李学
- 作品数：31 被引量：225H指数：9
- 供职机构：厦门大学公共事务学院公共管理系更多>>
- 发文基金：国家自然科学基金福建省社会科学规划项目中央高校基本科研业务费专项资金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理哲学宗教更多>>
- 国内公共行政主导研究格局的缺失与认同危机
- 自公共行政学科恢复设立以来,公共行政的研究获得了长足的发展,但与其它的社会科学分支相比,已有的理论研究尚未形成应有的学术影响与广泛的社会效应,难以在学术共同体内获得广泛的认同;究其原因,主要是本土化研究不足、加上研究问题...
- 李学
- 关键词：本土化研究方法
- 文献传递
- “新公共管理运动”的缺陷分析被引量：5
- 2002年
- 当代西方政府改革的基本趋势是采用市场机制来提高公共管理的水平以及公共服务的质量,它以“公共选择理论”为依托,对传统的公共行政进行改革;然而,这种实践模式也有自身的缺陷,“市场化”的模式会引发一系列新的复杂的治理问题。本文通过对其实践模式的分析,指出新公共管理运动存在的潜在的问题。
- 李学
- 关键词：新公共管理公共选择公正
- 地方政府公务消费信息公开数据质量的绩效评价与制度建设反思——基于1818个政府网站数据的经验研究被引量：4
- 2020年
- 公务消费信息公开,旨在通过保障公众的知情权,强化民众的监督能力,从而规范公务消费行为,遏制公务消费的非理性增长和腐败行为的发生。然而,信息公开的数据质量,从根本上制约着公务消费信息公开制度绩效的实现。本项研究以国际组织数据质量评估体系为基准,将其有效嵌入国内行政制度环境,构建公务消费信息公开数据质量评估体系,以在全国范围内,系统抽取的1818个城市政府作为评估对象,全面评估地方政府公务消费信息公开的数据质量。研究发现我国公务消费信息公开具有制式公开的特征,官僚组织的技术控制导向明显,公众需要尚未被置于优先地位。在具体的数据质量层面,地方政府更愿意提供整体性、模糊性的信息,怯于提供阶段性、明细类的信息;缺乏利用现代信息技术、锐意创新满足公众需求的动力,导致数据质量在可获取性,以及准时性等维度的不足。
- 李学
- 关键词：公务消费信息公开数据质量绩效评价地方政府
- 公共政策中的政府利益分析被引量：48
- 2002年
- 美国政治学家戴维·伊斯顿认为“公共政策是政府对全社会公共利益进行有权威的价值分配。”它的内在逻缉是作为运用社会政策进行利益分配的政府,在利益的选择分配中起着重大的作用。公平、公正的公共政策能带动社会经济全面迅速发展,在现代化的过程中有的国家由于政府使用了卓有成效的公共政策,使国家走上了繁荣昌盛的快车道,也有的国家因公共政策的失误、失真甚至误导,而使国家陷于混战、衰退的深渊中。究其原因,林林总总,但无疑与政府的公共政策有关,本文将从政府利益的角度,探讨政府利益对公共政策的影响,并针对转型期中国政府的现存利益及弊端作简要分析。
- 李学
- 关键词：公共政策政府利益
- 利益扩张型虚假城市化现象的激励机制探析:一个基于序贯博弈的分析框架
- 2006年
- 在国家实施城市化战略的进程中,地方政府以推进城市化为名,利用现有市制制度与相关政策的缺陷,有选择地进行掠夺性征地,将获取土地增值的收益作为基本目标,逃避提供公共服务的职责,致使名义上实现城市化的农民,未能获取城市化的应有收益,难以获得城市居民对等的公共服务,造成城市化水平虚假提高。由于其间政府与民众的行为具有强烈的利益扩张冲动,概称之为利益扩张型虚假城市化现象;它突出表现为在城市的建成区内,存在着大量的农村建制区域。这种社会现象背后潜存着稳定的制度结构与激励机制。本文以博弈分析为视角,具体阐释了利益扩张型虚假城市化现象的生成机制。
- 李学
- 关键词：激励机制博弈分析
- 正视民主性知识:代议制民主政府官僚式治理危机的反思与重构——评《民有政府:反政府时代的公共管理》被引量：1
- 2013年
- 谢里尔·西姆拉尔金、卡米拉·斯蒂福斯（2010）．民有政府：反政府时代的公共管理．李学译．北京：中央编译出版社．共288页．
美国作为全球实施民主政治的典范，其公共管理的实践模式，历来为世界各国学习的楷模。但是，在其政治文化中，则蕴涵着深厚的反政府文化。在某种意义上，这个实施民主国家的政治进步，正是其治理体系为回应民众的反政府思想，而进行不断反思和改革的缔造之物。在质疑政府治理效果的时代背景下，《民有政府：反政府时代的公共管理》一书的作者，一反片面抨击官僚组织及其工作人员的惯常思路，本着对既有体制和人员同情的态度，全面检视了美国社会不满政府的各种原因，认为解决美国公共管理民众反政府情绪甚嚣尘上这一危机的根本出路，在于认识到代议制政府中代议性知识的不足和民主性公民知识的重要价值，书中的思想对于消弭公众与政府的疏离感，以及重新建立公民社会，均具有启发意义。
- 李学
- 关键词：代议制政府民主政府公共管理官僚组织民有
- 组织行为与制度建构:非领导职务公务人员绩效考核影响因素探析——基于八省问卷调查数据的因子分析被引量：4
- 2012年
- 绩效考核作为一种管理工具,对于提升公共组织的效率,建立现代意义上的公务员制度,具有重要意义。现行的《公务员法》明确了公务员绩效考核的地位,使绩效考核具备初步的制度基础,但其制度效力如何,仍然是一个悬而未决的问题。以问卷调查为主要研究方法,基于因子分析的定量技术来分析影响非领导职务公务人员绩效考核实际效果的各类因素,可以发现,考核指标的主观性、程序公正性的缺失、组织中的政治行为以及组织文化,对公务人员对绩效考核的满意度均有明显的影响。
- 李学
- 关键词：绩效考评公务人员
- 公共管理市场化治理模式的局限性分析被引量：1
- 2007年
- 公共管理的市场化治理模式,主张将市场模式和私营机构的管理途径引入到公共管理中,虽然能够在一定程度上缓解传统公共管理方式所产生的问题,但由于忽视了市场机制发挥作用的制度基础,片面强调市场的作用,该理论范式具有很大的局限性。
- 李学
- 关键词：政府公共管理
- 公平观念与城市化过渡社区中居民的利益博弈——以X市PN社区为例的实证分析被引量：7
- 2008年
- 城市化过渡社区是我国城市化过程中的一种特殊现象,城市化过渡社区的治理困境,一直是我国地方治理的重点问题和难点问题。首次采用质化研究方法,以X市PN社区为例,分析了城市化过渡社区中常住居民的公平观念及其利益诉求方式。揭示了城市化过程中作为弱势力群体的失地农民,为了维护自己的"合法"权益和生存权利,在过渡社区的日常生活中与地方政府进行博弈的方式;并且分析了这些博弈方式背后的理性因素及其启示意义。研究发现:土地征用制度和城乡二元结构制度安排的不合理,侵蚀了过渡社区中居民的利益,违背了社区居民的公平观念,加上市场经济生活不确定性带来的经济压力,降低了基层政府管理行为的合法性,激励了社区居民的隐性抗争行为。只有正确处理公平与效率的关系,政府的制度设计和管理行为才能取得长久的治理绩效。
- 李学
- 关键词：土地征用社会公平土地权利
- 不完全契约、交易费用与治理绩效--兼论公共服务市场化供给模式被引量：41
- 2009年
- 公共服务的市场化供给模式对公共行政的理论与实践均产生了深远的影响。然而,由于受资产专用性和交易费用的影响,市场竞争的优势并不必然能在公共服务领域内得到实现。所谓公共服务的市场化供给,实质上是一种契约供给模式;契约的不完全性与潜在的机会主义行为,降低了契约供给模式预设的效率假设。在实施公共服务改革的过程中,如果忽视市场化供给模式发挥作用的关键性假设条件,非但不能降低公共服务的成本,反而会使公共服务的提供处于一种不确定的情境之中。
- 李学
- 关键词：契约交易费用公共服务绩效
