李曼
- 作品数：12 被引量：46H指数：4
- 供职机构：北京教育科学研究院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究基金北京市教育科学规划课题更多>>
- 相关领域：文化科学经济管理更多>>
- 我国民办教育收费管理政策研究——基于18个省市的政策文本分析
- 2017年
- 收集国内18个省市民办教育收费的政策文本进行分析,得出如下结论:在文本形式上,各省市收费政策条款数目呈现显著差异,收费政策文本法规效力位阶相对较低但已呈现"团体决策"模式,"规范"与"鼓励"仍是收费政策的主要基调;在文本内容上,收费自主定价领域与收费标准授权程度不一,各省市明确规范民办学校收费行为但规范的内容和方式有较大差异,部分省市开拓创新积极探索价格监管机制。基于以上分析,民办教育收费政策演进模式将会从急进式转向渐进式,政策改革理念从关注收费标准转向关注收费行为,政策话语体系从政策引导性转向程序操作性。民办教育收费政策顺利推进与实施,政府部门面临前所未有的监管压力,建议尽快出台民办教育成本核算办法,探索多样化的收费办法,用政策引导性经费间接调控民办学校收费行为,引进第三方评估机制建立收费信用档案并向社会公示。
- 李曼
- 关键词：民办教育收费政策文本分析
- 香港地区大学教师聘任制度的治理逻辑——基于香港科技大学案例的分析
- 2017年
- 大学教师聘任制度的规范文本表达的是"法律的逻辑",是规范制度操作中"有可为"与"有可不为"的指导性文件,是制度的表层。由表及里,可以发现任何一个制度设计背后,都体现着一定的治理理念,表达着权力的分割博弈及其运行模式,这体现出制度的"治理逻辑"。香港地区大学教师聘任制度的"治理逻辑"表现为:学术制度运作的"分层负责制"、学术治理"权力的转授"、"学术卡里斯玛"与"教授治校"、"官僚制"下的"民主制"。这契合了新公共管理理论所倡导的"分权"、"权力重心下移"、"公共问责"和"绩效管理"等观点。
- 李曼
- 关键词：治理逻辑
- 民办教育分类管理如何制度化:基于新制度主义视角被引量：5
- 2018年
- 分类管理是民办教育发展的一项重要制度变革,中央层面积极推动加快顶层设计、地方政府通过"压力传导"和"激励诱导"方式加快配套政策的制定、民办学校举办者通过"策略性行动"争取自身利益。民办教育分类管理在制度化进程中陷入规则困境、组织困境与文化认知困境。破除民办教育分类管理制度化困境,需要促使分类管理与相关"制度丛"形成合力、整合强致性制度变迁和诱致性制度变迁、明确分类管理的价值理念和利益相关者的角色定位。
- 李曼王磊
- 关键词：民办教育制度化新制度主义
- 台湾私立大学院校退场制度研究被引量：1
- 2017年
- 台湾少子化现象导致私立大学院校新生注册率低,大学评鉴加剧部分私校经费困难,私立大学办学品质不断下滑,台湾教育部引进退场制度以淘汰办学绩效不佳的学校。自退场制度实施以来,先后经历了三个阶段:起始期确立了私立大学院校退场的法源基础;发展期发布了私立大学院校退场制度系列报告书;完善期出台了私立大学院校退场相关配套政策。台湾私立大学院校退场由教育部长指派督学召集组成的项目辅导小组以及私立高等教育咨询委员会负责组织与实施,包括合并、转制、停办、解散四条退场路径,并对学生、教职员工和校产之活化再利用做了明确的规定。台湾私立大学院校退场标准争议较大、退场制度安排动力不足、政府在私立大学院校退场中定位不明,未来台湾私立大学院校退场会朝着减少政府干预、退场与大学评鉴脱钩,协助教师安置、高级人力流向产业,探索退场诱因、引导私校主动退场的方向发展。
- 李曼
- 曰本校外培训机构治理经验探析被引量：4
- 2021年
- 当前,校外培训治理是国际社会普遍面临的现实课题。在重视学习且补习现象普遍的日本,校外培训机构的发展走过了从政府视而不见、放任自流到开始规范监管、认可价值并加以运用的历程。20世纪80年代末以来,日本形成了政府主导下尊重市场调节、多方主体参与的科学严密的治理体系,以扶持促治理、健全法律法规、重视行业自律、与政府及学校合作是日本规范校外培训机构的核心经验。
- 李冬梅李曼
- 关键词：校外培训
- 民办教育培训机构的治理困境与政策应对被引量：19
- 2018年
- 新修订的《民办教育促进法》将民办教育培训机构纳入教育行政部门的监管体系。然而,当前民办教育培训机构陷入多头管理、分类管理政策缺乏民办教育培训机构支持基础、前置审批与一点一证的管理模式脱离民办教育培训机构发展实际、行业准入标准缺乏科学的制定依据等治理困境。这既与部际关系碎片化、政策主体价值偏离有关,又与制度设计不完善和地方政府的选择性执法有关。为完善民办教育培训机构治理机制,支持和规范民办教育培训行业发展,建议:加快立法,引导民办教育培训机构正确定位;明确监管范围,简化行政许可程序;完善监管机制,加大奖惩力度;引导行业自律,鼓励开发行业标准。
- 李曼刘熙
- 基于正当性基础上的现代大学治理分析被引量：2
- 2017年
- 从不同的理论视角来看大学呈现出不同的组织特点,大学治理逻辑、结构和过程也不尽相同,但万变不离其宗,大学治理的文化、结构和过程只有得到治理行动者的真正认可才具有正当性。在正当性的基础上,行动者才会从内心真正产生服从的义务。对大学治理进行正当性分析,不仅有利于构建稳定的大学治理环境,同时也是探索高等教育治理体系现代化建设的有效切入点。
- 钟名扬李曼
- 关键词：大学治理
- 学前教育培训机构“小学化”治理困境与突破路径被引量：3
- 2022年
- 学前教育培训机构“小学化”治理是学前教育“小学化”治理的重要方面。学前教育培训机构“小学化”治理面临着由于政策执行偏差而形成的系统困境,以及治理绩效价值与程序性价值冲突的价值困境。究其原因:法律政策语言的不一致,削弱了治理的法治权威;责任性和回应不足造成的协同缺失,使得治理整体效能无法实现;公民对家庭教育权自由的偏误理解,使得治理的合法性存在危机。学前教育培训机构“小学化”治理需要从法理厘清、专家参与和系统治理方面寻求突破路径。
- 沈永辉李曼李硕
- 关键词：小学化幼小衔接
- 制度设计与衔接:现有民办学校分类登记困境破解的关键被引量：4
- 2019年
- 现有民办学校分类登记是整个分类管理最为核心的问题,虽然在制度建设上取得了一定的进展但还面临诸多问题,主要表现为现有民办学校清产核资组织主体不明确,变更法人登记类型时税费优惠不明确,登记为民非或事业单位的国有资产确权规定不明确,现有民办学校分类登记的程序衔接不明确。为此,建议地方细化民办学校分类登记的相关规定,对分类登记的实施流程作合法性审查,积极推进民办学校分类登记的试点工作,发挥民办教育联席会议制度的整合作用。
- 李曼
- 日本补习教育教师资格认证制度研究被引量：3
- 2018年
- 补习教育产业在日本经济、社会和教育领域具有相当的影响力。政府政策供给与市场需求失衡、教师能力与消费者期待存在落差、行业标准缺失与教师专业发展龃龉成为日本补习教育教师资格认证制度产生的原因。日本补习教育教师资格认证制度由全国学习塾协会制定,包括认证分类、认证标准、计分方法、认证程序和有效期限等,具有高标准、弹性化、重实践的特点。
- 李曼
- 关键词：教师资格
