潘祖全
- 作品数：10 被引量：59H指数：3
- 供职机构：上海市闵行区人民检察院更多>>
- 发文基金：最高人民检察院检察理论研究课题更多>>
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- 主任检察官制度的探索与展望——以上海闵行区人民检察院试点探索为例被引量：20
- 2014年
- 主任检察官制度是为弥补当前检察活动和检察制度中的诸多不足与缺陷而开展的一项试点改革工作。检察机关要在各项具体工作中取得"让人民满意"的执法效果,必须在总结之前主诉检察官改革经验的基础上,构建更加科学高效的工作机制,使检察活动的模式架构更加符合司法办案规律和检察工作规律的现实需求。主任检察官制度正是一项对检察机关现行办案组织框架的具体化设计和检察职权的科学配置。有必要从当前主任检察官制度实践的现实情况出发,进一步深入探讨主任检察官制度的完善路径。
- 谢佑平潘祖全
- 探索形成扁平化办案管理模式
- 2016年
- 上海市闵行区检察院按照最高检和上海市检察院的统一部署，推进内设机构和办案组织的同试同改，探索形成扁平化办案管理模式。
- 潘祖全
- 关键词：扁平化办案内设机构检察院
- 保障房派驻检察官制度刍议
- 2013年
- 在保障房领域派驻检察官,是检察机关服从和服务于党和国家工作大局,提升参与社会管理创新的重要举措。当前,保障房派驻检察官工作作为一项全新的制度探索,有必要在现有工作的基础上,进一步提炼和总结好的工作做法,探索和创新工作模式,通过更加合理有效的制度设计,为保障房领域派驻检察官工作的可持续发展提供理论支持。
- 潘祖全
- 关键词：保障房行政执法检察监督
- 职务犯罪情报信息机制之构建被引量：1
- 2012年
- 当前职务犯罪情报信息工作中还存在观念滞后、机构缺失、手段落后、专业化程度不高等诸多问题,影响和制约了职务犯罪侦查工作的深入发展,因此必须构建以专门机构、专职人员、专有平台、专业机制为基础模块的职务犯罪情报信息机制。应深入探讨职务犯罪情报信息机制构建的具体举措及其在情报导侦中的实战运用,以期推进职务犯罪侦查水平进一步发展,实现职务犯罪侦查能力的跨越式提升。
- 上海市闵行区人民检察院课题组潘祖全
- 关键词：职务犯罪情报信息情报导侦
- 主任检察官制度研究被引量：21
- 2015年
- 主任检察官制度,是指主任检察官与多名检察官组成的办案组在检察长及检委会领导下,对授权范围内的案件依法独立行使决定权并承担相应办案责任的制度。它是为了弥补当前检察活动和检察制度中的诸多不足与缺陷而开展的一项改革试点工作。经过近几年的探索,打破了原有的行政审批办案模式,建立了全新的办案组织和工作机制。该项制度的推行,需要实现检察管理的扁平化、集约化和专业化,需要从法律上形成主任检察官资格准入、管理监督、考核评价及执业保障机制。
- 最高人民检察院2013年重点课题组谢佑平潘祖全
- 主任检察官制度的实践探索被引量：23
- 2013年
- 自2011年起，上海市闵行区人民检察院在刑检业务部门试点推行主任检察官制度，探索检察机关新的办案组织模式，努力构建检察长领导下的扁平化管理制度，弱化检察权运行中的行政色彩，明确主任检察官的主体地位，凸显检察工作的司法属性。两年来，这项改革举措在建立专业化、职业化的检察队伍、提高办案质量和效率等方面，发挥了积极而明显的作用。
- 潘祖全
- 关键词：检察官制度办案质量人民检察院检察机关
- 职务犯罪情报信息机制之构建
- 2012年
- 当前职务犯罪情报信息工作中还存在观念滞后、机构缺失、手段落后、专业化程度不高等诸多问题,影响和制约了职务犯罪侦查工作的深入开展。因此,有必要构建以专门机构、专职人员、专有平台、专业机制为基础模块的职务犯罪情报信息机制,以期推进职务犯罪侦查水平进一步提高,实现职务犯罪侦查能力的跨越式提升。
- 上海市闵行区人民检察院课题组潘祖全
- 关键词：职务犯罪情报信息
- 违法群租整治困境及对策研究——基于闵行区群租执法工作调研的报告被引量：1
- 2013年
- 近年来,随着城市化进程的不断加快,群租日益成为一个值得关注的社会现象,它容易引发业主、租客、中介、邻里等种种社会利益群体之间矛盾的激化。政府采取了一定的措施进行整治,群租现象也已在一定程度上得到缓解。2011年住建部和上海市政府先后发文,以立法的方式赋予了行政机关对于违法群租行为的行政处罚权。然而恰恰是这一点使得对违法群租的整治出现了瓶颈,虽然广大群众对于违法群租行为的反映相当强烈,但至今为止全市尚无一起对于违法群租行为的行政处罚,这让我们不禁怀疑目前对于违法群租整治的手段是否合理有效。本文以对闵行区违法群租执法工作情况的调研为基础,探讨目前整治违法群租存在的困难,分析导致这些困难的原因,并提出相应的对策建议。
- 潘祖全吴真叶善麒
- 关键词：行政执法
- 独任检察官制度创新——以上海市闵行区人民检察院的试点为例被引量：1
- 2016年
- 最高人民检察院在《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》（以下简称《意见》）中明确规定，根据履行职能需要、案件类型及复杂难易程度，实行独任检察官或者检察官办案组的两种办案组织形式。当前，随着司法体制改革中人员分类管理制度的不断推进，在遴选人额的检察官已形成单独职务序列，检察人员队伍逐步实现结构优化，由主任检察官办案责任制向检察官办案责任制的递进发展已成趋势，独任检察官制度创新条件成熟。
- 潘祖全
- 关键词：最高人民检察院检察官制度办案责任制司法体制改革
- 主任检察官制度的探索与实践——以上海市闵行区人民检察院的试点探索为例
- <正>'努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义'1,是检察机关在司法领域正在践行的'中国梦'。通过履行法律监督职能来实现司法的'中国梦'不仅是检察机关的神圣职责,同时也对检察机关更新执法办案观念,转变执法办案方...
- 潘祖全林竹静
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