梁华
- 作品数：15 被引量：14H指数：2
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- 发文基金：陕西省哲学社会科学基金中国博士后科学基金国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学更多>>
- 构建“公共管理与服务行政体制模式”
- 2014年
- 近十年来,我国政府模式正逐步从以政府为中心的命令型向以满足公众需求为核心的服务模式转变。特别是党的十八届三中全会以来,"推进治理体系和治理能力现代化"、建设"法治政府和服务型政府"等概念的提出,为我国政府构建行政管理模式指明了方向。未来我国政府要构建"公共管理与服务行政体制模式",各级政府应界定清楚并且全面正确履行政府的职能;严格依法服务,用法治思维解决问题;优化行政组织结构,理顺政府职责关系;加强公务员队伍建设,更加有效地发挥政府的作用。
- 梁华范馨元
- 关键词：公共管理服务行政
- 乡村治理与反贫困——一个制度、激励、组织和能力视角的分析框架被引量：5
- 2018年
- 近年来,关于减贫的理论和实践研究实现了井喷式发展,总体看来,对经济增长、收入分配与贫困之间的关系进行了深入的探讨,对各地的优秀案例进行深入剖析,但是,对"精准扶贫"的研究缺乏理论解释框架。本文借鉴发展经济学的基本理论,从制度、激励、组织和能力四个方面建立分析框架,认为乡村治理与反贫困,实际上关键是从这四个维度解决乡(镇)村干部的建设问题,并从这四个方面对农村反贫困制约因素进行了分析,提出基于该分析框架的农村治理与反贫困的基本实现路径。
- 梁华
- 关键词：乡村治理反贫困
- 新时期群体性事件的防范与处置
- 2013年
- 本文从群体性事件的概念、特点入手,分析了某些基层政府在群体性事件应对方面存在乱扣帽子和丧失原则等误区,进而提出群体性事件的应对策略应该以预防为主,结合以人为本、信息公开、利益协调、依法处置等原则,从而提高政府对群体性事件的应对水平。
- 梁华
- 关键词：群体性事件
- 推进我国基本公共服务均等化问题的几点思考被引量：1
- 2013年
- "享有基本公共服务属于公民的权力,提供基本公共服务是政府的职责"这是国家基本公共服务体系"十二五"规划中明确指出的,本文围绕政府的职责,从基本公共服务均等化的内涵和外延的界定入手,继而指出区域之间、城乡之间、不同社会群体阶层之间享受的基本公共服务差距很大,已经严重影响到社会的公平公正,所以,要从缩小这三个方面的差距入手,推进基本公共服务均等化,让改革成果惠及社会大众。
- 梁华
- 关键词：基本公共服务均等化
- 农村脱贫攻坚的实践困境与路径选择——基于秦巴山区某县B村29户贫困户的入户调查被引量：1
- 2017年
- 通过与秦巴山区某县B村村三委会班子的座谈以及对该村29户贫户的入户调查,笔者发现B村"穷根子"拔除难度较大,贫困人口文化程度普遍偏低;医疗教育支出占比极高,残障、疾病、年老、上学是致贫主因;收支结余较低,房屋居住危漏率较高。除了贫困户自身制约因素外,当前实施的各项脱贫举措也存在一些问题,用精准的视角加以审视,农村脱贫攻坚工作仍需再"精准发力",持续细化落实"一户一策",激发贫困户内生动力;协同各项帮扶举措,吸引社会力量广泛参与。
- 梁华
- 关键词：农村脱贫攻坚
- 基于正式制度与非正式制度协同的基层治理模式型构
- 2017年
- 按照制度经济学一般原理,基层社区多元协同治理结构的形成不仅需要发挥刚性整合机制的作用,而且需要充分发挥柔性整合机制的作用,不仅需要发挥正式制度组织资本的作用,而且需要发挥非正式制度中基于信任而形成的社会资本的重要作用。介绍两种典型协同治理模式,一种是以基层政府为主导,通过正式制度的刚性约束来共同治理的模式,比如城市网格化管理;另一种是以社区居民为主导,通过乡规民约、群众舆论等非正式制度的柔性约束来实现共同治理的目标,比如群众诉求服务平台。这两种治理模式在基层治理中也得到了广泛的应用。介绍两种模式的基本经验及其引发的思考,提出当前要构建刚性与柔性双重整合机制来实现协同治理的目的。
- 梁华
- 关键词：非正式制度
- 微时代“聚焦领导干部”热点事件透析
- 2014年
- 本文归类分析微时代"聚焦领导干部"热点事件主要集中在三公消费、财产来源不明、作风不正、违规用人、不务正业、态度恶劣、在突发事件处理中表情或言行失当等方面。主要是因为公民参与意识的提高,对"源于民、用于民"公权力的监督;公务员职业的某些优势,引发其他群体心理失衡;一些党员干部的失范行为,引发公众的不满。解决对策包括:行使公权力要有边界意识和敬畏意识;创新信息公开方式,注重与公众的良性互动;充分认识到对特殊人群与弱势群体的关注和服务既是社会问题,更是敏感的政治问题;表里如一,改变两面派甚至多面派的分裂人格;提高与媒体打交道的技巧和能力。
- 梁华
- “十三五”时期西北地区新增长极培育思路、战略重点与政策举措被引量：1
- 2016年
- 西北地区新增长极的培育是深入实施西部大开发战略、推进丝绸之路经济带建设以及促进区域协调发展、实现经济平稳较快增长的必然要求。但是,西北地区重要经济区存在规模较小、经济结构不合理、辐射带动力与经济联系较弱、先导部门成长性不足等问题。西北地区新增长极的培育和发展应采取"突出总量和规模扩张,注重多元化发展,强化区域和区际合作,协同发挥市场与政府作用"的战略思路,以加快核心城市发展来推动增长极经济规模扩大、以特色优势产业培育来提高增长极产业支撑能力、以区域一体化和区域合作推动增长极创新发展、以核心城市与周边城市的空间功能分工来提高增长极的经济联系、以区域联通和发展环境塑造来优化增长极的发展环境、以信息化推动新增长极跨越式发展为战略重点,有效推进西北地区增长极培育和发展。此外,需要通过将新增长极培育纳入"十三五"西部大开发规划以及丝绸之路经济带建设,实行分类管理的"增长极"政策体系,加大国家援助与区域合作力度,完善相关优惠政策等政策举措,加快西北地区新增长极的发展。
- 梁华赵勇
- 新生代农民工的问题与出路
- 2013年
- 2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中。首次使用了“新生代农民工”的提法．主要是指“80后”、“90后”的农民工。随着改革开放的深入发展。人口流动性进一步增强．新生代农民工已经逐步成为外出打工农民工的主体．与老一代农民工相比．具有一些新特点、新问题．而且对社会和谐稳定的影响力日益凸显．新生代农民工问题也成为礼会发展中需要解决的紧迫问题．
- 梁华
- 关键词：新生代农民工农业农村发展统筹城乡发展社会和谐稳定农民工问题
- “公共治理与依法服务”行政体制模式的构建被引量：1
- 2015年
- 构建"公共治理与依法服务"行政体制模式,体现出我国的改革趋向更加关注政府的合法性、公信力和对公众诉求的回应能力,以更为柔性化、更具针对性的方式来建立公众满意政府。文章从"公共治理与依法服务"行政体制模式的内涵界定入手,分析了当前制约该模式构建的主要因素,提出解决对策,即完善科学民主依法决策机制,构建营造环境的有限政府等。
- 梁华
- 关键词：公共治理依法服务行政体制
