王杰茹
- 作品数：15 被引量：153H指数：8
- 供职机构：山东财经大学财政税务学院更多>>
- 发文基金：山东省自然科学基金国家社会科学基金山东省社会科学规划研究项目更多>>
- 相关领域：经济管理文化科学更多>>
- 公共治理、现代财政制度与法治财政被引量：11
- 2015年
- 财政作为国家的一种公共治理活动,归根结底要维护公共利益。建立现代公共治理的框架体系,促使现代财政制度体现受托责任、公开透明、可预见性和公众参与的要求,这是未来财税改革的一个重要突破口。要实现法治财政,必须从法律和制度两个层面保障。只有法律健全、制度完善、内容科学、管理高效的财税体制,才是现代财政制度。未来可以借鉴美国"进步时代"建立现代财政制度的改革经验,继续增强预算公开透明度,构建预算绩效评价机制;建立以直接税为主体的税收体系,促进税负公平;在公共决策中引入公众参与和行政听证制度,优化需求表达机制。
- 岳军王杰茹
- 关键词：公共治理法治财政财税改革公众参与
- 财政分权影响地方政府性债务水平的长期效应分析——基于不同分权角度的新观察被引量：7
- 2016年
- 关于财政分权与地方债务的关系,理论界主流观点是财政分权会引致地方政府支出规模的扩张;另有观点支持“利维坦假说”,认为财政分权可以限制地方政府支出规模的过度扩大。首先建立了财政分权与地方政府性债务关联的理论框架,继而从支出分权、收入分权和纵向财政不平衡三个角度分析其作用机制。并搜集1998-2013年中国26个地方政府的省级面板数据,先后采用OLS和固定效应以及SYS-GMM估计方法进行实证检验,尝试得出两者之间的长期关系。实证结果表明,提高收入分权,降低支出分权,缓解纵向财政不均衡,将有助于降低地方政府性债务水平。建议严格政府支出管理,加强中央事权和支出责任;同时适度放松收入管理,赋予地方政府有限的税收立法权。
- 王杰茹
- 关键词：纵向财政不平衡
- 社会分层、财政支出与高等教育均衡:一个文献综述被引量：7
- 2017年
- 高等教育有提升人力资本、加速社会创新和缓解贫困代际传递、降低社会不公平的重要功能,优质高等教育资源的配置问题一直被社会学、经济学和教育学领域广泛探讨。通过梳理文献发现,高等教育难以克服客观社会分层造成的贫富差距,反而在不断加速阶层固化。财政作为高等教育的资金供给主体和资源配置主体,理应充分发挥其调节收入分配的作用,向贫困阶层和弱势群体倾斜,促进高等教育均衡。从横向公平和纵向公平角度看,财政支出结构和规模都存在问题,财政资源配置失衡存在于地区之间、高校之间、社会群体之间,阻碍了高等教育均衡发展。应以财税改革为契机,建立绩效评估和监督制约机制,增强高校财政拨款的针对性、引导性,激励高校差异化、特色化改革发展。
- 王杰茹
- 关键词：社会分层财政支出高等教育均衡公平
- 论现代财政制度下的财政监督——基于法治和受托责任的二维视角被引量：16
- 2016年
- 法治和责任制构成监督强大政府的有效机制。作为现代财政制度的一项重要内容,现代财政监督应是监督主体宽泛、覆盖政府行为全过程的"大监督"。这是实现人民民主权利、体现公共权力受托责任、构建法治财政的必然选择。相比发达国家,当前我国财政监督在立法层次、监督程序、信息披露等方面的建设都比较落后,始终没有建立绩效监督指标体系。在新形势下,一方面加快法治化进程,提高财政监督立法层次,明确监督行为合法、监督要件法定、监督要件明确和违法处罚原则。另一方面,强化各财政监督主体的责任,建立财政信息披露机制,将绩效评价与财政监督有机融合,依靠群众评价,重视社会监督。
- 王杰茹岳军
- 关键词：财政监督法治化受托责任
- 转变经济发展方式背景下营业税改征增值税问题的思考
- 2013年
- 实现"十二五"时期转变经济发展方式的经济改革,财税体制改革面临战略契机,"营改增"在深化增值税改革、加强税收来源征管、推动结构性减税、发展现代服务业等方面面临新挑战。新形势下的"营改增"亟需调控直接税、间接税比例,提高现代服务业占GDP的比重,调整中央和地方的收入分享比例。同时,兼顾行业特点、重建地方主体税种、加大政府转移支付也是必要举措。
- 王杰茹
- 关键词：现代服务业结构性减税
- 政府高等教育支出受益的地区差异分析——基于泰尔指数分解效应被引量：10
- 2017年
- 改善贫困阶层和弱势群体在高等教育服务中的可及性和经济负担过重的情况,对于促进高等教育资源的公平分享意义重大。当前我国不同类型高校中受益群体的地区分布显著不平等,优质高等教育资源集中于东部地区。基于泰尔指数的嵌套分解效应表明,东部、中部和西部地区之间的政府支出差异贡献度较小,地区内部省份之间的政府支出差异的贡献度较大,其中东部地区省份之间的政府支出差异最大。这说明除了经济发展水平因素外,各省级政府财政投入力度显著影响受益分布。今后,要建立政府履行支出责任的评价机制,充分发挥中央转移支付平衡地区差异的作用,力促政府高等教育支出的受益公平。
- 王杰茹岳军
- 关键词：受益归宿高等教育公平泰尔指数
- 分权、地方债务与现代财政改革——基于财政分权不同角度的效应分析被引量：11
- 2016年
- 国内理论界普遍认同地方债务内生于财政分权体制,主流观点是收支不平衡引致地方政府支出规模的扩张;反对派支持"利维坦假说",认为分权可以限制地方政府支出的过度扩大。但分权究竟如何具体作用于地方债务,仍有待深入研究。本文建立了财政分权与地方债务关联的理论框架,从支出、收入和纵向财政不平衡三个角度进行了实证检验。结果表明,分权效应不能一概而论,提高收入分权,降低支出分权,缓解纵向财政不均衡,将有助于减少地方债务。构建现代政府间关系,"五五分成"后亟需增加中央一般性转移支付,严格政府支出管理;同时适度放松收入管理,赋予地方政府有限的税收立法权,构建地方税体系至关重要。
- 王杰茹
- 关键词：纵向财政不平衡
- 高等教育管理中引入PPP模式的探讨
- <正>一、高等教育的性质及其供给制度王雍君对公共品的定义是具有非竞争性和非排他性的商品。非竞争性是指追加消费(不是指增加产量)的边际成本为零,非排他性是指将某个人排除在受益范围内是不可行或者不合理需要的。从性质分析,高等...
- 岳军王杰茹
- 文献传递
- 我国高等教育资金管理中引入PPP模式的探讨被引量：8
- 2015年
- PPP模式主要应用于公益性较强的公共产品供给中,弥补政府财力不足,提高供给效率。在我国,高等教育作为具有非竞争性和相对排他性的公共产品,其供给不应脱离市场而过度依赖政府。笔者认为:目前,我国高等教育的生长机制数量和结构方面都不平衡,公平与效率难以兼顾。引入PPP模式,促进资金来源社会化,充分发挥社会(私人)投资在高校供给中的弥补和引导作用,已成为改革的方向。未来应当调整政府支出更多投向落后地区高校和民办高校,对名牌大学改拨款制为收费制,拓宽经费筹集渠道,促进科研成果转化,建立政府管公平、保底线,市场管效率的高校发展新机制。
- 岳军王杰茹
- 关键词：高等教育PPP模式
- 现代服务业营业税改征增值税问题研究
- 大力发展现代服务业对于我国经济转型和产业升级具有重要战略意义。自财政部、国家税务总局公布营业税改征增值税试点方案及其相关政策后，“营改增”逐步推广，这对消除现代服务业领域重复纳税、减轻现代服务业税收负担、完善税制结构、深...
- 王杰茹
- 关键词：现代服务业营业税增值税财政体制
- 文献传递
