高红
- 作品数：32 被引量：87H指数：6
- 供职机构：黑龙江大学政府管理学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究基金黑龙江省哲学社会科学研究规划更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理文化科学哲学宗教更多>>
- 公共政策规范伦理分析框架的构建与应用研究
- 本文通过对研究政策过程的三种理论框架，即阶段启发、多源流以及制度性理性选择框架的比较分析，认为这三种框架都缺乏对伦理的整体关注，这不仅增加了各框架的缺撼，而且也降低了其应用价值。而文中通过考察各理论框架对伦理研究的缺失，...
- 高红
- 关键词：公共政策行政伦理规范伦理
- 文献传递
- 隋唐时期财税制度演变及当代启示
- 2021年
- 隋唐时期财税制度随时间形势变化而演变,税制由农业经济社会的租调、租庸调为主的人头税转向两税法的资产税,财税组织机构也逐步发展完善,形成了较为完备的行政、监察组织系统。隋唐时期财税制度为隋唐盛世提供了物质基础,但也有忽视民生福祉、税收吃紧时加收苛捐杂税、财税官僚体系膨胀失序以及地方财权过大不受中央控制等弊端。根据隋唐时期财税制度的经验教训,拟提出完善现有财税体制并构建起现代化财政制度、财税分配注重民生福祉以及合理调整中央与地方的财权与事权的启示建议。
- 马鑫旺高红高鹤
- 关键词：隋唐租庸调两税法
- 公益事业单位国有资产监管:重点、挑战与优化路径被引量：7
- 2020年
- 本文全面梳理和分析了事业单位国有资产预算监管、内部控制、审计监管和人大监管的最新政策与政策实践,提出公益事业单位国有资产监管的重点正由增量资产配置转向存量资产的有效利用。为此应以事业单位存量资产信息数据库为基础和前提;以资产使用的绩效管理与跨部门、跨地域、多层级互联互通的信息化协同和协作平台建设为"主线";以资产审计结果应用和审计责任的强化,以及资产报告功能、内容和形式的具体化为"两翼",预算、内部控制、审计和人大监管各个环节相互衔接和制衡,构建和完善四维一体的政策优化路径。
- 高红管仲军
- 关键词：公益事业单位国有资产
- 成本导向的机关事务管理优化路径研究被引量：1
- 2021年
- 成本导向的机关事务管理优化应沿着提升地方政府竞争力的路径系统推进:一是管理成本的标准化路径,具体推进机关服务产品的标准化、机关事务部门与其他部门关系的法定化、服务标准的社会化、预算控制的绩效化、绩效管理的常态化;二是服务对象的扩大化,以社会大众的公共需求为前提和依据,创新机关部门的社会服务方式,并以公益价值的实现和创造能力为主要的价值目标和绩效考核依据;三是社会评价的公开化,推进机关国有资产管理、财政经费使用管理和后勤服务管理的信息系统建设,完善机关服务质量第三方评估机制,构建承接机关服务企业信用档案与分级分类管理平台。
- 高红
- 关键词：机关事务管理公益价值
- 房地产供给侧改革：“公共服务＋”的视角
- 2017年
- 一、房地产供给侧改革的“公共服务＋”逻辑
随着房地产供给总量的不断攀升以及人口红利的逐渐消失，以土地垄断性供给为支撑的低资源配置率和低市场竞争力的“地产业态”越来越不可持续。在“土地＋资本”的双向强化下，房地产市场表现为扩张化和单极化，而公共服务则表现为边缘化和碎片化。
- 高红
- 关键词：房地产供给公共服务人口红利
- “大众型精英教育”模式及其制度建构被引量：2
- 2014年
- 现行"精英型大众教育"存在的问题主要是缺少分化、分类的排他性制度安排以及过度的竞争性,从而造成了对高等教育资源的过度使用、过度开发和巨大浪费。因此,本文主张建构"大众型精英教育"模式,其核心特点在于通过分类、分级、分层的排他性制度安排,整合并分化高等教育领域聚集的杂乱的教育需求,通过在"投融资—招生—教学—奖助—学位—就业—评估"之间建立相对紧密性的联系,减少学生在专业学习、专业发展和专业创新上的选择性盲区。
- 高红管仲军徐淑华
- 关键词：精英教育大众教育
- 事业单位法人治理结构探析——兼论公立高校改革被引量：1
- 2015年
- 目前,事业单位法人治理结构建构,遇到了执行力不足、实质性改革不力等问题,但公立高校资源整合、权力分化和制衡的改革方略,必将为事业单位法人治理结构建构,不断注入新的动力。促进行业发展和创新,是建构事业单位法人治理结构的中心目标,而其动态的建构路径,则在于价值分类化—利益多样化—责任分担化—权力分享化。
- 高红吕立邦徐淑华
- 关键词：事业单位法人
- 事业单位的分类规划:基于组织功能分化的视角
- 2012年
- 随着前期经营自主权的下放,现有事业单位的价值目标已分化为经济价值、多元的社会价值和政治价值等三大类。而根据相关的组织理论,社会组织的分化与分工在很大程度上取决于各种运行机制在相互协作中的彼此融合。因而笔者认为,在剥离和部分剥离追求经济价值和政治价值组织的基础上,事业单位应转换为由政府创立或主办,主要利用社会资源和社会机制,或同时运用社会机制和国家机制,或主要使用公共资源和国家机制提供公共物品的公立机构。
- 高红
- 城乡融合发展视域下集体土地产权制度优化研究被引量：1
- 2022年
- 为了探索城乡融合发展下集体土地产权制度的优化路径,使集体土地产权制度成为城乡融合发展坚实的制度保障和稳定的加速器。本文结合城乡融合发展所面临的“三农”发展新问题和新挑战,较为系统地梳理了城乡融合发展与集体土地产权制度改革的关系,进而从产权主体资格获得的良序化、产权结构功能的适配性、产权市场保障的多样化、产权金融服务和风险防控的协同性等方面,探索集体土地产权主体、产权结构、产权交易和产权金融服务制度的优化对策。
- 高红
- 关键词：产权制度
- 党建引领公立医院公共价值再生产
- 2023年
- 公益性和非营利性是公立医院的两个核心属性,两者紧密相关又各有侧重。公益性对应的是医疗卫生服务的公共价值,其内涵的丰富需要通过持续提供、完善以价值为导向的医疗卫生服务来实现。非营利性对应的是医疗卫生机构的组织运行机制,即机构盈余不分配给机构成员,其机制的创新需要通过保障、促进医疗卫生机构的公共价值产出来实现。党建引领作为中国特色的社会主义公共物品供给体系的核心特征,其工作机制和工作重点等要随着公立医院公益性和非营利性的再解读而不断完善。
- 管仲军高红
- 关键词：公共物品供给非营利性
