刘新山
- 作品数：36 被引量：110H指数：6
- 供职机构：大连海洋大学更多>>
- 发文基金：辽宁省社会科学规划基金辽宁省教育厅人文社会科学研究项目国家留学基金更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律农业科学更多>>
- 渔业行业协会法律问题研究
- 渔业行业协会主要是由渔业行政主管部门作为其业务主管单位的行业协会，除了具有同业性、自愿性、非营利性、民间性、自治性等行业协会共有的特征外，还具有会员规模小、经济实力弱、草根性、公民文化意识弱等特征。本文阐述了渔业协会的主...
- 刘新山刘海映李响
- 关键词：渔业行业协会社会团体民间组织渔业法规
- 欧盟渔业法和共同渔业政策综述被引量：12
- 2007年
- 欧盟渔业法包括基本法、次级渔业法和判例法。次级渔业法又分条例、决定和指令。欧盟共同渔业政策是涵盖资源利用与养护、结构政策与渔船管理、水产品共同市场、与第三国的渔业关系、渔业执法以及水产养殖等方面的所有规则和机制。虽然共同渔业政策在建设更紧密的欧洲、发展渔区经济、改善渔区人民的生活水平、促进水产品贸易标准化、保护消费者健康和环境、增强渔业行业的竞争力等方面发挥了积极的作用,但是在保护渔业资源方面却不是很成功。原因在于保护渔业资源不是渔业管理的唯一目标,共同渔业政策的设计者与决策者也要关注渔业行业的经济效益、水产品供给、就业和国家关系等问题。
- 刘新山于洋
- 关键词：渔业法欧盟渔业
- “海域立法与海洋渔业”专家论坛
- 2001年
- 目前，全国人大常委会正在审议《海域使用管理法（草案）》（以下简称草案）。草案建立的初衷是借鉴土地管理制度和国外经验，对建设工程占用海域实施管理。但是该草案又进一步将范围扩大到渔业生产，扩大到广大渔民，增加了渔民用海收费的具体实施步骤和办法。这对占海洋经济总产值 ５３％的海洋渔业的发展，对沿海地区主要用海主体的广大渔民的生产生活，于法于理都是不适当的。因此，处理不好将严重影响我国沿海渔区基本经济制度，影响渔民生产生活及社会稳定。那么以发放“海域使用证”为主体的海域使用管理制度，对渔业生产的科学管理、对现有的稳定的渔区基本经济制度将带来什么影响？该“证”的发放是否符合国际渔业管理的惯例？是否偏离了从国情、从人民群众的根本利益出发的基本原则？是否与现有的国家相关法律法规相抵触？是否考虑了渔业资源的独持性？是否考虑了沿海人民世代靠海而居、依海为生的公民的权利？是否给广大渔民增设了一道不低的门槛？为此本刊将我国几位著名的海洋经济学、海洋法学和渔业方面的专家意见和建议整理刊登，希望引起有关部门的重视。
- 张克陈可文黄硕琳刘新山李杰人
- 关键词：海洋渔业渔业法渔业管理体制
- 中国自然资源使用权制度比较研究被引量：8
- 2004年
- 80年代中后期,通过颁行自然资源行政法而创设的一系列自然资源使用权,为中国经济的繁荣发挥了重要作用。但是,随着市场经济体制的逐步建立,由自然资源行政法所设立的这些使用权的不完善性日渐明显。该文介绍了物权的经济学和法学概念以及物权理论的经济学分析工具,阐述了推进物权制度建设经济学意义,对比分析了现行自然资源使用权制度的主要问题:农民民生权利与国家所有权的私益性之间的矛盾、普通法与特别法之间的失调、水权和野生动物驯养繁殖权概念的严重残缺、权利登记的公信力等。作者认为,制定物权法和修订自然资源法应当遵从物权法定的基本学理,权利的基本属性应当由全国人大或者其常务委员会立法明确,各级地方立法机关、国务院各部委以及各级地方政府不应当对权利的基本属性做出规定,并且考虑到现阶段农村与城市之间的巨大差距依然存在,国家所有权的私益性应当让位于农民的民生权利,停止以国家所有权为理论依据向农用地使用者收取使用费或使用金。
- 刘新山李远航戴文达
- 关键词：自然资源使用权物权国家所有权自然资源法
- 初级水产品质量安全监管问题研究被引量：2
- 2015年
- 论文分析了初级水产品的定义,影响初级水产品质量的危害来源,以及相关法律法规和标准化中的问题。保障初级水产品质量和安全应作为《渔业法》的立法目的之一。建议遵循HACCP理论,修改《水产养殖质量安全管理规定》,制定《捕捞初级水产品质量安全管理办法》、《初级水产品交易市场卫生管理办法》和《水生动植物防疫管理办法》,完善相关标准的制定程序,鼓励和扶持水产品认证机构发展,以期实现对初级水产品质量的有效监管。
- 刘新山张红吴海波
- 关键词：水产品质量食品安全法规渔业法规
- 论养殖水产品质量安全行政监管问题被引量：5
- 2009年
- 为了保证和提升养殖水产品的质量,应依法科学地制定水产养殖用地、用水规划,保证所有养殖生产投入品的质量符合相关标准或技术要求,依法对养殖生产进行行政指导与检查,使之按照良好的养殖技术规范从事养殖生产,并鼓励、协助生产者申请无公害水产品、绿色水产品和有机水产品认证。在依生产环节分工的现行食品安全监管体制下,渔政部门与其他有关部门之间协作的有效性对于保证养殖水产品的质量安全是至关重要的。
- 刘新山高媛媛李响
- 关键词：水产品水产养殖渔业行政管理
- 试析渔政管理行为被引量：1
- 2008年
- 渔政管理行为是渔政部门履行渔业公共管理职责的手段和措施,其合法性、恰当性、适时性关系着管理相对人的合法权益能否得到有效保障,关系着渔政管理的各项目标能否实现。基于行政法学的行政行为理论,阐述渔政管理行为的概念,分析对管理相对人权益有重大影响的渔政管理行为,即渔业行政立法、渔政管理收费与补贴、渔业用地(水)和设施的征收与征用、渔业行政调解与裁决、渔业行政指导与技术推广、渔政奖励和宣传教育、渔业行政确认、渔业行政许可和处罚以及渔业行政赔偿行为等。
- 刘新山于洋温旭
- 关键词：渔业行政管理行政行为渔业法
- 论捕捞业法律制度和政策问题
- 本文探讨了捕捞业的特点以及捕捞业法律制度和政策应追求的多重目标,分析了现行法律制度和政策存在的问题。建议在物权法学和行政法学理论的指导下,重构捕捞许可制度,厘清和调整捕捞许可的管辖权,允许捕捞权经批准后有序流转,制定"捕...
- 刘新山杨子江赵景辉
- 关键词：捕捞业捕捞权渔业法
- 文献传递
- 渔业生物资源及濒危水生动植物保护法律制度分析被引量：1
- 2008年
- 本文从法律的视角阐述了渔业和水生生物资源的概念,探讨了渔业捕捞许可、捕捞渔具和渔法管制、禁渔区(期)、重要的渔业生物资源名录、水产种质资源保护、增殖渔业资源和征收渔业资源增殖保护费、渔业水域环境保护等渔业生物资源保护法律制度以及濒危水生动植物名录制度和保护措施,并分析了其中存在的问题:主要是未依法区分渔业生物和非渔业生物、未建立明晰的重要的渔业生物资源名录、渔业资源增殖保护费缴纳义务人范围过窄、区分野生动物为"国家重点和地方重点"的立法思想缺乏科学性、环境资源立法的行政部门性和地方主义等,由此导致渔业法规与野生动物保护法规的不协调和冲突。建议依据《立法法》修改《渔业法》和《野生动物保护法》以及《自然保护区条例》,清理有关的法规,维护渔业法规和野生动物保护法规的协调性,厘清各自的适用范围,并依法建立渔业资源增殖基金和濒危水生野生动植物保护基金制度。
- 刘新山陈勇白秀芹
- 关键词：渔业行政管理渔业法野生动物保护法
- ITQ渔业管理制度与物权理论的关系被引量：11
- 2002年
- 作为一项国际法准则 ,专属经济区概念已为全世界普遍接受。由此 ,世界海洋渔业的管理方式正经历着一场变革 ,其特点就是在渔业管理中引入传统的物权的概念 ,管理捕鱼活动。本文简述了过度捕捞的经济学根源 ,系统地阐述了传统物权的概念、物权的本质属性、度量方法和它所产生的经济学动机 ,作者仔细分析了利用物权管理海洋捕捞的一个例子 ,分析了个人可以转让的配额制度的物权属性、产生的经济学和生物学后果、可能的问题及解决办法。最后 。
- 刘新山
- 关键词：ITQ渔业管理制度物权理论
