一、城市治理与社会资本理论（一）城市治理理论1、治理 治理一词作为政治与行政管理范畴由来已久，治理的概念在西方区域（包括城市）公共事务管理中的频繁使用始于20世纪80年代。有学者预言它将与区域可持续发展理念一样产生深远影响。目前人们对“治理（governance）”一词有多种定义。本文认为“全球治理委员会”（commission on global governance）在1995年发表的题为《我们的全球伙伴关系》的研究报告中对治理概念作的阐释较为准确：“治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。
