关保英
- 作品数：259 被引量：1,603H指数：19
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- 发文基金：上海市教育委员会重点学科基金教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目教育部重大攻关项目更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理文化科学哲学宗教更多>>
- 论行政主体义务的法律意义被引量：3
- 2009年
- 行政主体义务对行政法关系乃至于行政法治的走向起着决定性作用,它与行政法中的"权利"和"权力"具有同等重要的地位。然而,在我国行政法学界历来重视对后两者的研究而忽视了前者,没有给行政主体义务以科学的定位,这不能不说是行政法学理论的一大缺憾。行政主体义务的成立,必须有法律或职权上的依据,有行政法上的义务形态,有行政法上的权利主体,有完成义务的行为能力;行政主体义务在法律表现上有其独特之处,它是一个复杂的义务链条,是管理义务与服务义务的统一,是积极义务与消极义务的统一,是职权义务与行为义务的统一,是法规义务与契约义务的统一;行政主体义务对行政职权定"责",对行政法关系定"性",对行政行为定"量",对行政救济定"度"有重要的法律意义。
- 关保英
- 关键词：行政主体义务法律意义
- 论行政成文法主义的危机被引量：6
- 2007年
- 行政成文法是现代行政法的主流,进入21世纪后,随着社会格局和法治理念的变化,行政成文法主义的理论基础和实践状态已岌岌可危。但这一问题并未引起我国学界的广泛关注。正是基于这样的状况,我们对行政成文法主义的危机进行了较为系统的探讨。认为其存在诸多先天的不足,这些不足正是导致行政成文法危机的诱因。行政成文法危机的产生有着深层次的原因,这从国家权力全球化倾向、利益组合多元化倾向等角度可得到佐证。为了应对行政成文法主义危机的客观现实,我国行政法治的走向应有新的进路,包括行政法理念符合时代精神、行政法治大系统相对开放、行政法体系予以分解、行政法渊源多元化。
- 关保英
- 行政法治的时代精神解读被引量：9
- 2017年
- 行政法治的精神实质受制于时代的发展和变化。行政法时代精神的解读既是一个行政法治实践问题,更是一个行政法哲学上的问题。如果能够从法哲学层面对行政法治时代精神做出科学解读,必然会对我国建设法治政府乃至于法治国家有所助益。在不同的历史条件下,行政法治有着不同的内涵和内涵上的合理性,随着行政法在复杂社会机制中的多元特性出现,不能简单地用某种单一价值来给当代行政法的正当价值进行定性,也就是说行政法的价值在当代是多元的或者复合性的。至少应当体现:宪法至上、行政过程理性化、行政的社会治理和司法最终裁判等方面的价值。
- 关保英
- 关键词：行政法治
- 论反腐败的行政法对策
- 1994年
- 论反腐败的行政法对策关保英行政法是调整行政管理关系并对行政权进行有效约束的法律规范，其在反腐倡廉方面有其它法律不可取代的作用，为了加强行政法在反腐败中的作用，笔者提出如下对策。一、关于制定针对性的行政法律文件市场经济下，腐败现象最突出的表现是权钱交易...
- 关保英
- 关键词：反腐败抽象行政行为行政惩戒贿赂行为行政机关工作人员财产申报法
- 社会管理法治一体化研究被引量：1
- 2013年
- 社会管理法治化是实现有效社会治理的关键,社会管理的法治应当是一个有机整体。一体化的法治可以使社会管理法治更加实用、更加具体、更加成熟和更加超前。在我国,要实现社会管理法治一体化必须统一法律典则、统一制度设计、统一责任和统一司法化。
- 关保英
- 关键词：社会管理
- 行政收费的性质研究被引量：5
- 2017年
- 行政收费在我国的泛化根源于其本身固有的行政性,即其是由行政主体在行政过程中通过行政系统进行运作,进而通过行政行为完成的。行政收费与行政过程、行政系统、行政职权、行政行为等有着天然的联系,这种联系使人们在分析和考察行政收费时具有行政上的惯性,常常忽视其相关法律机理。因此,确定行政收费性质的正当内涵至关重要。行政收费应当具有立法授权性、依据的明晰性、主体的特定性、范围的优先性、去向的公共性。
- 关保英
- 关键词：行政收费法律机理
- 行政救助制度的完善及法治理性探讨被引量：1
- 2020年
- 行政救助法治化是行政救助形成完整体系、行政救助长效化和精准化的前提条件,而目前我国行政救助主要由政策调整,行政救助诸多主体非严格意义上的法律主体,行政救助的内容不确定,行政救助遴选方式不确定,说明我国行政救助法治化程度不足。为此,必须对行政救助进行法律构造,使之实现长效化。主要表现为赋予行政救助主体法律人格、行政救助内容具备法律客体属性,确立行政救助实施的法律程序和行政救助保障的法律监控。行政救助法治化的实现还要求立足于给付行政的行政法理念、制定统一的行政救助法、完善行政救助的具体规则、建立行政救助的诉求机制。
- 关保英
- 关键词：行政救助法治理性
- 行政处罚中行政相对人违法行为制止研究被引量：8
- 2016年
- 我国《行政处罚法》在总则部分确立了处罚与纠正相结合的原则,这一原则若明若暗地包含了行政主体制止违法行为的义务。然而,行政处罚实践证明,行政主体在实施行政处罚时,更多将重点集中于对违法行为的制裁上,没有或者很少同时对行政相对人的违法行为予以制止。从深层次分析,其所追求的仅仅是对行政秩序和行政权威的维护,与行政法治的精神背道而驰。只有建立行政处罚中违法行为制止制度,才能纠正行政处罚将报应和制裁作为目的的片面观念,从而使这一制度在法治轨道上运行。基于此,必须建构行政处罚辅助权威制度、行政处罚去利益化制度、行政处罚后评估制度和行政处罚责任追究制度。
- 关保英
- 关键词：行政处罚
- 行政法典制定与行政单行法关系研究被引量：2
- 2023年
- 《民法典》不仅为行政法提供了法典化的经验,还提供了立法技术的参考。《民法典》在制定中对民事领域的单行法作了整合与吸收,这使得行政法典在制定中也应当重视对单行法的处理。行政单行法的范围极其复杂,包括组织法与行为法、实体法与程序法、一般法与部门法、救济法与监督法等。行政法典在制定中应当对概念界定、法治理念、基本原则、规制范围和单行法等内容予以构型,而对单行法的构型则是实质性内容的体现。在行政法典中要对既有的单行法、整合后的单行法、新的单行法、特别行政管理领域的单行法予以分布,还要以统一的理念、原则、体例、表述和排列对上述单行法予以统摄。同时行政法典应通过确立指导原则、要求下位法补充、限缩制定权、非制约发展等方式给单行法留下空间。
- 关保英
- 行政法治契合给付行政研究
- 2021年
- 新时代背景下由于社会矛盾、政府治理模式和权力体系的变化,行政法治的精神内涵必须给予重新定位。整体来讲,应当淡化管理属性、弱化控权属性、提升服务属性、体现救助属性、吸收激励属性。也就是说,行政法治必须契合给付行政的属性,更多地体现民本性、福利性、协商性和自治性。具体而言,应吸收广大社会主体参与行政立法,让广大利益主体和社会公众介入行政决策,行政相对人与行政主体共同参与行政执法,行政相对人充分参与行政过程,以诉权方式确定行政诉讼受案范围。
- 关保英
- 关键词：行政法治给付行政
