孙佑海
- 作品数：40 被引量：175H指数：7
- 供职机构：中国政法大学民商经济法学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金北京市社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律环境科学与工程经济管理军事更多>>
- “十一五”中国环境法治回顾、评价与展望被引量：5
- 2012年
- 中国环境法治在"十一五"时期取得新的进展。一批重要的法律、法规和制度相继颁布或建立,物权法和刑法等基本法律对环境保护有突破性规定;环境执法体制不断完善,联合执法成为明显趋势;环境司法和法律监督显著加强。"十一五"环境法治在取得突出进步的同时,也存在一些不容忽视的问题。展望"十二五"时期的环境法治建设,需要抓紧修改《环境保护法》等法律、法规,制定《农村环境保护法》等新的立法;需要完善环境执法监督网络,健全环保目标考核和责任追究机制等;还需要继续强化司法的环境保护功能和人民代表大会对环境法律实施情况的监督。
- 孙佑海
- 关键词：环境法治
- 加快健全法律法规 推进循环经济发展
- 2005年
- 在今年3月党中央召开的"人口环境资源工作座谈会"上,胡锦涛总书记指出"要加快制定循环经济促进法"。今年7月,全国人大常委会决定启动立法程序,责成全国人大环资委组织起草循环经济促进法草案。在十六届五中全会做出的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中,提出要大力发展循环经济,健全相应的法律法规。由此可见,运用法律手段推进循环经济发展,已经成为中央的既定方针决策。发展循环经济为什么要依靠法律手段推进?针对这个问题,全国人大环资委有关工作机构最近进行了调研分析,认为循环经济是建设资源节约型。
- 孙佑海
- 关键词：循环经济法律法规促进法全国人大常委会法律手段环境资源
- 国家公园立法中环境公共利益的行政保护
- 2023年
- 环境公共利益泛化和行政管理权异化已成为我国国家公园行政法治建设面临的两大挑战。国家公园自身价值的多重性、行政机关决策导向的不确定性是造成环境公共利益行政保护不力的重要原因。为了扭转这一窘况,在顶层设计层面,应以习近平生态文明思想为指导,坚持利益平衡原则,科学界定环境公共利益的内涵外延;在制度保障层面,应按照系统治理的要求,理顺行政监管体制,强化部门之间和地区之间的协同治理,完善规划管理制度,健全法治监督体系,优化检察公益诉讼和中央生态环境保护督察制度,从而在立法的主导和引领下,开创环境公共利益与其他正当利益协调共生的新格局。
- 孙佑海孙佑海
- 关键词：行政保护环境公共利益
- 强化法治是实现节能减排目标的根本保障
- 2007年
- 国务院《节能减排综合性方案》于2007年6月正式出台,温家宝总理在全国节能减排工作电视电话会议上要求,必须把节能减排作为当前加强宏观调控的重点,作为经济结构调整、转变增长方式的突破口和重要抓手,作为贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措。为此,民盟中央群言杂志社特邀约有关专家学者以《节能减排势在必行》为题,从不同角度对我国节能减排现状、存在问题、目标前景进行专题研讨。笔谈由民盟中央副主席冯之浚同志主持。
- 孙佑海
- 关键词：节能法治国务院决策层
- 用法治保障经济发展方式加快转变被引量：1
- 2010年
- 从1995年十四届五中全会第一次明确提出转变经济-增长方式，到今年年初中央政府再次强调要加快经济发展方式转变，历时十五年之多。这一方面表明转变经济发展方式的艰巨性复杂性，同时我们也应当检讨开展这项工作的方式方法问题。笔者认为，转变经济发展方式我们抓了多年但成效不显著，法治不完善是一个重要原因。
- 孙佑海
- 关键词：转变经济发展方式法治保障十四届五中全会中央政府
- 十七大后我国环境资源立法走向研究被引量：4
- 2008年
- 由于我国现阶段所面临的环境资源形势比以往更加严峻,我国将在十七大之后实行更加紧缩的环境资源政策,利用自然资源和环境的价格将更加昂贵,程序将更加严格;在充分利用行政管理手段的同时,市场手段和经济手段也将发挥更大的作用。与此同时,我国的环境资源立法工作必将进一步加强,环境资源法理论研究工作与立法的实际工作必须紧密结合,以共同完成"十七大后环境资源立法"这样一个重大的时代课题。
- 孙佑海
- 关键词：十七大环境资源法
- 影响环境资源法实施的障碍研究被引量：27
- 2007年
- “十五规划”期间的环境资源状况说明,我国的环境资源法没有得到有效实施。当前环境法律法规实施不力的深层原因,在于开展环境资源保护工作在短期内既不符合地方政府的经济利益,也不符合地方政府的政治利益,还在于立法工作中的部门利益问题严重影响国家层面环境资源立法的质量。为了有效实施环境资源法,应当建立有利于环境资源法全面实施的机制,加强民主立法和科学立法,并强化环境资源法律和有关法律的执法、司法和监督。
- 孙佑海
- 关键词：环境资源法法制
- 推进环境公益诉讼要有新举措被引量：2
- 2010年
- 最高人民法院近日印发《关于为加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》,首次明确支持环保部门有权代表国家提起环境损害赔偿诉讼,标志着环保部门作为环境公益诉讼原告主体地位的确立。本刊特别约请国家环境咨询委员会委员孙佑海从环境公益诉讼的角度对此作出解读,以飨读者。
- 孙佑海
- 关键词：环境公益诉讼最高人民法院环保部门经济发展损害赔偿
- 《关于税务机关就破产企业欠缴税款产生的滞纳金提起的债权确认之诉应否受理问题的批复》的理解与适用被引量：2
- 2012年
- 2012年7月12日。最高人民法院公布了《关于税务机关就破产企业欠缴税款产生的滞纳金提起的债权确认之诉应否受理问题的批复》（以下简称《批复》），对破产企业欠缴税款的债权性质及人民法院是否应当受理此债权确认之诉问题提出了明确意见。为便于审判实践中正确理解和把握《批复》的有关内容，现就《批复》的起草背景及主要内容作介绍和说明。
- 孙佑海吴兆祥陈龙业
- 关键词：确认之诉欠缴税款税务机关滞纳金债权受理
- 环保和发展可以双赢
- 2008年
- 从生态哲学上看,环境保护和经济发展可以实现双赢环境保护和经济发展的关系问题是当前人们十分关注的问题。悲观论者总是把二者对立起来,认为经济发展是环境破坏的根源,人类在二者面前只能取其一,要么获取经济发展牺牲生态环境,要么片面强调环境保护导致经济停滞不前。乐观论者认为,资源是取之不尽、用之不竭的,人类不应当自寻烦恼。
- 孙佑海
- 关键词：环境保护生态哲学环境破坏生态环境经济停滞
