赵志远
- 作品数：10 被引量：92H指数：4
- 供职机构：南开大学周恩来政府管理学院更多>>
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- 相关领域：政治法律社会学经济管理更多>>
- 论族际个体矛盾的“去民族化”
- 2015年
- 族际个体矛盾与民族矛盾两者存在一定关联,但在本质上是截然不同的社会现象。族际间个体矛盾的发生兼具多样性和复杂性的特点,在现实生活中极易被有意无意地导向民族矛盾,这种"民族化"的倾向对于多民族国家建设极其有害。要针对族际个体矛盾"去民族化",需要从"去政治化"、"去敏感化"、"法制化"以及"领域分立"等多种途径探究其解决方法,这对我国和谐民族关系的发展和依法治国的推进都有着理论和现实的意义。
- 郝亚明赵志远
- 关键词：民族矛盾民族关系
- 政府职责体系构建中的权责清单制度:结构、过程与机制被引量：17
- 2021年
- 中国纵向政府间关系的调整,是贯穿行政体制改革过程的核心问题之一。剖析政府结构与其运行过程的互动机制可以发现,共生理论能够较好地解释在权力的“集中-分散”框架下“职责同构”得以维持较强生命力的问题。随着纵向政府间关系的调整思路由权力集中、分散向“确权”转变,以及“职责同构”的“重构”,需要瓦解旧的共生关系、逐步建立新的平衡,从而构建具有中国特色的政府职责体系。作为政府职责体系构建过程中重要的创新性制度安排,权责清单制度通过反馈、巩固和调配三个核心机制发挥其制度性功能,正在实现以机制调整带动结构优化这一目标。通过改革不断完善其核心机制,为其作用发挥创造有利条件,将是下一阶段完善权责清单制度的落脚点和重要任务。
- 赵志远
- 关键词：共生理论确权
- 民族政策多维分析框架的尝试性构建
- 2020年
- 一方面由于民族问题内在的复杂性与敏感性,另一方面由于缺乏一套行之有效的民族政策分析框架,旨在调节民族关系的民族政策经常在政策目标、政策价值等方面引发争议。基于民族理论概念体系中的若干二元对立,民族政策的多维分析框架提炼出管理与服务、社会融合与民族独特性、发展与稳定、族裔身份与公民身份等四个具有张力的维度。在多维框架下运用公共政策分析的基本方法对民族政策进行定位,能够增强民族政策分析在理论上的系统性和实践上的有效性。
- 赵志远刘澜波
- 关键词：民族政策
- 政府职责体系视角下的权责清单制度构建逻辑被引量：32
- 2020年
- 权责清单制度是中国政府职责体系构建过程中的一项创新性制度安排。它由五级政府的权责清单构成,反映并影响着纵向间府际关系的调整。由于缺乏统一标准,各地方政府在权责清单构建过程中倾向于“分层执行、纵向拼接”而非“分工合作、集中整合”。这种碎片化趋势,限制了中央的整合能力,弱化了权责清单制度纵向职责调适的功能。权责清单制度的进一步发展,要以构建政府职责体系为核心,从权责梳理、职责配置、制度执行的过程中寻找突破口。总体上,应当充分发挥党中央、国务院和各级人大常委会的作用,灵活运用政治、立法和行政手段,更好地实现制度的有效整合;要积极尝试在纵向政府间形成伙伴关系,探索更为具体的职责层次划分方式,发挥好多层级政府的结构优势。在此基础上,还应持续改进政务服务,为政府职责体系的构建创造良好的环境与条件。
- 朱光磊赵志远
- 关键词：地方政府政府职能转变
- 放管服改革视角下行政审批局模式的再思考——基于邯郸市市县两级行政审批局的实践被引量：4
- 2020年
- 行政审批制度改革是行政体制改革的重要内容,也是服务型政府和法治型政府建设的突破口。作为行政审批制度改革的重要成果之一,行政审批局模式是地方政府对“如何实现相对集中行政许可权”的探索与创新。从2008年的成都市武侯区行政审批局到2014年的天津市滨海新区行政审批局,行政审批局完成了从地方自主探索到依法授权试点的转变;从2015年3月《相对集中许可权试点工作方案》中河北、天津、浙江等8个省市试点到2017年底全国地级市和区县(含开发区、自贸区等)共180个行政审批局的成立,①行政审批局模式实现了由“点”向“面”的铺开。当前,我国政府职能转变聚焦于放管服改革这一重大的“政府自我革命”,而行政审批局恰恰具有这种以放管服改革的整体目标为主要职责的天然改革属性。②本文通过梳理行政审批制度改革的实践历程,结合对邯郸市市、区(县)两级审批局的调研,从放管服改革的视角,探究改革的纵深推进对行政审批局模式的塑造及其对改革的反向推动作用,试图把握行政审批局模式在时间阶段和空间区域上的适应性特征,并提出其进一步发展思路。
- 赵志远贾义猛
- 关键词：行政审批制度改革法治型政府试点工作方案
- 非对等结构中地方政府创新的横向扩散——以行政审批制度改革为例被引量：9
- 2021年
- 行政审批制度改革过程中产生了大量地方政府创新,为坚持和完善中国特色社会主义行政体制提供了动力和保障。通过将扩散过程嵌入地方政府的非对等结构,本文试图解释不同政府创新在横向扩散的范围、路径和结果上的差异。基于传播者与受传者的强、弱属性,将横向扩散模式类型化为从强到弱的学习-本土化式、从弱到强的观望-发展式、从强到强的竞争-推广式和从弱到弱的模仿-辐射式等四种扩散模式。在立体多层级的网络结构中,这四类横向扩散模式与纵向干预相互作用,形成了具有中国特色的创新扩散模式。
- 赵志远刘澜波
- 关键词：行政审批制度
- 政府权责清单制度研究的演进与发展——基于CNKI 文献的知识图谱分析被引量：1
- 2019年
- 政府权责清单制度源自现代政府对权力运行规范化的要求,近五年学界在这个方面已积累了一些研究成果。通过对遴选的420篇核心期刊文献进行知识图谱分析,发现在内容维度上形成了以政府职责体系建设为核心的“制度功能逻辑线”和以制度运行过程特征为核心的“制度执行逻辑线”;在时间维度上,相关研究既有明显的阶段性特征,又保持着一定的连续性。但是,围绕制度核心功能的研究未成体系、类别化研究不足,限制了理论研究成果对行政实践的指导作用。结合政府职能转变背景下中国政府职责体系的构建、基于中国环境和发展阶段的特殊性对其进行类别化研究,是下一阶段的研究重点。
- 赵志远
- 关键词：行政体制改革政府职能转变
- 政府职责体系视角下的权责清单制度构建逻辑
- 2020年
- 一、研究背景与分析框架权责清单制度的整体性是以政府的整体性为基础的,往往表现为各级政府和政府各部门之间的互动。因此,有必要对其进行结构性的研究,也即对府际间在权力和资源的结构性分配下形成的强弱、大小不等的关系的研究。在政府理论研究中,结构分析方法以“结构对行为决定性、持续性.控制性的影响”为核心,强调正式制度的有效性。
- 朱光磊赵志远
- 关键词：持续性整体性
- 论民族交往交流交融与铸牢中华民族共同体意识的思想基础被引量：31
- 2021年
- 马克思主义科学体系是民族交往交流交融和中华民族共同体意识凝聚与发展的思想基础。民族交往交流交融和中华民族共同体意识的凝聚与发展,始终遵循马克思主义民族理论的基本原则,并通过实践工作中的扬弃,使其理论内涵得以丰富。中华人民共和国成立70多年来,中华民族共同体意识能够在历史激荡的进程中不断凝聚与发展,一方面在各民族平等、团结方面提出了各民族交往交流交融的民族理论,促进民族关系的和谐发展;另一方面在各民族共同繁荣发展、共同团结奋斗方面不断铸牢中华民族共同体意识,推进各个领域的解放,以人的自由全面发展为崇高理想。这也是基于马克思主义科学体系的民族交往交流交融和中华民族共同体意识凝聚与发展所应当始终坚持的主线。
- 高永久赵志远
- 关键词：自由全面发展
