刘玉姿
- 作品数：15 被引量：73H指数：5
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- 相关领域：政治法律经济管理建筑科学更多>>
- 美国法上的衰败区征收及其启示
- 2014年
- “旧城”界定不清、征收程序不规范导致我国旧城改造中征收矛盾日渐尖锐.美国法上的衰败区征收与旧城改造中的征收极为相似,两者都是通过征收权的行使,借助私人开发商的力量,清除城市衰败地区,实现城市复兴.不同之处在于,衰败区征收始终关注公共利益问题,注重通过明确“衰败”内涵、规范征收程序、协调清除衰败与商业开发之间的关系来保证系争征收的公共利益性质,从而在一定程度上缓和了征收权与财产权之间的张力.通过梳理衰败区征收的发展演变,以期对旧城改造中征收问题的解决有所启示.
- 刘玉姿
- 关键词：旧城改造公共利益
- 协商购买作为征地先行程序的依据与构造被引量：3
- 2022年
- 研究目的:明确协商购买作为征地先行程序的宪法基础和制度资源,设计协商购买征地先行程序。研究方法:规范分析、比较分析。研究结果:(1)协商购买作为征地先行程序具有宪法基础,不仅没有违反宪法第10条第4款,而且是宪法第10条第3款的内在要求,也与基本权利的程序保障功能吻合;(2)协商购买作为征地先行程序有其制度资源,征地补偿可以作为确定购买价格的依据;协商购买程序与开放建构的征地程序合拍;行政协议制度为协商购买争议解决奠定基础。研究结论:协商购买应当作为征地的强制先行程序,县级以上人民政府应当在申请征收前善意地向农民集体及其成员提出购买要约,购买价格可以参考且不得低于征地补偿,协商步骤安排应当兼顾行政效率与农民权益保障。
- 刘玉姿喻海龙
- 关键词：征地补偿行政协议
- 从管制到征收:管制性征收的生成逻辑——基于美国法的考察被引量：2
- 2022年
- 19世纪的美国法严格区分管制与征收,两者在行为模式、目的限度、救济方式上泾渭分明。但自20世纪初期以来,伴随着土地用途管制愈演愈烈、财产权概念与地位急剧变迁,两者的传统区别被逐渐打破或连通,不再是政府行为类型之别而只是财产损害程度之异。管制性征收就此生成。然而,管制性征收的生成并未带来融贯的理论,甚至在实践中冷遇不断。探究管制性征收的生成逻辑有助于重新认识国家权力与财产权的关系,提供挖掘管制性征收中国法资源的参照。
- 刘玉姿
- 关键词：征收财产权
- 超范围征收的合法性控制被引量：1
- 2020年
- 征收范围指拟征收财产的物理范围,应为公共利益(建设项目)所必需的范围。因不动产整体上紧密结合且难以分割,实际征收范围可能超出此必需范围,造成超范围征收。超范围征收与一般征收本质无异,其合法性尤与公共利益要件相关。现行征收规范不排除对被征收房屋实际情况的考虑,为超范围征收提供了合法性空间,但毕竟是征收权的扩张,应作更严格限制。可以从目的设定、手段选择、启动主体、超范围财产处置等环节入手,建立一种过程导向的公共利益保障机制,实施对超范围征收的合法性控制。
- 刘玉姿
- 关键词：征收范围公共利益
- 后凯洛时代作为征收理由的“公用”判断标准——以州法院的判决为线索
- 2015年
- 联邦最高法院于2005年作出的凯洛诉新伦敦市案判决,无论在政治层面,还是在司法层面,都导致了广泛的反制运动,成为美国征收理论发展中具有里程碑意义的判例。本文主要以凯洛案后州法院判决的典型征收案件为线索,考察了州法院对待凯洛式征收的态度,并试图对这种司法回应作出解释,以期对中国的征收理论及实践有所启示。导言部分阐述了讨论后凯洛时代公用判断标准的必要性。凯洛案判决在美国引起了前所未有的冲击,也为中国学术界普遍关注。凯洛案及由之延伸的征收案件对商业开发目的的讨论,对于解决中国征收发展中普遍存在的公共利益与商业开发之间的冲突有重要意义。第一部分介绍了凯洛案的基本案情、判决的主要内容及其导致的立法回应。联邦最高法院通过凯洛案确立了公用判断上极端遵从的司法审查路径,肯认纯粹以商业开发为目的的征收符合公用标准,并强调法院对幌子征收的审查。立法层面就此掀起了广泛反制,但事实上并未为公民财产权提供更好的保护,对凯洛式征收的反制仍然仰赖司法之手。第二部分描绘了后凯洛时代公用判断上的州法院图景。通过将州法院的征收判决类型化为直接否定凯洛式征收、限制凯洛式征收、普遍反制凯洛式征收的例外,本部分总结了后凯洛时代州法院在对待公用问题上的特点。第三部分结合前文所描述的州法院征收案件,对后凯洛时代的幌子征收问题作了详细阐述,并初步讨论了凯洛案判决以及理论上现有的幌子征收识别标准。第四部分分析了凯洛案之州司法回应的特点——衰败区征收与以商业开发为目的的征收之间的纠葛,以州法院典型案件中的"衰败"与"商业开发"之间的关系为线索,回顾了两者关系在司法及政治层面上的变迁。第五部分试图从分权原则和新司法联邦主义两个角度
- 刘玉姿
- 征收的规划控制被引量：13
- 2015年
- 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第9条对征收的规划控制作了原则性规定,但理论与实践对此缺少深度阐释。自城市更新运动始,美国法上逐渐形成了关于征收的规划控制的裁判逻辑:规划决定征收范围;经由充分审议的综合规划足以证成征收的公用性。征收的规划控制的正当基础在于规划与征收具有可通约的公共利益前提,且规划程序要求广泛的公共参与。以判例为线索,梳理美国法上征收的规划控制的发展路径,对我国征收与规划实践的展开有借鉴意义。
- 刘玉姿
- 关键词：征收公共参与
- 原旨主义、活的宪法与活的原旨主义被引量：2
- 2015年
- 原旨主义与活的宪法长期被视为两种针锋相对的宪法解释理论,但巴尔金却认为两者相互兼容。基于宪法是一项融合过去、现在和未来的自治事业,以及宪法解释非为司法机构专有,也是且主要是政治部门和人民的活动这两项前提,通过引入宪法信仰和宪法救赎理念,以宪法作为基本法、高级法及"我们的法律"为正当基础,巴尔金最终证成了我们不仅可以因应时代变迁发展宪法,而且仍然忠于原初宪法文本——活的原旨主义理论。这种理论为我们如何对待宪法指明了方向。
- 刘连泰刘玉姿
- 关键词：宪法法律
- 论作为土地征收目的的成片开发建设——兼评《土地管理法》第45条第1款第5项被引量：22
- 2021年
- 土地开发与征收耦合,成片开发建设被认定为一项公共利益,但因土地基本国策和私人开发商广泛介入,又潜藏着政策性与结构性公共利益危机。在新发展理念下,成片开发建设背负通过基础设施和建设项目促进土地增值,实现经济、社会和生态综合效益的公共利益要求。为了确保名副其实,《土地管理法》第45条以"缩小土地征收范围"为原理支撑,设定了空间、规划、程序三重限制,但并未切中肯綮。未来实施性立法应以比例原则和正当程序原则为基础,按照前期准备、征地审批和正式作业三个阶段,构建成片开发建设的公共利益保障机制。
- 刘玉姿
- 关键词：土地征收公共利益
- 作为基本权利的集体土地所有权被引量：8
- 2015年
- 从集体土地所有权主体的宪法地位及其行使方式来看,集体土地所有权具有基本权利性质。作为基本权利的集体土地所有权具有规范效力,针对集体土地所有权的现行立法限制逾越了基本权利所划定的立法界限,面临着正当性拷问。只有依宪将集体土地所有权作为基本权利,才能理顺集体土地所有权的规范体系。承认集体土地所有权的基本权利性质,必然要求对现行《土地管理法》构建的集体土地所有权规范体系作出相应修正。由于集体土地所有权在现行宪法文本中被构造成了一项与私有财产权大体相当的基本权利,因而对其规范体系的修正可借鉴私有财产权的规范体系,即不可侵犯条款+制约条款+征收补偿条款。
- 刘连泰刘玉姿
- 关键词：集体土地所有权基本权利征收
- 台湾区段征收制度检讨及启示被引量：2
- 2020年
- 研究目的:梳理中国台湾区段征收的发展历程,明确其基本构造及面临的问题,以期对成片开发征收有所启示。研究方法:规范分析法、文献研究法。研究结果:(1)区段征收先后经历涨价归公时期与抵价地时期,成为以目的要件、程序要件、土地分配要件为特别构造的征收形态;(2)区段征收的本质是征收权的扩张,面临公益性及必要性不足、程序正当性不足、土地分配适法性等问题。研究结论:以区段征收为鉴,成片开发征收实施性立法应秉持严格限制态度,聚焦公益性及必要性评估与审查、程序改进、土地分配等核心环节。
- 刘玉姿
- 关键词：土地法学
