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嵌入与重构:中央环保督察对中国环境治理体系的溢出性影响--基于央地关系与政社关系的整体性视角分析被引量：21: 2021年; 作为中央政府矫正地方政府"偏离失控"行为的控制手段,中央环保督察在调适央地关系,压实地方环境责任的同时,还嵌入政府、企业和公众互动形成的关系网络,对整个环境治理体系发挥调适作用。这一现象很难单纯从央地关系这一视角给予完整解释,为此,本文引入解读国家治理模式的另一条主要线索,基于央地关系和政社关系的整体性视角对相关问题加以考察。研究发现,中央政府对地方政府"控制不足"以及地方政府对社会主体"控制过度"是导致早期环境治理模式陷入困境以及多元共治难以实现的关键因素。中央环保督察嵌入中国环境治理体系,将原来的四元治理结构重构为"中央政府-督察组-地方政府-企业-公众"五元治理结构,进而通过纵向干预、横向吸纳及其间接渗透作用调试了失衡的互动关系,整合了分散的治理行为,对推动中国环境治理模式从"政府管理"向"多元共治"变革产生了积极的"溢出"效应。; 娄成武韩坤; 关键词：政府管理多元共治

陆源污染防治中自愿环境管制意义及可行性探讨: 2015年; 陆源污染是导致海洋污染的主要因素,现实中,我国为防治陆源海洋环境污染运用的环境工具主要有命令—控制型和市场型两大类,又以前者为主。受陆源污染复杂性影响,上述工具在发挥作用时弊端日益凸显,而自愿环境管制作为企业主动采取环境措施,与政府开展协商合作的治理理念,可以弥补原来工具的不足。自愿环境管制在自身效用、企业参与动机和海洋环境污染防治适用上具有可行性。推动自愿环境管制的运用,需要在坚持既有海洋环境政策工具的基础上,一方面增加企业参与海洋环境治理的经济激励,提供合理诱因,另一方面加强政府对污染企业的管制,向企业施加足够的压力。; 王琪韩坤; 关键词：陆源污染

环境污染第三方治理中政企关系的协调被引量：46: 2015年; 我国环境治理模式正经历着从"谁污染,谁治理"向"谁污染,谁付费,专业化治理"的第三方治理转变。推行环境污染第三方治理有利于促进治污专业化、提高治污效率、节约治污成本,其关键点在于理顺政企关系,即理顺排污企业、第三方企业与政府之间的相互关系,使其各司其职,共同遵守法律规范、市场规则、合同约定。现实中政企关系的相关方往往从自身利益出发进行行为选择,致使相互间的关系发生扭曲,妨碍第三方治理的实施。为此,要构建企业社会责任机制,明确排污企业与治污企业的责任边界;加强对地方政府履行环境保护职责的监管;制定信息公开法,建立基于网络和数据库的治污信息共享系统;尊重市场规律,完善第三方治理的市场机制。; 王琪韩坤; 关键词：环境污染第三方治理政企关系

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韩坤