袁建新
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- 股份制与经济体制改革
- 1992年
- 随着新一轮改革开放热潮,企业股份制又一次成为热门话题。热门并不意味着认识一致。且不说那些断言股份制姓“资”,是“私有化”的观点,即使在赞成股份制的人当中,不少同志也往往只着重股份制的筹资功能。企业把股份制看成银行信贷以外的一条融资渠道,地方政府把股份制看成当地经济大于快上的资金来源,而持股者、特别是个人持股者把股票看成致富的魔杖。股份制确有筹资功能,但更重要的是股份制在经济体制改革中的作用,股份制不仅对企业内部经营机制的改革,而且对其它方面(如宏观调控机制、金融机制)的改革,都有着重大的影响。我们先从企业内部经营机制的改革说起。在改革以前,典型的全民所有制企业管理方式是:企业投资由国家拨款;企业按国家指令性计划生产。所需原材料由国家按计划价格调拨供给,产品由国家按计划价格统购包销,至于产品是否适销对路与企业无关;企业税利全部上缴国家,亏损则由国家承担、财政抵补,资产损失直接冲销国家资产;国家主要用行政手段管理企业。企业实际上不过是国家生产车间。
- 章铮袁建新
- 关键词：企业股份制企业所有权内部经营机制经济体制改革筹资功能当地经济
