杨俊锋
- 作品数：7 被引量：43H指数：4
- 供职机构：中国人民公安大学法学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律更多>>
- 行政诉讼还是民事诉讼:征收补偿数额争议之解决被引量：6
- 2014年
- 我国征地恶性事件频发的重要根源在于,补偿数额争议实际上无法诉诸司法过程有效解决。这不仅仅是因为司法权威、能力不足的系统性缺陷;更是因为我国补偿数额争议诉讼制度自身还存在着根本性的弊病。此类争议被错误地视作行政争议、纳入行政诉讼,导致相关争议即使进入诉讼、并获得胜诉,也并无太大意义。而实质上,征收补偿是一种特殊的侵权责任,而非"合法"行为引起的行政责任;征收补偿数额争议的性质,与征收决定争议、征收执行决定争议截然不同,属于典型的民事争议。因此,应根据补偿数额争议的性质及我国实情,确立法院对补偿数额争议的裁判权,赋予法院确定补偿数额的权力。
- 杨俊锋
- 关键词：征收补偿司法救济
- 行政事实行为概念之梳理被引量：2
- 2008年
- 谈及行政事实行为的概念,可溯源至德国学者Walter Jellinek于20世纪初对高权行为和准高权行为的界分。其后学界就建言纷纷,各种观点相继不绝,但是相关理论始终不能形成通说。这种境况不仅使该问题的研究陷入困境,也阻碍了实务的发展,更为相对人权益保护提出了难题。正是在这一背景之下,笔者意欲探究行政事实行为各概念的实质并对其进行归类,以达致梳理相关概念之目的。
- 赵晓佩杨俊锋
- 关键词：行政事实行为
- 中国土地配置基本制度的法律解读与改革被引量：9
- 2014年
- 土地资源配置是影响中国土地制度的重要因素。中国土地配置制度是在多重观念、目标和制度的共同作用下,历史地形成的一整套繁密复杂、独具特色的制度体系,并引发了一系列严重的负面后果。其改革亟待从法律上解读和回应,以尽可能地提供既正当合法又合理可行的制度改革方案,做到改革与法治同步协调推进。这需要从观念上重新反思国有迷信、土地的自然增值与涨价归公理论、粮食安全与耕地保护、土地兼并与社会稳定和土地批租制的利弊。在此基础上,中国土地配置制度改革需要解决一系列的法律障碍,并提供相应的配套制度措施:(1)应废除建设用地必须使用国有土地与集体土地不得转让用于建设用途条款;(2)修改或重新解释城市土地国有的宪法规定;(3)进一步限制征收的范围,并确保公平市价补偿;(4)废除建设用地指标配额管制,确保规划作为土地管制措施的正当性、唯一性和至上性;(5)彻底改革划拨制度,严格限制土地批租的适用范围;(6)改革土地税费制度,实现土地增值的公平分配,并使地方政府获得与其事权相匹配的财税收入。
- 杨俊锋
- 关键词：土地权利法律解读
- “人地钱”挂钩之后——中国城市化的体制性障碍与出路被引量：3
- 2017年
- 城市化所引发的人口与资源流动是空前的,相应的公共服务的真实需求也高度变动不居,而过度向上集权的政府管理体制则导致公共服务与变动不居的真实需求严重脱节。"人地钱"挂钩正是在此背景下提出的,也会在相当程度上缓解上述问题,但却难以从根本上解决。应在法治的框架下,在确保中央权威、保障法制统一、落实必要的中央事权的同时,合理地放权于地方,使当地民众依法对地方公共治理享有必要的自主性。唯此,才能确保公共服务与城市化对于公共服务的动态需求相契合,才能从根本上破解"放乱收死"的两难。这也同时是治理现代化的重要课题。
- 杨俊锋
- 关键词：城市化集权地方自治
- 经济学家和法学家就中国土地制度的对话与争鸣--天则经济研究所“《土地管理法》修法建议”研讨会实录被引量：15
- 2010年
- 北京天则经济研究所和郑州大学中国土地法律研究中心于2010年2月3日在北京湖北大厦联合召开了"《土地管理法》修法建议"研讨会,与会的经济学界和法学界的二十余位知名学者围绕我国《土地管理法》修改总体构想与土地产权制度、土地利用制度和土地征收制度如何变革等重大主题展开学术交流与对话。本文采取实录的形式来反映会议的内容和进程。
- 张曙光沈开举郑振源赵农赵农宋洪远宋洪远王卫国蔡继明党国英盛洪秋风杨俊锋张千帆陶然
- 关键词：土地产权制度土地利用制度土地征收制度中国土地制度
- “群体事件”规制的公法学重估——以集会权为中心的一个初步尝试被引量：1
- 2014年
- 在我国,无论是学术研究还是执法实践中,作为法律概念的集会游行示威,极少被用到,而被提及最多的"关键词"却是群体事件。但"群体事件"只是纯粹的描述性概念,而并非严格的法律概念。这种法外概念普遍使用与法律概念隐而不现的现况,固然是由于集会游行示威在我国具有某种敏感性,同时更说明,现行法并未得以充分适用。而如此宪法和法律的权威也就无法体现;而且,很多造成严重社会后果的"群体事件",其实本可以在危害后果发生之前,将其纳入集会游行示威法的轨道上予以有效规范。再者,对不同的群体事件及同一起群体事件中具体不同的行为,在立法和执法中也都不能混为一谈、适用同一标准,而应甄别和分解、区别对待,以做到既保障集会游行示威自由,又减少执法的压力、避免激化社会矛盾。
- 杨俊锋
- 关键词：规制公法学
- 我国现行粮食安全与耕地保护制度的法律分析被引量：8
- 2013年
- 粮食安全与耕地保护是我国农业政策和土地制度的根本出发点,同时也聚讼纷纭。我国当前对于粮食安全与耕地保护的争论主要是对其经济效用的分析,但这可能并未切中肯綮。从法理角度观之,我国现行粮食安全与耕地保护措施的最根本问题在于过分偏重对农地开发、流转及对粮食流通的严苛管制。这固然有利于使城镇居民和经济发达地区可以以政府可控的、低廉的价格获取粮食,但这却是以不公平地压抑农民本应享有且受宪法明确保障的财产权利为代价的。尽管近年来我国政府也实行了一系列广为称道的惠农措施,但事实上其意义与作用仍然有限。因此,粮食安全与耕地保护必须在尊重农民财产权利基础上,以公平的方式进行。
- 杨俊锋
- 关键词：粮食安全耕地保护财产权公平
