徐晓明
- 作品数：57 被引量：158H指数：7
- 供职机构：扬州大学法学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究基金江苏省博士后科研资助计划项目更多>>
- 相关领域：政治法律理学经济管理社会学更多>>
- 社会组织监管信息公开中的政府供给机制问题研究被引量：2
- 2013年
- 我国社会组织监管信息公开机制中的政府供给机制,在信息公开模式上,存在依申请公开未"落地化"与主动公开范围"狭窄化"问题。完善配套立法与扩大主动公开信息范围是应对之策;在信息公开内容上,存在偏重登记准入监管信息公开而忽略登记后续监管信息公开问题。扩大后续监管信息公开,尤其是后续监管结论形成过程信息公开是实现社会组织监管信息公开法治化的关键之举;在信息共享机制上,存在因信息壁垒而导致行政监管协同性降低的问题。建立与完善监管信息异地抄告制度、通报制度、互联互通机制有助于提升社会组织监管整体质态。
- 徐晓明
- 关键词：社会组织
- 海域使用许可撤回制度问题研究
- 2013年
- 海域使用许可撤回制度是情势变更导致的海域使用许可强制退出机制,情势变更是海域使用许可撤回制度存在之事实基础;公共利益是海域使用许可撤回制度存在之价值基础;公共负担平等化是海域使用许可撤回补偿制度存在之法理基础。应当在以客观事实条件为基本前提下,以公共利益影响程度为利益衡量尺度来细化海域使用许可撤回条件,以许可权利人为中心构建程序权利保障体系,以多元化补偿方式为特点构建许可权利人利益补偿机制。
- 徐晓明
- 关键词：海域使用行政许可撤回
- 行政许可后续监管法律问题研究
- 行政许可作为一项政府管制手段,它是“政府行政机构在市场机制的框架内,为矫正市场失灵,基于法律对市场主体的经济活动以及伴随其经济活动而产生的社会问题进行的微观层面上的干预和控制活动。”我国《行政许可法》的出台使得许多行政许...
- 徐晓明
- 关键词：行政许可准入监管
- 文献传递
- 行政许可注销有关理论问题研究被引量：3
- 2007年
- 目前关于行政许可注销本质的认识主要有两种,一是行政许可失效说;二是行政许可失效后手续说。基于《行政许可法》有关行政许可注销制度的规定,行政许可失效后手续说关于行政许可注销本质的揭示符合行政许可注销制度宗旨。注销制度的有效适用具有实现行政许可信息管理的连贯与完整、保障交易安全、减少交易成本、有效利用公共资源,保证行政许可配置资源功能得以充分发挥之功能。
- 徐晓明
- 关键词：行政许可注销
- 闲置土地无偿收回法律问题研究--以行政许可后续监管为视角
- 《土地管理法》等法律规范设定了以闲置土地使用许可人为责任主体的政府无偿收回土地使用权的法律责任制度。"后行政许可义务"是建设用地使用权人如期开发利用土地义务之基本义务属性；公共利益重大关联性是设定建设...
- 徐晓明
- 关键词：无偿收回行政许可
- 行政许可后续监管体系中双罚制引入问题研究被引量：10
- 2012年
- 组织监管异质性是将双罚制引入组织型行政许可监管责任体系之基本前提。组织违法结构双层特性决定了单罚制所具有的"敲山震虎"式监管缺憾;组织规模特性加剧了行政许可持有人监管事实信息优势地位,降低了其违法成本与难度,而"熟人"监管背景特性则放大了组织型行政许可持有人"管制俘虏"能力。双罚制具有两个层面的制度价值:一是作为监管惩戒机制,其增强了行政许可持有人违法阻却力量,加大了行政许可持有人违法成本;二是作为守法责任传递机制,双罚制在驱动行为个体自律的同时,也在倒逼组织自律,激发组织守法内生动力的生成。双罚制的科学合理建构需以解决适用范围、责任分配、行为责任个体确定三个方面的标准问题为支撑。
- 徐晓明
- 关键词：双罚制行政许可
- 行政许可后续监管法律问题研究——以信息均衡为视角
- 行政许可作为一项政府管制手段，它是“政府行政机构在市场机制的框架内，为矫正市场失灵，基于法律对市场主体的经济活动以及伴随其经济活动而产生的社会问题进行的微观层面上的干预和控制活动。”我国《行政许可法》的出台使得许多行政许...
- 徐晓明
- 关键词：政府管制行政许可法律规制
- 行政复议驳回决定方式立法问题评剖——兼评《行政复议法修改专家建议稿(讨论稿)》第七十六、七十七条被引量：3
- 2012年
- 《行政复议法实施条例》创设了驳回行政复议申请决定方式,而《行政复议法修改专家建议稿(讨论稿)》作了进一步完善。本文以二者为素材,分析了行政复议驳回决定制度的立法演进、现存问题及其完善等方面,认为,将理由不成立情形下的不作为案件决定方式由驳回行政复议申请改为驳回行政复议请求,不作为案件决定方式更趋逻辑性;将驳回行政复议申请决定专门适用于不当受理问题处理,驳回行政复议申请决定适用范围设定更趋合理性;只为驳回行政复议申请决定设置行政监督路径,驳回决定监督路径设计更趋现实性;不当驳回后"恢复审理"违背程序法治原理,改"恢复审理"为"重新审理"凸显立法修正必要性。
- 徐晓明倪明
- 关键词：行政复议驳回请求
- 行政许可撤回条件适用问题研究——A公司与B市城市规划局撤回规划行政许可纠纷案引发的思考被引量：2
- 2011年
- 行政许可撤回制度是我国行政许可制度的一大创新。《行政许可法》第8条所规定的行政许可撤回条件的立法概括问题导致了行政许可撤回条件适用中的认识偏差。认知有限性是行政许可撤回制度存在之主观认识论基础,公共利益是行政许可撤回制度之价值基础,公共负担平等化是行政许可撤回补偿制度存在之法理基础。行政许可撤回条件包括法律事实条件与非法律事实条件两个方面。法律事实条件包括由于法律依据变更而导致的行政许可由一般禁止转化为绝对禁止情形,以及由于法律依据变更而导致的行政许可条件增加并影响重大公共利益的情形,非法律事实条件是指不可归责于行政许可持有人且影响重大公共利益的重大非法律性事实。
- 徐晓明
- 关键词：行政许可撤回公共利益
- 特许权市场化配置问题浅析
- 2007年
- 特许权配置领域市场化实施方式的引入导致了监督管理难度加大、审批经济死灰复燃问题。这些问题的解决需要通过进一步完善特许权市场化立法等途径来加以解决。
- 徐晓明
- 关键词：特许权市场化
