张鲁萍
- 作品数：34 被引量：183H指数：8
- 供职机构：西南政法大学行政法学院更多>>
- 发文基金：重庆市社会科学规划项目国家社会科学基金中国法学会部级法学研究课题更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理更多>>
- 行政契约的法理基础、核心问题和保障机制被引量：3
- 2017年
- 在现代行政任务多元性和复杂性的背景之下,作为一种更加柔和、富有弹性的行政手段——契约获得了广泛的运用。行政契约的兴起,在弥补传统行政行为理论不足的同时,自身也存在诸多需要厘清的理论节点。因此,需要对行政契约的法理基础、公私契约的区分标准以及保障机制予以探讨。
- 张鲁萍
- 关键词：行政契约法理基础
- 失信联合惩戒的限度研究被引量：7
- 2020年
- 明确失信联合惩戒限度是保障失信人合法权益,促进失信联合惩戒制度可持续发展的关键,也与诚信社会建设目标相契合。当前失信联合惩戒实践存在着失信行为认定不一、惩戒对象泛化、惩戒措施模糊、随意联合等问题。这与对诚信社会的认识偏颇、失信联合惩戒功能错位有关,亦是制度供给不足的必然后果。而要走出失信联合惩戒的泛化困境,需要在划定失信联合惩戒范围时遵守禁止不当联结、明确性与比例原则。与此同时,通过优化制度供给,完善备案审查制度以及加强事后监督机制来保障行政机关恪守失信联合惩戒的界限。
- 张鲁萍
- 关键词：诚信社会
- PPP背景下基础设施和公用事业特许经营行为性质之辨析被引量：1
- 2016年
- 体现公私合作理念的基础设施和公用事业特许经营具有减轻政府财政负担、提高设施质量、促进政府职能转变等重要意义。然而,在PPP改革大力推进的当下,失败的例子亦不少见,由此引发的纠纷急需法治化的解决路径,而纠纷有效解决的前提即需对基础设施和公用事业特许经营行为性质予以合理界定。
- 张鲁萍
- 关键词：PPP基础设施
- 复议前置之反思——基于法律文本和实践运行的分析被引量：1
- 2016年
- 自1989年《行政诉讼法》确立“自由选择为原则，复议前置为例外”的衔接模式以采，复议前置程序已运行了近30年、在近年来包括行政复议在内的整个行政救济制度面临变革的背号下．学界有必要从法律文本、实践层面去反思这一试图通过限制公民救济选择权达致监督行政和纠纷救济目的的制度设计是否还有解释力和生命力．并进而提出相应的完善建议。
- 张鲁萍
- 关键词：行政诉讼行政复议复议前置
- 行政裁决司法审查刍议被引量：2
- 2011年
- 行政裁决制度作为一项独具特色的解纷机制,在防范化解社会矛盾方面具有很多优势。但在近些年的发展过程中却呈现出日渐萎缩的趋势。作为其制度设计之一的司法审查在实践中更是面临诸多困境,因此,深入剖析行政裁决司法审查遭遇的困境,找出制约其发展的表层原因和深层原因,并在此基础上提出改善之道,从而进一步完善我国行政裁决制度。
- 张鲁萍
- 关键词：行政裁决司法审查
- 国家治理现代化视阈下公正行政诉讼的反思
- 2017年
- 国家治理体系、治理能力的现代化不仅需要静态层面治理制度体系的完善,更依赖于治理结构的现代化。自1989年《行政诉讼法》颁布以来,我国的行政诉讼就在争议与期待中曲折发展,肩负着监督行政权、保障行政相对人合法权益的使命,但行政诉讼却始终未能突破理想与现实的失衡困境,而如何走出这种困境亦成为国家和社会、学界与实务界长期关注的焦点。作为国家治理有机组成部分的行政诉讼,走出困境局面之关键亦在于实现诉讼结构的功能归位、制度背后司法理念的回归,行政诉讼"法"与"治"关系的清晰界分是公正行政诉讼的可能路径。
- 张鲁萍
- 关键词：行政诉讼
- 公法视域下的信用承诺及其规制研究被引量：17
- 2020年
- 在构建社会信用体系建设的大背景下,针对公民个人、组织所设定的信用承诺被广泛运用于行政审批、登记、救助等各个领域,且贯穿事前、事中、事后所有环节。在功能定位上,信用承诺有利于提高规制效率,实现多元共治,亦与行政审批制度改革的目标相契合。在法律属性上,信用承诺并非独立的行政行为,而是信用规制活动中不可或缺的环节之一。为了促进信用承诺合法、有序运行,需要在明确规范依据、细化制度设计、理清救济路径的基础上,协调好信用承诺与其他规制方式间的关系,完善信息公开制度与多元互动机制。
- 张鲁萍
- 关键词：行政机关行政相对人
- 我国涉“商业秘密”信息公开之反思被引量：4
- 2012年
- 与一般信息公开不同的是,涉"商业秘密"信息公开关涉公民的知情权与商业秘密拥有者利益之间的平衡,此类信息公开制度的完善更关涉我国政府信息公开制度的整体发展。然而在具体实践中信息公开面临着"商业秘密"内涵的宽泛性、第三人不同意公开的强约束性、行政机关行使利益衡量职责的消极性以及司法审查的有限性等困境。在制度层面完善涉"商业秘密"信息公开,必须完善政府信息之法,为涉"商业秘密"信息公开提供可操作的法律依据;加强行政机关能力建设,为涉"商业秘密"信息公开提供内部支持;健全司法审查制度,为涉"商业秘密"信息公开提供有效的司法救济。
- 张鲁萍
- 关键词：知情权商业秘密信息公开
- 我国行政法治模式的回顾与反思
- 2014年
- 从1978年改革开放至今,我国行政法大体经历了恢复、发展和完善阶段,行政法治模式也实现了从传统型向现代型的转变。更具治理取向的现代行政法治模式的推行无疑具有非常重要的价值,但在法治发展不健全的我国仍然面临着诸多挑战和风险。唯有在培育公民社会、健全制度供给以及完善制度环境的基础上,方能促进现代行政法治模式向纵深发展。
- 张鲁萍
- 村民自治组织建设研究-"三会村治"新模式探析
- 张鲁萍
- 关键词：村民自治村民自治组织三会村治
