张玉强
- 作品数：17 被引量：198H指数：8
- 供职机构：东北大学文法学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金辽宁省经济社会发展研究项目更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理环境科学与工程哲学宗教更多>>
- 新时代社区应急管理变革:逻辑、困境与模式选择被引量：11
- 2021年
- 社区是应对各类突发公共事件的基础单元,使“社区应急”运转起来是应急治理现代化的重大课题。伴随着总体国家安全观的提出和应急管理机构的重大调整,新时代社区应急管理出现了新的趋势和变革,其背后蕴含着深刻的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑,但也产生诸多系统性困境。基于此,应当从理念、结构、机制、技术四重维度构建新时代社区应急管理变革的理论分析框架。社区应急管理变革亟须平衡和处理公共安全治理与应急管理、社区应急管理结构固化与失衡、“橄榄型”应急管理机制制约、应急管理与技术异化之间的关系和矛盾。社区应急管理的未来方向是构建一种更具自组织、自我恢复、自我调适的韧性社区应急管理模式,使社区真正成为守望相助、睦邻友好、平安和谐的社区治理共同体。
- 颜德如张玉强
- 关键词：突发公共事件
- 乡村振兴内源式发展的动力机制研究——基于上海市Y村的案例考察被引量：46
- 2019年
- 长期的乡村发展实践表明,单纯的行政推动模式并不能有效解决乡村可持续发展问题。从内源式发展理论视角切入探索乡村振兴“何以可能”,有助于厘清乡村振兴实现的关键变量和内生基础。采用案例研究和访谈的方法,通过对上海市Y村由贫困村“蝶变”成“乡村振兴示范村”的案例剖析发现,“外源动力”保障下的乡村内源式发展的微观动力机制为:以优势产业发展实现资源内生是乡村内源式发展的基础;完善乡村治理体系,以乡村自组织实现组织动员是核心也是关键;激发地方居民的乡土记忆,实现身份认同是重要保障。研究发现,乡村振兴内源式发展是乡村内生力量和政府、社会组织、市场等外生力量有机结合的结果,Y村实践为实现乡村振兴内源式发展提供了一定的经验借鉴。
- 张玉强张雷
- 关键词：内源式发展政府责任
- 我国农村政治信任的历史变迁、时代特征以及现实启示被引量：5
- 2017年
- 改革开放以来,我国农村政治信任伴随着乡村治理模式的变革经历了从高度政治信任向"逆差序格局"政治信任、政府公职人员信任流失等的历史转变。总体而言,目前我国农村政治信任仍处于较高水平,但"逆差序格局"政政治信任可能隐藏政治风险,应该积极寻求政治信任和怀疑的合理边界,用制度建设促进制度信任,实现我国农村政治信任现代性转变。
- 李国青张玉强
- 关键词：农村政治信任历史变迁制度信任
- 脱贫攻坚与乡村振兴的逻辑关系及其衔接被引量：49
- 2021年
- 脱贫攻坚与乡村振兴是中国共产党为解决"三农"问题和实现农业农村现代化而实施的两大重要战略部署,实现二者的有机衔接对于统筹城乡融合发展、维护党的执政合法性意义重大。通过"理念—体制—主体"的理论分析框架,发现脱贫攻坚与乡村振兴呈现出理念互融、体制互通、主体一致的逻辑关系。但是,脱贫攻坚与乡村振兴也面临着理念目标衔接难、体制机制融合难、参与主体延伸难等方面的困境。进入"后扶贫时代",脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关键在于建立一套具有动态性、有机性、可调整性的长效机制,坚持以城乡融合发展为根本导向,按照动态识别与动态调整、社会与市场助推、党政有机嵌入的思路与原则,着力解决相对贫困问题,着重从如下三条路径来展开:坚持"回归乡村"的理念目标,着力解决绝对贫困与相对贫困的有机衔接问题;在体制机制上,以"回归现代化"为指向,做好二者衔接贯通的相关政策统筹和衔接工作;在参与主体上,以"回归农民"为主旨,协调处理好政府、市场、社会之间的关系,实现行政资源"输血"与市场、社会资源"造血"的有机衔接。
- 颜德如张玉强
- 关键词：脱贫攻坚贫困治理内生发展
- 乡村振兴中的政府责任重塑:基于“价值-制度-角色”三维框架的分析被引量：25
- 2021年
- 强化责任并建立一个责任政府是实现乡村振兴的核心议题。乡村振兴战略作为新时代处理农业农村问题的总纲领,厘清乡村振兴中的政府责任意义重大。既有的学术研究,缺乏将乡村振兴中的政府责任作为一项独立的研究议题进行专门而系统的研究。本文通过构建“价值-制度-角色”理论分析框架,分析乡村振兴中的政府权力再嵌入的合理性和必要性,并据此提出乡村振兴中政府责任的新结构和新问题,认为依托“价值-制度-角色”三维分析框架,乡村振兴中政府履责在实践中面临价值引导异化、制度权威弱化和基层政府自利人角色困境的三重桎梏,阻碍了乡村振兴中政府责任的充分发挥。在乡村振兴中,政府应该加快价值理念重构、增强制度供给和制度权威重塑,实现自身角色重构和责任回归,以实现乡村振兴的理想形态。
- 颜德如张玉强
- 关键词：政府责任乡村治理政府信任结构功能主义
- 我国农村政治信任的历史沿革与现实思考
- 2017年
- 政治信任作为巩固政治合法性的"软实力",对于推进政治民主、维护政权合法性基础具有重要的意义。对我国农村政治信任在"乡(村)政权""政社合一"以及"乡政村治"模式下演进历程的考察启示我们,现阶段农村的政治信任可从以下角度把握:要合理把握经济发展与政治信任之间的边界;寻求保持政治信任与理性怀疑的合理限度;注意"央强地弱"式政府信任可能隐藏的政治风险;密切党群关系是提升农村政治信任的重要法宝。
- 李国青张玉强
- 关键词：农村政治信任历史沿革
- 农村基层协商民主:研究述评与展望
- 2017年
- 随着农村基层协商民主的出现、升温及其日益制度化,以及农村基层协商民主对于农村民主政治的巨大推动作用的展现,我国学界开始逐渐关注农村基层协商民主。越来越多的学者投入到农村基层协商民主的研究中,使得农村基层协商民主成为学术界研究的一个热点问题。目前,学界对农村基层协商民主的研究主要集中在农村基层协商民主的内涵、实践模式、可行性与必要性、价值等几个问题上。这几个方面的研究取得了较大的成就,值得认真总结。同时,农村基层协商民主研究整体质量仍不高,研究的广度和深度还需进一步加强,需要在现有的研究基础上拓宽研究方向。
- 张玉强郭月宏
- 关键词：协商民主
- 公共政策视角下的政治信任建构
- 2017年
- 一、政治信任的内涵分析
从公共政策的角度来讲，政治信任就是指民众对政治系统有效制定、执行和评估公共政策，以解决社会问题的一种心理期待和理性评价。具体而言，政治信任主要包括以下五个方面。
- 李国青张玉强
- 关键词：政治信任公共政策政治系统心理期待社会问题
- “接点治理”:乡村振兴中的公共空间再造——基于上海市Y村的空间治理实践被引量：23
- 2020年
- 乡村振兴本质上反映的是国家与乡村的关系问题,而二者关系的核心又在于寻求有效治理的"接点"。因此,寻求国家正式权力与乡村社会有效衔接的"接点",对于实现乡村治理和乡村振兴无疑具有重要意义。自古以来,乡村公共空间就是国家与乡村社会的对接点,起到承上启下的作用,实现乡村振兴应高度重视乡村公共空间。基于此,构建以"目的—主体—要素"为分析框架的"接点治理"理论,对上海市Y村进行深入的案例研究后发现:乡村公共空间治理的本质就是回归公共空间的公共性、包容性,这便决定了必须在国家主导的权力逻辑、市场力量主导的资本逻辑与村民主导的生活逻辑等三者之间实现平衡,实现乡村公共空间治理由政府主导向多元主体协同治理转变。促使这一转变形成的内在机制主要有主体多元的权威机制、村庄能人的关系契约和关系动员机制、利益平衡的合法化机制。由此可以说,公共空间治理不失为当下"强国家、弱社会"治理格局下实现乡村内源式发展的一种新可能。
- 颜德如张玉强
- 关键词：公共空间内源式发展
- 习近平应急治理观的生成逻辑、基本意涵及其重要价值被引量：12
- 2021年
- 应急治理是国家治理的基本构成单元,应急治理效能直接关乎国家治理体系和治理能力的现代化和总体质量。党的十八大以来,习近平高度重视应急治理,将应急治理纳入"总体国家安全观"的战略框架下进行系统谋划和整体设计,不断加快应急治理机构改革和国家应急治理体系构建,应急治理的系统性、协同性、韧性不断增强,由此形成了一系列应急治理的重要论述,集中体现在应急治理的基本遵循、价值依归、基层基础、实践路径、关口前移、保障机制、根本保证和全球思维等方面,蕴含着深刻的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑,彰显了中国共产党推进应急治理的使命自觉,是新时代开展应急治理工作的重要理论指南,为国际应急治理提供了中国智慧和中国方案,具有重要的时代意义和现实价值。
- 颜德如张玉强
- 关键词：突发公共事件公共安全风险防控
