严金明
- 作品数：197 被引量：2,564H指数：28
- 供职机构：中国人民大学公共管理学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金国家自然科学基金国土资源公益性行业科研专项更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律环境科学与工程文化科学更多>>
- 大陆征地制度:历史演变、问题评析与制度改革设计
- 在《宪法》修改基础上征地制度如何进行具体的改革设计成了目前大陆土地管理界和学术界的热点问题.本文首先回顾了大陆征地制度的历史演变,其次就现行征地制度存在的征地补偿过低、以"公共利益一为名的征地无限扩大、实际征地过程中截留...
- 严金明
- 关键词：土地管理土地征用征地制度征地补偿
- 文献传递
- 中国共产党百年土地制度变迁的“历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑”被引量：55
- 2021年
- 土地制度是国家的基础性制度,党的土地制度百年变迁体现了中国特色社会主义的精神实质、基本原则和科学内涵。基于历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑"三个逻辑相统一"的分析框架,本文梳理总结了百年来党的土地制度在不同历史时期"以革命为主线""以公平为目标""以效率为优先""以全面深化改革为战略"的历史逻辑,分析了百年土地制度变迁的理论源泉——马克思主义,探讨了直接指导中国土地制度变迁的基本理论"毛泽东思想""邓小平理论"和"习近平新时代中国特色社会主义思想",从而以史为鉴、以理为纲,探讨提出了"坚持社会主义公有制""以人民为中心""推进土地要素市场化改革""推进国土空间治理体系和治理能力现代化"的实践逻辑,为未来土地制度全面深化改革提供参考。
- 严金明郭栋林夏方舟
- 关键词：土地制度变迁历史逻辑理论逻辑实践逻辑
- 农村集体建设用地直接入市流转:作用、风险与建议被引量：30
- 2014年
- 农村集体建设用地直接入市流转,其作用体现在:法律公正的得到体现,农民的权利得到进一步保护;显化了农村集体土地的经济价值,满足了农村经济发展的现实需求;房地产市场在农村得到补充,符合规划的小产权房问题得到根本解决;统筹了城乡建设用地配置,缩小了征收制度适用范畴;有效地抑制了土地出让收入膨胀,在一定程度上缓解了土地财政现象。其风险是:土地投机频发,农民失地风险递增;利益分配不均,社会稳定风险提高;城镇化成本提高,城镇化发展风险增加;农地倾向非农化,粮食安全风险倍增;旧制度受到冲击,新秩序重建风险堪忧,因此必须建立一系列完善的措施加以防范和抵御。具体措施是:完善法律法规保障,充分强化规划管控和用途管制;以不动产登记为前提,全面明晰产权关系;培育流转中介服务体系,完善城乡土地层级市场;建立市场监督管理机构,构建城乡土地储备制度;构建利益协商保障机制,力争实现怕累托最优。
- 夏方舟严金明
- 关键词：农村集体建设用地土地流转
- 以土地要素保障优势地区高质量发展被引量：3
- 2024年
- 本文立足于改革土地管理制度以增强对优势地区高质量发展的保障能力,提出促进土地要素与国家区域战略更加高效衔接、增强土地要素对主体功能优势地区的发展保障、提高优势地区土地要素配置精准性和国土空间利用效率等三大论点,并重点分析了以土地要素保障城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区等优势地区高质量发展的路径。
- 严金明蔡大伟
- 关键词：城市化地区
- 新时期国土综合整治的内涵辨析与功能定位被引量：14
- 2017年
- 当前国土综合整治作为推动生态文明建设、协调经济社会发展和落实国土空间规划、促进国土空间优化的重要抓手,面临内涵不明、定位不清、实践总结不足等现实问题。本研究对新时期背景下的国土综合整治进行了定义,并阐释了国土综合整治的内涵和外延,分析了我国国土综合整治的总体目标和主要任务,探索了我国国土综合整治的类型模式和推进路径。研究发现,新时期下国土综合整治有六大总体目标,包括国土生态系统平衡、国土利用格局优化、推动城乡统筹发展、促进区域协调发展、实现陆海联动统筹和助力国土制度建设,与之相对应的主要任务包括整治多重生态资源以构筑国土生态安全屏障、以'三生空间'为承载重构国土空间、开展'田水路林村镇'整治以推动城乡统筹、开展跨区域资源调配以统筹区域发展、进行蓝色国土综合整治与安全建设和完善国土综合整治制度体系等六大方面,在此基础上对我国国土综合整治实施提出了六项建议。
- 严金明张雨榴马春光
- 关键词：国土综合整治全生命周期
- 基于山水视野约束的城镇立体空间开发潜力评价被引量：6
- 2014年
- 研究目的:为了明晰城镇立体空间开发潜力,促进城市土地利用模式从"摊大饼式"的外延拓张转向"错落有致"的立体扩展,破解新型城镇化进程中的资源瓶颈、景观限制和发展矛盾,保障土地管理目标的实现,支撑宏观经济调控的效率改善,推动城市景观环境改善,引导城市均衡化发展。研究方法:DSSPM模型,潜力评价。研究结果:通过引入数字立体空间潜力模型(DSSPM),融合适宜性评价、经济需求分析和限制修正,构建了基于山水视野约束的立体空间开发评价模型与方法,并以广西柳州市为例进行实证研究,得出柳州市城镇立体空间开发3D潜力图。研究结论:通过笔者提出的模型能够直观、有效地摸清城市立体空间潜力,有利于指导和促进城镇立体空间有序合理开发,保证市民"望得见山、看得见水"。
- 夏方舟沈悦严金明
- 《长江经济带资源环境与绿色发展》评介被引量：2
- 2021年
- 长江经济带是全国区域协调发展战略中的关键战略区域,是当前实现高质量发展和可持续发展的战略高地之一,也是创新驱动、绿色发展的重要示范区。推进长江经济带生态文明建设,离不开国土空间的有力支撑。可见,按照"共抓大保护,不搞大开发"的总体部署,科学认识长江经济带国土空间格局,有效地保护与利用,是长江经济带实现绿色发展的根本前提。
- 严金明
- 关键词：长江经济带生态文明建设
- 国土空间规划与土地要素市场化改革:引入“治理均衡器”和“电路图”的具象化协同机制设计被引量：7
- 2022年
- 研究目的:本文引入“治理均衡器”和“电路图”对国土空间规划与土地要素市场化改革进行具象化分析,探讨规划和市场的互动机理,构建两者互动的协同机制,以便更好地发挥有为规划和有效市场的作用。研究方法:文献研究和电路分析。研究结果:(1)国土空间规划对土地要素市场的供给、需求和价格变动发挥调控和引导作用,而土地要素市场对国土空间规划具有基础性和支撑性作用;(2)国土空间规划与土地要素市场化改革的非均衡风险主要包括规划缺位或刚性过强导致的“断路”、市场失灵导致的“短路”和规划市场供需错位导致的“内耗”;(3)参考滑动变阻器、二极管、电磁继电器、选择开关等治理均衡器元器件,可以针对性设计出“刚性底线+弹性空间”、“规制调控+规范引导”和“规划均衡+市场决定”等治理协同机制。研究结论:通过引入“治理均衡器”和“电路图”分析框架,能够具象化地展现国土空间规划与土地要素市场化改革的互动机理和非均衡风险,进而通过“治理均衡器”元器件的选择,为不同情景下推进国土空间规划和土地要素市场化改革的统筹协同提供政策工具和治理手段,为协调两大改革的良性互动和整体推进提供参考和建议。
- 严金明张东昇夏方舟
- 包头市城市增长与土地供给研究
- 包头市是包北大通道经济走廊的源头，研究其城市增长与土地供给问题，对于西部中心城市合理增长模式和土地利用策略的选择具有重要意义。包头城市增长过程为跳跃式成组团模式，其增长空间形态呈现明显的轴向带状扩展趋势，以外延扩张为主，...
- 严金明燕新程杨颖甘衢
- 关键词：城市经济资源利用
- 国土空间利用如何高效被引量：3
- 2010年
- 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）中明确提出，以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。我国的基本国情是人多地少，我国发展阶段性新特征是即将迎来以大量用地为支撑的三大“高峰”——人口高峰、城市化高峰和工业化高峰，形成了对国土的刚性需求，这一严峻的形势促使我们在“十二五”这一承先启后、继往开来的重要历史时期必须加快转变经济发展方式，促进城乡国土空间高效利用。
- 严金明
- 关键词：转变经济发展方式基本国情
