- 超越区划:“省直管县”研究视角的转换与思考
- 2012年
- 仅仅从行政区划的角度分析"省直管县"问题,无法深入问题的实质,其结果只会把问题复杂化,甚至可能陷入反复调整区划的改革怪圈。因此,必须把对"省直管县"问题研究的关注点从"调整区划"转向"功能归位",即行政区与经济区的功能归位、省与市、县政府的功能归位、市与县的功能归位以及政府与市场、社会的功能归位。唯有如此,才能从根本上破解"省直管县"改革推进过程中面临的诸多困境。
- 王雪丽李东
- 关键词：省直管县
- “偏离”与“调适”:增强地方人大履职效能的思考
- 2011年
- 经过50多年的发展,地方各级人大在制度建设方面取得了一系列显著成就。然而,受法制完备程度和主客观条件的制约,地方人大履职过程中客观上存在一定程度的"偏离"法律的现象。在实践中,地方人大及其常委会的"法定"职权与"实际"职权之间仍然存在很大差距。从经济、政治、文化三维视野下分析地方人大制度运行产生偏离情况的原因,为地方人大在"偏离"与"适度"间寻找合适的权力运行空间,明确重点工作,"有所为有所不为",逐步规范"党委动议、人大决策、政府执行"的权力运行机制,适当改革地方人大的选人用人机制,无疑有助于增强地方人大及其常委会的履职效能。
- 王雪丽李东
- 关键词：地方人大调适
