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第一支柱账户养老金的政府责任:兼论智利养老金改革: 2024年; 自社会保障制度诞生以来,以缴费确定型为财务模式的账户养老金一般广泛存在于养老金体系的第三支柱中,少数情况下也存在于第二支柱。智利于1981年建立了个人账户完全覆盖第一支柱的养老金制度,成为全球养老金改革的先驱试验。在智利前后两轮养老金制度改革发展进程中,经历了从完全市场化到逐渐回归政府责任的过程。本文首先梳理账户养老金政府责任的学理基础,进而回顾智利养老金改革历程,剖析“智利模式”将个人账户完全覆盖第一支柱养老金的弊病,继而思考我国第一支柱城镇职工养老保险个人账户的政府责任定位,厘清第一支柱养老金未来发展的应然取向,以期提升我国第一支柱养老金的整体制度效能。; 李辰; 关键词：政府责任养老金改革

第三支柱个人养老金税优政策的效应评析: 2024年; 税收优惠政策是撬动第三支柱养老金发展的重要杠杆。个人养老金制度实施一年多来,参保扩面成效显著,但开户、缴费、投资人数呈“倒金字塔”式减少。本文量化分析参与人获得的税收红利与政府税式支出下的财政承受能力。研究发现:个人养老金税优政策的真正受益范围有限,潜在参保群体中仅有不到8%能享受到税收红利;当前税收优惠形式单一,未向补充养老需求迫切群体倾斜,拉大了群体间待遇差距;税优政策设计缺乏激励性,EET模式下个人养老金的投资收益率与个人福利水平的增进不成正比;当前TEE基准模式下个人养老金产生的政府税式支出对地方财政影响甚微。本文建议:扩大受益范围,将中低收入群体、女性劳动者以及新型就业群体和无业者作为政策重点目标群体;政策设计向重点目标群体倾斜,在优惠形式和缴费限额等方面分类施策;强化税优政策激励性,对扣除社保后年收入低于9.6万元的中等收入群体实行EEE模式,同时建立缴费限额动态调整机制;密切关注国家财政承受能力,建立个人养老金政府税式支出预警机制。; 李辰; 关键词：个人养老金税收优惠税式支出

提升罕见病药品可及性的机制设计与模式选择——对设立“中华罕见病种子基金”的探讨被引量：4: 2023年; 在罕见病群体所面临的诸多困境中,用药支付困境始终是最难以解决且无法回避的难题。本文通过系统梳理国内罕见病用药保障政策及实践,认为当前中国多层次多主体的罕见病用药保障机制雏形已开始显现。然而,在职工医疗保险制度的财务压力和待遇清单制度的双重约束下,多项地方罕见病超待遇保障项目面临清理,罕见病用药保障受到冲击,急需在国家层面重组资源和重建替代性机制。基于此,笔者提出设立“中华罕见病种子基金”(以下简称“种子基金”)的构想,详细阐释其筹资原理,指出种子基金初始资本的本质是“制度套利”的红利,可被视为中国医疗保障制度第一层次的延伸,是多方共付的杠杆和平台。根据当前职工医疗保险基金运行和罕见病药品保障现状,测算出种子基金规模。结果表明,种子基金不仅能覆盖当前登记患者的全部年用药费用67亿元,而且仍有结余。笔者认为,种子基金提供的罕见病用药保障能力可完全满足罕见病患者的未来需要,且随着资金规模的扩大,种子基金的社会功能可逐渐扩展,成为践行共同富裕道路上的标杆性机制。; 郑秉文李辰; 关键词：罕见病医疗保险基金

养老基金ESG投资的理论、实践与趋势被引量：6: 2022年; ESG投资理念近年来在美国、加拿大、日本等国家的养老基金运作中被积极运用,该理念对推动养老基金可持续性发展和经济绿色转型都发挥了一定作用。ESG投资理念是一种新型投资理念,它主要关注企业在环境、社会和公司治理方面的绩效,受到国际学界的广泛关注。在国外实践中,国际组织和政府机构相继出台法律法规要求养老基金在投资决策中考虑企业的ESG披露。加拿大、日本等国家的投资实践也表明ESG投资与养老基金长期收益存在正相关。在这种国际环境下,我国的主流投资者也逐步引入ESG投资理念,基金业、银行业、保险业等都在探索ESG投资策略、制订ESG评价标准、发布ESG产品等。未来,ESG投资有望成为我国达成“双碳”目标和实现养老基金可持续发展的新契机。; 郑秉文李辰庞茜; 关键词：养老基金

我国县镇的就业现状及其思考被引量：1: 1988年; 在城市经济体制改革过程中,我国城镇就业工作取得了世界瞩目的成就。1986年全国城镇待业率为2％,大中城市的就业压力基本缓和。然而,我国当前的就业格局又存在着明显的不平衡性,以县镇为代表的小城镇的就业机会严重不足,就业难点由大中城市转移到了县镇。本文拟以甘肃、四川、辽宁、河北、吉林等地的调查为基础,就当前我国小城镇就业难的状况、原因做一些分析,并提出看法。; 李辰曹桂英王玉海; 关键词：城镇经济不平衡计划外用工城市化道路城乡劳动者

“枫叶革命”:加拿大养老金投资管理公司ESG的成功实践被引量：2: 2022年; 加拿大养老投资管理公司(CPPIB)自成立以来,年化投资回报率超过8%,其投资模式中比较突出的就是采用ESG投资理念开展投资活动。ESG投资理念重点关注企业在环境、社会、公司治理方面的绩效,该理念已帮助CPPIB成长为加拿大最大的投资管理机构。CPPIB认为要以整合、参与和合作的理念进行投资,搭建出一套可持续投资框架、ESG评分框架以及对应的投研体系框架,通过影响企业董事会决策、启动气候变化项目以及开展尽职调查等办法提升投资绩效。CPPIB采取长期主义投资策略,转变被动为主动的投资管理模式,进行全球化、分散化投资,因此能抓住投资机会,取得较好的投资绩效。CPPIB带来的“枫叶革命”为我国养老基金投资的ESG投资路径选择提供了一个重要的参考样本。; 郑秉文李辰庞茜; 关键词：养老金投资养老金改革

2000年中国劳动就业的预测和对策: 1986年; 1982年在党的十二大会议上确定了从1981年到本世纪末的二十年,工农业年总产值翻两番的战略目标,它是预测到2000年的中国最重要的目标函数。当前人们普遍关心的问题是,今后几十年中我国每年都有一、二千万劳动年龄人口进入生产领域;; 李辰姜洪; 关键词：劳动就业劳动年龄人口目标函数工时制度工业劳动生产率劳动力资源

我国人口与劳动就业的发展趋势: 1987年; 在我国的经济社会发展中,人口与劳动就业问题始终占有极为重要的位置。这是由我国的特殊国情所决定的。我国人口目前已超过10亿,社会劳动者已近5亿。将人口与劳动就业联系起来研究,对解决我国人口问题,对四个现代化建设,对实现2000年的宏伟战略目标,都是很有意义的。; 李辰; 关键词：劳动就业特殊国情就业问题农村剩余劳动力充分就业工农业总产值

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李辰