黄健荣
- 作品数：31 被引量：436H指数：13
- 供职机构：南京大学政府管理学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金国家教育部博士点基金四川省哲学社会科学规划项目更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学更多>>
- 论现代社会之根本性和谐——基于公共管理的逻辑被引量：7
- 2009年
- 政府、市场与社会是现代社会的三种基本构成力量,三者各有其运行机制。三种力量都需要有效约束;三种力量之间与三种机制之间的良性交集、互动与制衡是实现和谐社会的根本保障。建构当代中国的和谐社会,必须实现这三种社会构成力量之间的和谐、经济发展与社会发展的和谐、人与人之间的和谐以及人与自然环境的和谐。在这四个维度之和谐中,社会基本构成的三种力量与社会运行的三种机制——即政府、市场和社会之间的和谐是社会的根本性和谐,其关系的异化失衡必定会阻滞经济发展、危及社会稳定,致使社会陷入崩溃。只有这一根本性和谐得到有效推进,其它层面的和谐才有可能较好地实现和达到较为理想的程度。
- 黄健荣
- 公共政策执行应当承受之重被引量：9
- 2008年
- 公共政策的价值能否实现或其能够实现的效度,在很大程度上取决于执行。公共政策是一个因变量,其执行要受到各种执行资源包括政治、经济、技术等条件的可获得性,执行者的价值、利益关系与能力,政策受众的认可程度等在内的多种变量的影响制约。当代社会信念与利益的过度分散性加剧了执行的难度。自1970年代初政策执行研究勃兴以来,学界对政策执行所进行的多视角多层面的研究,从理论与实践的结合上极大地推进了这一新兴领域的发展。在经济社会转型时期的中国,由于种种原因公共政策的执行会面临更多的变数。因此,需要特别关注和深入研究公共政策执行所须应对的挑战,以利于政策价值的实现。
- 黄健荣
- 关键词：公共政策
- 论现代政府合法性递减:成因、影响与对策被引量：29
- 2011年
- 现代政府合法性之根本在于其实质合法性,即政治学意义之合法性,体现为社会公众对政府所主导的政治理念与价值,所制定与实施的政治制度、经济政策和社会政策,及其施政行为与施政效果的认同和支持。现代政府合法性递减现象对政府存续运行构成了巨大压力与严峻挑战,亟须予以充分认识与有效应对。现代政府合法性递减的影响因素应锁定公共资源之可获得性问题、社会利益与信念过度分散性、公共契约不完全性、政府失灵、政府间竞争以及公民社会成长之持续挑战等根本性问题。各级政府、政府部门与政府官员应与社会多元主体不断增进共识与互动,促进具有中国特色的合作型管理文化的形成和发展,从而逐渐实现政治国家与公民社会相互依存、良好合作的政治局面。
- 黄健荣
- 关键词：政府合法性合法性资源
- 不完全公共契约与民主国家政府的责任制困境被引量：9
- 2006年
- 理论界通常以公共契约的完全性为前提来讨论民主国家政府的责任问题,但实际上公共契约是不完全的,因而基于契约主义构建的民主国家责任制政府的制度框架也必然是不完全的。目前,无论在理论上或是在实践中都无法找到一种确定民主国家政府责任的"最优解"。可能的方法是,进行多重的制度设计,以求在多种制度的均衡关系中寻求较好解决之道。
- 杨占营黄健荣
- 关键词：不完全契约
- 论当下中国公共治理中的网络话语表达被引量：16
- 2010年
- 在转型期中国市场经济迅速发展日益彰显其活力与公共治理不断深化的场域张力作用下,网络话语表达作为公民参与的重要方式,因其突出的即时快捷、平等开放、回应互动和海量信息等特点,对影响民情、舆情和政情产生了极大的作用,成为社会持续关注的热点。网络话语表达主要是网络公共领域中公众对社会现实的褒贬臧否与建言献策,包含了公众之间、公众与公共部门及其他社会组织之间的多维度多层面的信息交流与互动,对于推进我国公共治理结构下多元主体协商共治,揭露和遏制官场贪腐及其他社会负面现象,促进经济社会良性运行与和谐社会建设,具有十分重要的意义。因此,需要进一步从公共治理的层面探寻优化网络话语表达之路径与对策,具体而言,一要健全公共信息管理机制,促进网络信息畅通;二要制定相关法律法规,保障网络主体的公共安全;三要促进公民参与,进一步推动网络话语表达;四要规范网络话语表达,构建和谐网络环境。
- 李玲黄健荣
- 关键词：公共治理公共领域公民参与社会资本网络暴力
- 探求破解城市管理困局之对策
- 2015年
- 治理城市病优化城市管理,是当下中国国家治理必须直面的新课题。伴随着中国经济的迅猛发展与城市化进程提速,中国城市不仅是在规模、数量与功能等方面发生急剧的增量性扩张,而且其复杂性与内在矛盾性也在持续升级。城市病孳生蔓延,城市管理正在遭遇日愈严峻的挑战。针对不同类型的城市和不同类型的城市病正确施治,才能有效祛除城市病症,维护城市肌体健康,激发和释放城市活力。
- 黄健荣
- 公共政策排斥论:政策认知的新探索被引量：8
- 2015年
- 公共政策排斥论揭示出排斥性是公共政策的本质属性。政策是否符合社会公正或能否有利于促进社会公正,能否有利于优化资源配置并持续实现资源配置效率,是区分政策正向排斥与负向排斥之根本界标。政策负排斥背离公共政策之公共性、公正性与合法性铁律,必然引发社会不满情绪,扩大社会的疏离隔阂,破坏资源配置效率,激化社会矛盾乃至诱发社会对抗冲突,导致社会撕裂的严重后果。政策负排斥是现代政治的一项负资产,是一种结构性暴力。深化对公共政策排斥性之认知,探寻优化政策正排斥遏止政策负排斥之良策,是改善国家治理促进社会公正与经济社会良性运行之要务。
- 黄健荣钟裕民
- 关键词：社会公正
- 政府决策能力论析:国家重点建设工程决策之视界——以长江三峡工程决策为例被引量：3
- 2012年
- 国家重点建设工程决策是检验政府决策能力的一个重要标尺。国家重点建设工程建设对国计民生影响重大。其决策具有卷入决策主体多、决策难度大、决策周期长、决策影响面广等显著特点。从分析长江三峡工程的决策过程可以发现:其决策有较强的科学性,但尚有较大提升空间;民主决策在一定程度实现,但仍需要进一步改善,对决策制度的重要性认识不足,相关制度亟待规范。基于对长江三峡工程决策的论析,关于国家重点工程建设决策能力的评价需要从决策价值导向能力、决策目标获取与锁定能力、决策资源动员整合能力、决策环境协调能力、决策机制完善与运行能力以及决策技术应用与创新能力六个方面进行深入研究。
- 黄健荣徐西光
- 政府决策注意力资源论析被引量：27
- 2010年
- 在当今社会公共事务纷繁复杂,信息海量增长,公共管理运行中需决策与可能决策问题目标难以抉择、难于锁定的背景之下,政府决策所需的注意力资源之稀缺性更为彰显。政府决策者有限的注意力应如何聚焦,如何使政府决策注意力具有持久的敏锐性,政府决策注意力如何能保持对关键问题、敏感问题关注的持续性,如何对政府决策注意力资源进行有效配置,是影响政府决策能力的重大问题。提升和优化政府决策能力,需要不断激活、锐化和强化政府决策的注意力,不断改善政府注意力资源的配置效度。
- 黄健荣
- 关键词：注意力资源稀缺性
- 论政策移植与政策创新被引量：43
- 2009年
- 政策移植是寻求和实现政策价值、政策理念与政策知识的时空转移并促使其在新的政策环境和政策受众中产生效用的过程。政策移植是政策创新优化的重要路径之一,是公共决策的一项重要内容。政策移植有利于加速政策议程建构,扩大政策供给的选择集;有利于以较低的成本和较高的效率实现优质政策要素的整合与配置,促进优质政策的传播、扩散与发展。政策创新优化的需求是政策移植的根本动力。政策移植可能产生之负面影响是对政策自主创新的抑制;如若政策移植水土不服将导致政策失灵;政策移植往往聚焦于或致力于彰显外围制度或显性政策的变迁而忽视核心制度的变革;拥有充分资源并通过持续政策移植实现政策创新的政策主体,其政策移植行为可能会产生"马太效应",导致或加剧不同地区或区域间政策结构差异的扩大与发展的不平衡。
- 黄健荣向玉琼
- 关键词：政策环境
