盛泽宇
- 作品数：3 被引量：10H指数：1
- 供职机构：北京大学法学院更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理文化科学更多>>
- 不动产税制度的特征及其本土化——以美国法为背景被引量：1
- 2018年
- 公共服务和公共产品的供给会消耗大量地方政府财政资源,税收作为强制性的政府财政收入,在公共产品和服务的支付上具有较强的可行性,是解决地方政府财政能力不足的一条重要途径。不动产是居民最重要的财产,也是居民享受公共产品和服务的重要手段,因此,不动产税有助于将地方政府财政收入和公共服务支出联系起来。大多数情况下,不动产的市场价格能有效体现公共服务和公共产品的水平,居民根据不动产的市场价格进行纳税,能对政府公共产品支出进行相应的填补。除非在不动产价格增长过快,并导致居民不动产税负担过重的条件下,不动产税应当以市场价格为基础进行征收。不动产税是美国地方政府的主要税收来源,它保障了美国地方政府的税基稳定和税源充足,促进了其回应能力和良性竞争,有助于政府效率的提高和政策的实现,有利于增强居民对地方财政的理性认识和重视程度。美国不动产税通常限于本地公共服务,不涉及超出本地行政辖区的事项,这使得居民所承担的税负成本与所享受的公共服务之间具有紧密联系。美国不动产税制度表明,税种的设定对于地方政府具有重要作用,除政治和法律的监督之外,税收制度也能塑造地方政府。对于中国的制度环境而言,土地出让金制度、小区物业制度、政府职能的特点、地方政府的再分配功能、公共产品收费制度等因素都决定了中国房地产税制度与美国不动产税制度所服务的目标具有一定的区别,美国不动产税制度不应当直接移植于中国。但与此同时,美国不动产税制度可为中国房地产税法的制定以及中国地方政府实践提供一些制度和理念上的资源和参考。
- 盛泽宇
- 关键词：不动产税地方政府
- “家国同构”问题与中国的法治国家建构被引量：9
- 2015年
- 自我构建能力不足、法治环境欠佳共同构成了中国国家法治化的基本启程状况。寻找推动法治国家持续发展的动力源泉,不仅需要思考国家与社会之间的关系,更应当反思"国家—社会"范式涉及的本土性问题。事实上,中国社会发展所面临的首要问题并非国家与社会之间的关系问题,而是二者背后所深藏着"家"这一普遍存在的异化的"私权力结构"问题。当以"家—国"范式作为研究进路时,在公共权力结构的分析路径上,可以发现"分享型法制"和"压缩式社会"是中国社会两大传统特征;在文化认知的分析路径上,可以发现"整体性同构"和"非理性认知"是中国建设法治国家面临的两大时代困局。对此,需要厘清"家—国—社会"这一中国特色的"三权"结构的特性,以提高"国家—社会"关系的认知理性;进而,通过区分法治国家中的法治化程度、国家法制领域与社会法制领域诸理念及其相关问题,促进国家法治化建设中的制度理性的提升。
- 盛泽宇
- 关键词：法治国家家国同构文化认知
- 西方大学外部环境的法治化——兼论我国大学外部环境之不足与完善
- 2015年
- 西方大学外部环境的法治化经历了从无到有的过程。以文艺复兴为起点,西方大学从"自我封闭"逐步形成了政府、市场、社会多方力量共同推动的外部环境,与此同时,外部环境中的各方力量也出现了过于强大以至于损害大学自治的现象。因此,在多方力量角力的场域中,只有通过法治的手段才能实现各方力量的相对均等,进而保证大学在外部环境互动中的自治品格。社会力量的缺乏是我国大学外部环境的软肋,应当通过壮大社会力量、加强社会监督、规范社会评价等方式来促进我国大学环境的法治化。
- 韩春晖盛泽宇
- 关键词：大学环境大学自治场域社会力量
