赖先进
- 作品数：43 被引量：221H指数：9
- 供职机构：中共中央党校更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金国家自然科学基金国家软科学研究计划更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理文化科学社会学更多>>
- 事业单位机构数量增长的影响因素与改革策略研究——基于31省份和49地级市面板数据的分析
- 2020年
- 通过对2010年-2017年31个省级区域内动态面板数据、2012年-2017年3省份49个地级市区域动态面板数据的分析,得出实证研究结论:政府机构增长与事业单位数量增长具有显著的正相关关系;社会组织与事业单位并非是替代发展关系,两者在数量规模变化上具有显著正相关关系;城镇化与事业单位数量增长具有负相关关系;对于地级市而言,经济增长与事业单位数量增长具有显著的正相关关系。基于上述实证研究结论,对推进事业单位改革与发展的策略进行了思考与展望。
- 赖先进
- 近年来公共管理理论研究回顾与展望被引量：7
- 2012年
- 新世纪以来,随着欧美各国政府公共管理改革的深入推进,公共管理理论研究进入"第六波"发展浪潮。当前,公共管理研究呈现出新的理念与发展趋势,主要表现在:研究视野从新公共管理(NPM)转向新公共治理(NPG);研究重心从强调"管理"要素转向"公共"要素;行动主体转向科层制与市场的结合体———网络。展望后危机时代,全球公共管理发展将面临系列共同挑战,出现新的主题与研究方向:全球化3.0时代的比较公共管理和全球公共管理研究;处理全球复杂公共事务问题的协同治理和网络治理;Web2.0信息技术时代的数字治理等。
- 叶中华赖先进
- 关键词：新公共管理网络治理协同治理
- 公众参与对区域创新的影响及对协同创新的启示
- 2021年
- 基于2010-2018年31省份面板数据的实证研究发现,公众参与和区域创新能力具有显著的正相关关系,这种相关关系具有稳健性;公众参与对科技创新影响的区域异质性不显著;相较于对区域应用研究创新的影响,公众参与对基础研究创新的影响更加显著、有效;相较于参加科普活动,公众主动参观科技馆对科技创新的影响更加显著,公众参与科技创新的主动性与有效性紧密相关。这一结果表明,构建高效的区域科技创新体系离不开创新主体之外的社会公众参与。应强化社会公众参与,构建多元协同的区域科技创新体系、区域科技治理体系;科技公共服务和科普工作要强化服务导向和顾客导向,创新形式,提高区域创新能力和区域科技治理效能。
- 赖先进
- 关键词：公众参与协同治理创新型国家
- 治理规模、时空比较与规模缩放效应——基于治理规模指数(GSI)的比较分析被引量：3
- 2022年
- 治理规模是分析和比较国家治理不可忽视的一个重要尺度。长期以来,治理的跨国比较研究侧重于治理体系、治理方式等内在特性比较,外在的治理规模比较研究尚未形成科学的衡量标准。本文基于人口数量、国土面积、经济体量等基本要素,尝试性地构建治理规模指数(GSI)。通过对190多个国家和地区治理规模时空比较分析发现:国家和地区间静态治理规模、动态治理规模呈现巨大的差异和变化。从理论上看,这些差异和变化对国家和地区治理创新的影响是:治理规模变化存在非线性的规模缩放效应。为此,在治理改革创新中,应坚持规模适应型治理创新策略,从规模差异驱动治理创新、规模变化驱动治理创新、超大规模负荷驱动治理创新三个路径着力,立足国情、分类施策、突出重点,有针对性地科学提升治理能力,有效适应治理规模的特性和变化,应对治理的规模缩放效应。
- 赖先进
- 论应急管理是国家治理体系和治理能力重要组成的基本逻辑被引量：4
- 2020年
- 国家治理体系和能力现代化是常态治理体系和能力现代化与非常态治理体系和能力现代化的统一体,缺一不可、相辅相成。作为非常态的管理活动,突发事件应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。突发事件应急管理在国家治理中具有重要的地位,文本从价值、历史、现实、理论等多个维度,论证了应急管理是国家治理体系和治理能力重要组成的基本逻辑,并分别从这些视角出发,分析和阐述了应急管理体系和能力现代化建设的重点任务和方向。
- 赖先进
- 关键词：应急管理
- 从部门化到系统化:行政执行系统建设如何更强有力——基于行政执行系统模型理论的分析被引量：1
- 2021年
- 国家治理体系和治理能力现代化的核心要义是制度及其执行力的现代化。在国家治理现代化进程中,既要坚持和完善中国特色社会主义制度,也要提高制度执行力和治理能力。行政执行体制和执行系统是国家制度执行的重要载体,在国家治理体系中发挥着重要作用。基于行政执行系统模型理论分析框架,我国行政执行系统建设应主要着力于行政执行的目标任务、行政执行的资源保障、行政执行的机构设置、行政执行系统的组织沟通、行政执行的环境调适、行政执行人员的价值意愿等方面的问题并加以系统性改进。当前行政执行体制处于向强有力行政执行系统的过渡与转型时期,须坚持系统观念,在部门化行政执行体制基础上采取必要的策略和措施,增强行政执行体制的系统性。
- 赖先进
- 论深化简政放权和行政审批制度改革的动力机制被引量：3
- 2018年
- 本文在总结简政放权和行政审批制度改革取得成效的基础上,从改革不到位、改革错位和改革缺位等现象入手,分析了简政放权和行政审批制度改革面临的主要问题。基于社会系统、政府组织和微观个体三个层面,系统论证了改革缺乏持续、有效的动力机制是产生这些问题的重要原因,提出了简政放权和行政审批制度改革动力机制建设的主要路径与对策。
- 赖先进
- 关键词：简政放权行政审批动力机制
- 营商环境改善的就业效应及全生命周期差异研究——基于全球104个经济体的实证分析被引量：3
- 2023年
- 通常认为,改善营商环境有利于增加就业机会。但改善营商环境对国家地区就业增长的影响程度究竟是怎样的?哪些阶段、哪些地区营商环境改善措施对就业的影响更加显著有效?国内外现有研究尚未给出实证性结论。本文采用2009—2019年全球104个经济体的面板数据,构建以市场准入-运营-退出为主要环节的全生命周期营商环境改善理论分析框架,检验营商环境改善对就业的影响及差异。研究发现:(1)营商环境改善与就业率增长、失业率降低均有显著的正相关关系,改善营商环境对降低失业率的正向影响更大。(2)准入、运营和退出环节环境改善,对就业率增长、失业率降低都具有显著正相关关系,运营环节相关系数更大。(3)营商环境改善与就业增长的相关关系具有区域异质性,对于高收入国家、中高收入国家,改善营商环境促进就业、降低失业的效果显著性水平更高。这些回归均采用就业率与失业率做替换测度,说明结论具有稳健性。上述结论表明,改善营商环境能促进就业增长,并在全生命周期中呈现“倒U型”结构。
- 赖先进
- 关键词：营商环境就业失业
- 应急管理体系和能力现代化建设的多重向度被引量：6
- 2020年
- 作为非常态的公共管理活动,应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。在国家治理现代化视域下,应急管理体系和能力现代化被赋予多重理论向度。从制度向度看,现代化的应急管理要从结构性整合转向制度优化、制度执行力提升。从主体向度看,现代化的应急管理要发挥社会机制和市场机制作用,实现从单打独斗转向多元协同治理。从过程向度看,现代化的应急管理要关口前移,强化源头治理、风险治理,构建"大应急"体系,从事后被动应急转向事前主动防治。从价值向度看,现代化的应急管理要坚持人民至上、生命至上、安全第一的原则,实现以人民为中心。从工具向度看,现代化应急管理要推进应急管理数字化转型,从技术应用转向技术赋能、技术治理。我国推进国家治理现代化的理论视域,拓展和深化了应急管理现代化的内涵,为推进应急管理体系和能力现代化建构了基本实现路径。
- 赖先进
- 关键词：应急管理
- 政府行政成本的结构与治理问题研究被引量：14
- 2013年
- 正确理解政府行政成本是降低行政成本的前提和基础。政府行政成本主要由政府行政的人力资源成本、行政运行成本、政府行政内部损耗成本和政府行政社会损耗成本等四部分组成。我国政府行政成本居高并不是由于我国目前的"官民比"造成的,很大程度上是由于行政运行成本、政府行政内部损耗成本等非行政人力资源成本高而产生的。当前,缩减政府行政开支、降低行政成本是当前世界各国政府改革的普遍做法。在这样的国际国内背景下,本文分析了我国政府行政成本的基本结构和特征,探讨了针对各项政府行政成本的治理之策。
- 赖先进
- 关键词：行政成本廉价政府节约型政府
