杨宏山
- 作品数：186 被引量：1,482H指数：22
- 供职机构：中国人民大学公共管理学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金中国人民大学科学研究基金北京市社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学文化科学更多>>
- 公共服务供给与政府责任定位
- 在市场经济体制下,政府有责任提供纯公共服务,准公共服务供给则可以引入市场机制。政府需要为准公共服务的私人供给提供制度激励,并运用政府规制手段来保障服务质量。基于底线公平考虑,基础性公共服务应实行均等化分配。政府在保障公民...
- 杨宏山
- 关键词：公共服务社会公正底线公平政府责任
- 构建无缝隙社会管理系统——基于北京市朝阳区的实证研究被引量：47
- 2011年
- 当前,加强和创新社会管理已经成为各级政府亟待探索的一项重要课题。北京市朝阳区基于无缝隙政府理念,在网格化管理的基础上,通过实施系统整合和信息集成,同时推进流程再造、绩效评价、合作治理和诚信管理,构建了一种跨部门、跨业务、全覆盖的新型社会管理系统,在提升政府回应性、拓展社会协作、改进管理效能方面取得了显著效果。
- 杨宏山皮定均
- 关键词：无缝隙政府社会管理
- 从学习型政府走向研究型政府被引量：5
- 2005年
- 近年来,在“学习型组织”理念滥觞的话语背景下,“学习型政府”也成为流行一时的新概念。相对于“长官意志”和“论资排辈”而言,“学习型政府”无疑具有进步意义。但“学习型政府”仍存在着被动学习、目标不明、学用脱离、成本高昂等局限性。为了提高各级政府的科学管理水平和政策驾驭能力,政府管理在理念上需要从“学习型政府”走向“研究型政府”,并通过推进政府信息公开、完善决策咨询机制、建立政府与学者互动机制,建构具有前瞻性思维和追求卓越境界的政府运行新体制。
- 杨宏山
- 关键词：学习型政府公共决策
- 京津冀协同发展的公共服务需求被引量：1
- 2017年
- 一、区域发展的两种理论在区域发展研究中,存在着两种竞争性的理论,即一体化理论与协同发展理论。一体化理论主张不同经济主体之间拆除政策壁垒,形成一体化的统一市场、统一治理及政策安排。一体化理论经常使用的概念有＂城乡一体化＂、＂区域经济一体化＂、＂地区一体化＂,等等。在区域发展上,一体化理论主张超越行政管辖区限制,推进贸易一体化、生产要素一体化、公共政策一体化[1]。一体化理论认为,
- 杨宏山
- 关键词：城乡一体化区域经济一体化政策壁垒经济主体
- 政策试点何以悬浮?被引量：9
- 2023年
- 中国改革伴随着大规模的政策试点,有些试点并未产生扩散效应,地方政府也不停止试点项目,致使试点在原地打转,形成独特的试点悬浮现象。地方改革者的政绩诉求、试点反馈的弱化效应、府际学习的抑制效应构成了试点悬浮的前提条件,试点地区的正当性诉求则是悬浮现象发生的根本原因。试点悬浮需要消耗行政资源,而有价值的知识生产处于停滞状态,无助于增进对不确定性的认知。提升试点驱动知识生产的有效性,既要提供非均衡的激励安排,激发地方政府的创新动力,也要改进试验设计和评估模式,提出框架性目标,设置时限要求,建立试点报告、同行评议和声誉激励制度。
- 杨宏山张健培
- 关键词：不确定性同行评议房产税试点
- 社区赋权视角下的基层治理能力建设——基于北京市朝阳区社区治理的案例分析被引量：4
- 2020年
- 当前,在城市居民通过政府热线反映的各类诉求中,物业服务问题比较突出。物业服务属于契约性质的商业服务,在遇到矛盾纠纷时,社区居民仍习惯于求助政府,对行政资源具有很强依赖性。有效化解物业矛盾纠纷,需要推进社区赋权和跨界整合,构建社区议事平台,将物业服务企业和业主组织纳入进基层治理体系,形成共商共治格局,提升社区规约和治理能力。
- 杨宏山
- 供给侧改革的根本在于制度创新被引量：4
- 2016年
- 近年来,深圳市坚持以制度创新激发企业和社会活力,推进产业结构升级,为经济发展提供了强劲动力,也为推进供给侧改革提供了一个具有标杆意义的典范。供给侧改革涉及政府、企业、社会三方主体,需要协调多元行动者,形成合力,扭转粗放式经济增长,推进经济结构升级。在完善法律法规,提供好的制度规则,
- 杨宏山
- 关键词：经济结构升级产业结构经济增长新兴产业行政许可
- “英国病”的根源及其启示被引量：3
- 2002年
- 20世纪以来 ,曾经煊赫世界的英国经济开始由盛转衰 ,其经济增长率长期落后于其它发达国家。英国经济发展长期停滞不前 ,综合国力持续衰落的现象 ,被称为“英国病”。“英国病”的根源在于 :长期的国防安全、社会稳定和组织自由 ,产生了大量排他性和反对变革的“分利集团” ,它们阻碍了英国的技术革新和资源自由流动 ,降低了英国的经济增长率 ,并导致了严重的机构僵化症。中国的经济发展和体制改革 ,同样面临着分利集团的逐渐聚集及其对经济增长产生不利影响的问题。为了维护市场的充分竞争状态 ,保障国民经济的持续增长局面 ,必须采取有效措施限制分利集团行为。
- 杨宏山
- 关键词：英国经济经济增长率
- 公共服务供给与政府责任定位
- 在市场经济体制下,政府有责任提供纯公共服务,准公共服务供给则可以引入市场机制。政府需要为准公共服务的私人供给提供制度激励,并运用政府规制手段保障服务质量。基于底线公平考虑,基础性公共服务应实行均等化分配。政府在保障公民权...
- 杨宏山
- 关键词：公共服务社会公正底线公平政府责任
- 文献传递
- 京津冀教育协同发展的引导机制
- 2020年
- 京津冀协同发展战略付诸实施,为三地教育机构跨域合作提供了难得机遇。为此,有必要制定京津冀教育协同发展规划,发挥政策引领作用,构建政府间协作平台,提供引导性激励,支持京津地区优质学校面向河北省重点城区拓展办学空间,推进三地教育人才交流、优质教育资源共建共享,进一步提升区域教育协作水平。
- 杨宏山孙杰
