发展提供一组重要启示:医学学科的高复杂性、强系统性和直接技术实操转化性,使该学科对“时间积淀”高度依赖;对于高校而言,“合作生产”与“自我生长”的路径选择,实际是在交易成本与时间投入上的权衡选择;由于这一问题牵涉政府、高校、医院等多方主体,政府应在相关合作治理过程中加以正确政策引导。
- 胡业飞陈美欣
- 关键词：医学学科
- 智慧城市建设中的智慧治理:赋能机制与达成路径被引量：2
- 2024年
- 智慧治理是智慧城市的必要组成,也是提升智慧城市建设水平的关键切入点。智慧城市是功能与行动多个面向之上的城市整体智慧化,而在智慧城市运行发展中出现的社会问题,需要智慧治理对其赋能予以解决。在中国和亚洲各国城市智慧治理的实践中,智慧治理赋能智慧城市的宏观赋能机制以及微观达成路径得以浮现。具体而言,智慧治理通过“技术智慧在城市治理中的释放”以及“技术对城市治理中人的智慧的激发与放大”的“双重智慧”机制完成对智慧城市的赋能。智慧治理的微观达成路径涵盖了“彰显敏捷与精准治理的智慧”“提升多主体包容性的智慧”以及“响应城市人本需求的智慧”三方面,不仅是“双重智慧”机制在现实层面的转化,也是智慧治理赋能智慧城市的底层支撑。
- 胡业飞张怡梦
- 关键词：智慧城市
- 模糊政策的政策执行研究——以中国社会化养老政策为例被引量：151
- 2015年
- 美国学者Richard Matland提出的"模糊冲突模型"是政策执行研究领域中一类具有较高影响力的解释模型。然而,该模型在对模糊政策的执行存在解释力不足的问题,未能说明模糊政策执行者的真实行动逻辑。本文以中国地方政府对社会化养老政策的执行作为案例,选取5个城市作为分析样本,进行多案例研究,尝试修正该模型的上述问题。研究发现,模糊政策的执行者会选择一定的"转化工具",将较难开展的"试验性执行"工作转化为较易完成的"行政性执行"工作。本文进一步对模糊冲突模型进行了修正,即政策执行者首先会识别当前政策执行类型,进而采取行动,掌握该政策执行类型所对应的包括资源、权力、转化工具、强力联盟在内的支配性要素,完成政策执行任务。这一修正解决了模型在模糊政策上的解释力不足问题,使该模型对政策执行的解释更加完整。未来,可基于本研究,探讨政策制定者在理解了政策执行者行动逻辑后,应采取怎样的措施规避政策目标置换行为。
- 胡业飞崔杨杨
- 关键词：社会化养老
- 数字政府个性化服务提供:公众偏好什么样的政府网站?——基于网站功能设计、信息供给和视觉风格的实证分析
- 2024年
- 在政府网站“千人千网”建设的背景下,了解公众对政府网站的偏好,是数字政府提供个性化服务的前提。研究发现,在功能设计、信息供给方式和视觉风格三个方面,公众对政府网站存在差异化偏好,且与年龄、受教育程度和职业等因素相关。在功能设计上,年长者、高学历群体、学生及个体从业者偏好“政务服务主导型”网站,机关事业单位人员偏好“信息发布主导型”网站,企业职员偏好“均衡型”网站。在信息供给方式上,个体从业者和企业职员偏好“页面罗列信息”,机关事业单位人员与学生偏好“多层次简化栏目”,其他因素影响不显著。在视觉风格上,公众各有所爱,但其偏好不与年龄、受教育程度、职业、性别等因素相关。研究结论可为数字政府满足公众差异化需求提供参考。
- 张怡梦胡业飞潘嘉懿
- 关键词：政府网站数字政府
- 技术赋能下的政府数据开放风险管控体系设计被引量：6
- 2023年
- [研究目的]在政府数据开放活动面临国家秘密与个人隐私泄露、数据不当利用等一系列风险挑战的大背景下,探讨如何形成政府数据开放风险管控的有效策略,并选择特定技术工具,尝试建构技术赋能下的政府数据开放风险管控新体系。[研究方法]基于理论分析,该文将政府数据开放过程中需求方(社会主体)与供给方(行政主体)的双重匿名状态识别为关键的风险诱发条件,提出相应的风险管控策略,进而甄选区块链与数字水印作为技术工具,破解政府数据开放风险管控新体系的建构难题,并探讨该体系的优势及其给政府带来的挑战。[研究结论]基于需求侧、供给侧双向去匿名化的“全过程阳光”策略,结合区块链、数字水印两种技术工具,新建构的政府数据开放风险管控体系在追溯主体身份与行为、防止数据篡改、强化数据维护责任等方面具有显著的比较优势,同时也在治理能力、组织关系和制度环境三个方面为政府提出了新的挑战。
- 张怡梦陈美欣胡业飞
- 关键词：风险管控区块链数字水印
- 作为新兴治理工具的政务服务标准:功能与逻辑被引量：7
- 2023年
- 近年来,政务服务标准得到了各级政府的广泛关注与施用,正日益扩大其在国家治理与改革中的影响力。不过,围绕这一新兴治理工具,有两个基本理论问题尚未得到解答,即“政务服务标准的核心功能与实现机制为何”以及“政务服务标准实施过程中的主要挑战与应对策略为何”。本文分析提出,政务服务标准以达成“公共产品质量控制”为核心功能,彰显出法律、法规、政令等传统治理工具所不可替代的治理价值。在该功能的实现机制层面,从“行为规范”属性出发,政务服务标准能消减科层组织中的委托代理问题,并解决行政程序约束的有效性问题;从“技术方案”属性出发,政务服务标准能帮助基层行政部门节约“注意力资源”,并推动前沿行政技术在国家行政系统中的扩散。但在实施过程中,政务服务标准还面临着三大挑战,即政务服务标准强规范效力需求与标准化制度设计间的错配,政务服务标准统一性要求与差异化地方治理能力间的矛盾,以及政务服务标准与法律法规的衔接难题。面对上述挑战,本文提出了制度改革、央地协作等一系列应对策略。
- 胡业飞向淼
- 关键词：公共产品行政程序行政改革
- 优先绩效目标:美国联邦政府绩效管理的新工具被引量：10
- 2013年
- 优先绩效目标工具是奥巴马就任美国总统后美国联邦政府的核心绩效管理工具,是小布什政府著名的项目绩效评级工具的替代品。本文以优先绩效目标工具作为研究对象,以美国内政部优先绩效目标的制定与报告为案例,对该工具的产生、构架、评估方法、评估流程进行了深入研究。这一研究有助于增进我们对美国绩效管理工作发展的认知,加深对当前西方绩效管理发展趋势的理解,对推进我国政府绩效管理工作有着宝贵的借鉴意义。
- 胡业飞敬乂嘉
- 关键词：美国联邦政府绩效管理
- 全球性公共卫生危机治理:趋势与重点被引量：10
- 2021年
- 全球性公共卫生危机源于突发的全球重大公共卫生事件,不确定性和复杂性特征突出,对世界经济与社会发展具有长期影响,应对这一危机则是跨时域、跨地域、跨领域的一项系统工程.揭示全球性公共卫生危机的形成机理、演化规律、治理策略,探究相应的危机预防与处置方法、多元主体的合作网络构建方式、危机联防联控措施与应对标准规范等内容,具有重要理论意义和应用价值.现有研究已在构建整体性应急治理体系、增强政府危机决策能力、促进多元主体协调共治及技术赋能公共卫生危机治理等方面实现了一定的知识积累.未来,中国管理科学应继续围绕全球性公共卫生危机的影响因素、形成机理及演化规律,应急资源供应与分配管理,多元主体参与机制及其行为规律,后危机时代的企业管理以及加强国际传播能力建设等问题展开学术探索.
- 张辉刘远立陈春花陈宏民韩传峰王红卫刘兴华吕欣周涛吕孝礼陈育德王耀刚毛基业杨维中侯世科孟令鹏张维李磊胡业飞
- 关键词：公共卫生危机危机管理应急管理
