刘志辉
- 作品数：17 被引量：100H指数：5
- 供职机构：天津财经大学更多>>
- 发文基金：天津市科技发展战略研究计划项目天津市哲学社会科学研究规划项目国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学文化科学更多>>
- 共生理论及其在公共管理学科的适用性研究被引量：32
- 2016年
- 共生概念的提出不仅引起生物学界的广泛关注,被誉为继达尔文进化论之后的又一次理论创新,更为重要的是,该范畴还延展到自然科学和社会科学的诸多领域。对于公共管理领域,共生理论具有研究适用的可行性,可以用来探讨多元治理主体之间的关系。公共管理领域引入共生理论迎合了政府转型的需要和公共管理学科发展的需要。然而,共生理论在公共管理理论研究中尚属起步阶段,对于共生关系多样性的匹配、共生关系相变的动力以及共生关系类型的决定因素——共生规范问题,尚需进一步探讨。
- 刘志辉沈亚平
- 关键词：共生理论公共管理领域
- 公共服务绩效评价制度的再评价被引量：5
- 2016年
- 服务型政府建设推动了公共服务理论与实践的发展。然而,公共服务制度自身的发展却出现了重供给、轻评价的不平衡性。我国建立市场经济体制以来,主要的公共服务绩效评价方式——"社会服务承诺制"和"万人评议机关"的做法,各有其优点与不足,两者都存在绩效评价主体结构不合理、绩效评价制度建设缺乏法律法规保障、绩效评价注重组织个体绩效而忽略整体绩效、评价制度与其他制度衔接时所体现的统筹性不足等问题。所以,公共服务绩效评价制度的完善应从构建以公民为本位的多元评价主体、强调评价制度的法制化和注重评价制度的整体性设计三方面进行。
- 张金刚刘志辉
- 关键词：社会服务承诺制
- 政府与社会组织共生关系及其演进机理探讨被引量：3
- 2014年
- 共生发轫于生物学,后被延展到自然科学和社会科学研究的诸多领域。共生既是一种关于结构的范畴,又是一种关于行动的范畴,其本质在于共生关系主体间的资源依赖关系。从生物学共生到经济学共生再到公共管理共生,共生关系主体属性的跨越性极大,为此建构了"资源相互依赖性——组织自主性"分析框架。政府与社会组织共生不仅具有理论基础,而且还有现实依据。共生关系演进具有普遍性,自然生态系统和社会系统概莫能外,只不过演进的机理有所不同。将共生理论里共生环境要素进行解构,提出共生关系演进机理的三个层次:共生宏观环境、共生中观环境——共生制度、共生微观环境——共生机制,并分析相互之间的关系。
- 刘志辉
- 现代信息技术发展与公共生活变迁被引量：7
- 2014年
- 在公共生活产生、发展的历史进程中,信息技术作为重要的外在变量发挥着重要的作用。现代意义上公共生活的发生是国家与社会相互分离的产物,而信息技术的发展则极大地影响、改变着公共生活的运行。信息技术的更新通常可以带来公共生活图景的变迁。现代信息技术的发展改变了公共生活,催生了新的公共生活空间,使其内容变得丰富,更促使公共生活参与主体的普遍化。
- 沈亚平刘志辉
- 关键词：公共领域公共生活现代信息技术
- 国家治理能力现代化视阈下社会组织能力赤字及其破解——基于对174个社会组织的调查研究被引量：1
- 2017年
- 中共十八届三中全会提出"推进国家治理体系和治理能力现代化"。国家治理体系和治理能力现代化的实现不仅需要政府治理能力的提升,同时也需要社会组织能力的有效发挥,这对社会组织能力建设提出了新的要求。我国社会组织能力现状如何?该文利用问卷调查对社会组织能力现状进行分析,调查302个社会组织,回收有效问卷174份。调查发现社会组织能力呈现出赤字状况,主要表现为内部治理困境、经费汲取能力不足、社会组织公信力不高。社会组织能力赤字的形成,既有社会组织自身建设的原因,同时政府对社会组织的管理缺位也难辞其咎。借此从社会组织和政府两个方面提出了破解社会组织能力赤字的对策,以期提高社会组织能力,激发其活力,更好地为社会提供服务。
- 刘志辉赵婧
- 关键词：社会组织
- 从体制改革到机制再造:激发社会组织活力的路径选择
- 2015年
- 党的十八届三中全会提出"激发社会组织活力"的要求,事实上,社会组织活力的激发受多重变量的影响,确切地讲,除去社会组织自身因素外,其活力主要受体制、制度和机制三维的影响。社会组织的产生及发展源于我国体制改革为其释放的生存空间和相关制度规范的建立,然而对于其活力激发更为重要的动力——机制通常被疏略。在社会组织发展过程中机制地位的式微已经成为影响和制约其活力的重要瓶颈。藉此提出了激发社会组织活力的监督机制、责任机制、沟通与协调机制以及竞合机制,以期通过重塑和建构新的机制来补充和丰富社会组织体制改革。
- 刘志辉陈柳
- 我国义务教育区域均衡的实证研究——基于2009-2015年的统计数据被引量：1
- 2017年
- 义务教育区域均衡是义务教育均衡政策的重要内容,在义务教育均衡发展中具有重要的战略地位。随着义务教育县域均衡的有效推进,区域均衡将成为义务教育均衡发展的主要矛盾。本研究分别从义务教育生均公共财政预算教育事业经费支出、生师比、专任教师本科及以上学历占比三个指标分析我国东部、中部、西部三个区域义务教育均衡状况。数据分析显示,整体上我国义务教育区域均衡状况在不断改善,但部分指标仍存在较大差距。义务教育区域均衡的推进需要确立精准均衡的理念,建立以省级政府为主的相对集中的义务教育财政体制,并明确各级政府在义务教育财政转移支付中的责任。
- 刘志辉
- 关键词：义务教育
- 服务型政府建设成效衡量的四维分析被引量：1
- 2015年
- 服务型政府在我国的发展已经有十多年,理论研究和实践建设都取得了一定的成就,但依然存在着一些亟需解决的问题。其中,对服务型政府建设成效衡量标准研究不足是当下存在的主要问题。通过对服务型政府成效衡量和服务型政府内涵及建设路径之间关系的分析,构建成效衡量的四个维度,即价值维度、职能维度、制度维度和机制维度,可以为服务型政府建设提供借鉴与参考。
- 刘志辉
- 关键词：服务型政府政府模式
- 当代中国网络问政研究被引量：1
- 2013年
- 网络问政是公民问事、问责于政府和政府问计于人民的有机统一,是伴随着网络社会的崛起和互联网政治而兴起的政府与公民互动的新形式。对网络问政兴起的原因进行追溯从而提出网络问政发展历程新论——问政酝酿阶段、启动和发展阶段、成熟阶段。成熟的网络问政不是一个单纯的政府与公民互动的平台,而是一个系统。在此基础上找出推进网络问政持续发展的路径:一是继续推动社会转型与行政发展;二是网络问政系统自身的构建。
- 刘志辉
- 关键词：网络问政电子政府网络社会
- 中小企业参与政府采购的问题与对策
- 2017年
- 随着我国政府采购规模的不断扩大,参与其中的企业也不断增多。但是由于我国政府采购发展的历程较短,在有关法律、采购监督等方面存在着很多不足,再加上中小企业与大型企业相比在实力上的悬殊以及中小企业自身认识的不足,多种因素叠加均导致目前我国的中小企业要参加政府采购面临许多问题。文章从政府、中小企业两个方面分析中小企业参与政府采购困境的原因,在此基础上提出从政府完善扶助中小企业的法律和政策、中小企业提升自身水平和加强对政府采购的监督来破解中小企业参与不足的问题。
- 姚文凤刘志辉
- 关键词：中小企业政府采购
