郑崇明
- 作品数：41 被引量：106H指数：6
- 供职机构：海南大学政治与公共管理学院更多>>
- 发文基金：海南省哲学社会科学规划课题国家社会科学基金山东省社会科学基金项目更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学文化科学更多>>
- 从官吏分途到科层内部市场化:次官僚与国家治理的有效性——以公安机关警务辅助力量为研究对象被引量：14
- 2016年
- 自魏晋南北朝以来形成的官吏分途是中国官僚体制人事制度安排的基本特征。这一制度遗产至今仍然深刻地影响着国家治理的基本结构。随着现代社会的转型,传统的官吏分途演变成当下的科层内部市场化。为规避传统国家治理中胥吏制度的陋习,强化国家治理的有效性,次官僚被吸纳到官僚体系中,并被赋予强烈的科层色彩,具体表现为次官僚的薪资结构、职业发展、晋升机制、社会保障等制度设计。论文以公安机关警务辅助力量为研究对象,从国家治理有效性的角度阐述了科层内部市场化治理模式的组织动因与行为逻辑。
- 郑崇明倪星
- 关键词：有效性
- 非正式官僚、不完全行政外包与地方治理的混合模式被引量：26
- 2017年
- 在地方治理实践中,正式官僚与非正式官僚共生共存的现象有着悠久的历史并对中国社会产生深远的影响。本文在行政发包和契约外包理论的基础上,建构一个不完全行政外包的理论框架,借以揭示地方政府治理的混合模式。这一治理模式跨越政府组织边界,融合行政发包与契约外包的要素,同时在政治风险可控的前提下降低行政成本,有效地缓解治理风险与治理效果之间的张力。通过对S市公安机关警务辅助人员的分析,本文阐述地方政府不完全行政外包的组织运行逻辑,并就其预期与非预期后果展开讨论。
- 倪星郑崇明
- 公共行政学的起源、演进与现代性困惑——基于制度经济学的解释被引量：2
- 2011年
- 公共行政学发生的内在动力源于寻求制度理性,以规避资源有限与人类欲望无限悖论下"合成的谬误",寻求理性与美国进步时代的外在压力促使了公共行政学的发生,寻求秩序的理性贯穿于公共行政的整个历史进程。将技术理性与公共行政的结合视为建构美好未来的途径致使人们遭遇了现代性的困境,如何探求宏大的科学理性是未来公共行政学研究的方向。
- 郑崇明
- 关键词：公共行政学演进制度经济学
- 政府购买城市社工服务要义被引量：6
- 2012年
- 在现代国家,政府购买城市社工服务是新型的公共服务方式。其基本特征是市场运作、政府承担、定向委托、合同管理、评估兑现。政府购买社工服务的基础源于提供价值目标的治理理论和提供实现路径的新公共管理民营化;实施前提是有效分解运作流程;完善的根本措施是,必须加快向服务型政府的职能转变,发展从事公益事业的社工机构,提升公共服务的质量和能力。
- 郑崇明
- 关键词：政府购买社工服务政府职能转变
- 公共危机管理的逻辑被引量：2
- 2007年
- 从政治学和经济学的角度,简要探讨政府主导公共危机管理的合法性以及政府公共危机管理能力塑造的逻辑问题。
- 郑崇明付景涛
- 关键词：政府公共危机管理能力
- 多元视域下中国官僚制合法性解析被引量：1
- 2011年
- 中国官僚制合法性建设遵循了韦伯式的路径,其一元性特征导致官僚制陷入合法性危机。而中国官僚制合法性具有多元特质,即存在党政合一的官僚制合法性,中央与地方官僚制的合法性,政治、经济与社会中的官僚制合法性,城乡二元制与官僚制合法性,区域发展差异下官僚制合法性等问题,这是由不同利益主体公共需求的差异性所决定的。因此,须在充分考虑多样性社会公共需求的基础上,通过培育公民社会、健全公民与官僚制机构平等对话机制、增强公共需求理解与公共服务个性化等方式进行中国官僚制合法性建设,以化解合法性危机。
- 郑崇明
- 关键词：中国官僚制公共行政公共需求合法性多元性
- 社工服务购买:民营化亦或“元”治理
- 2013年
- 民营化与"元"治理都能对实践中的政府购买社工服务做出有益解释。具有竞争力的理论解释无疑更能有效地指导实践中的公共行政。文章以政府购买社工服务为研究对象,在比较分析的基础上,得出"元"治理较民营化更具解释力,并且其特殊的视角将为未来社会治理提供更加有益的实践参考。
- 郑崇明
- 关键词：民营化政府购买社工服务
- 从管理主义到宪政主义的公共行政学——对我国公共行政学教材的检视与设想被引量：2
- 2009年
- 已出版的公共行政学教材主要表现为行政管理学、公共行政学与公共管理学三种编著体例,这三种体例均是以管理主义为取向的。过度的管理主义取向忽略了中国的行政生态。实现我国公共行政学教材的本土化必须认真审视中国公共行政的语境,建构基于中国宪政主义的公共行政学教材。
- 郑崇明
- 关键词：管理主义宪政主义检视
- 市场、科层与组织的适应性——来自公安机关警务辅助人员的经验发现被引量：12
- 2017年
- 近年来,编外人员的临时工现象备受社会各界关注,引发了广泛的质疑和争论。基于市场逻辑的合同虽然对编外人员没有严格的约束力,但却为组织的存续提供了形式意义上的支持。同时,为规避编外人员固有的内在缺陷,组织为之设定了一整套科层激励制度。形式合同的象征性与实质科层的激励性的结合,使得组织呈现出以市场为表、科层为里的结构形态,从而极大地增强了组织的适应性。本文以公安机关中的编外人员即警务辅助人员的经验资料为支撑,揭示了市场与科层对增强组织适应性的内在逻辑。
- 郑崇明孙宗锋
- 关键词：市场逻辑
- 超越公平与效率的公共权力产权分析——兼论公民自治的合法性基础被引量：2
- 2008年
- 自公共行政学产生以来,关于公平与效率两种价值的争论就主导了公共行政理论与实践的发展路径,并导致了公共行政研究范式的多次转换。平衡公平与效率的关系成为当今世界各国政府的重大课题。通过公共权力产权实现需求提出与需求满足的统一,是消融公平与效率悖论的有效途径,也奠定了建构公民自治与公民社会的合法性基础。
- 郑崇明
- 关键词：公平公民社会
