孙玉栋
- 作品数：111 被引量：742H指数：15
- 供职机构：中国人民大学公共管理学院更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目国家社会科学基金北京市社会科学基金更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律医药卫生社会学更多>>
- 论我国税收政策对居民收入分配的调节--基于主体税制的税收政策视角被引量：23
- 2009年
- 本文就我国主体税制的税收政策对居民收入分配的调节作用进行分析,认为自1994年税制改革以来我国主体税制的税收政策对调节居民收入分配差距起到了一定作用,但也存在调节累退性、调节力度弱化、低收入群体负担重等问题,在分析了导致原因的基础上,从法制环境、征管环节、税制调整等几个方面提出了相应的对策。
- 孙玉栋
- 关键词：收入分配累退性税收政策
- 从新旧《预算法实施条例》的变化看我国预算管理制度改革的趋势被引量：9
- 2020年
- 通过对新旧《预算法实施条例》的对比分析,发现我国预算管理制度呈现以下变化趋势:在预算收支范围和部门预算方面,从单一化走向全面化;在预算编制和转移支付方面,从缺乏规范到相对规范;在预算信息方面,从相对封闭走向公开透明;在地方政府债务和超收收入方面,从约束不足到约束有力;在预算绩效方面,从忽视绩效到重视绩效。以上变化对于宏观层面的国家治理、中观层面的财政可持续和微观层面的人民群众获得感具有积极意义,未来需要重点关注税收返还的归属、地方政府隐性债务、全面预算绩效管理规定的完善、公众参与的内容有待进一步增加和明确等问题。
- 孙玉栋梅正午
- 关键词：预算管理制度
- 我国房地产保有环节现行税制的问题及其改革被引量：15
- 2008年
- 本文从有利于可持续发展的角度,对我国现行的房地产保有环节的税收制度进行了分析,指出现行的税制已经不再适应市场经济的发展,已经不能很好地发挥税收杠杆的调控职能,同时对现行房地产税制的改革提出了相应的对策,并就房地产税制改革的配套措施提出了建议。
- 孙玉栋杜云涛
- 关键词：房地产税制物业税改革
- 房屋70年产权到期后怎么办——土地财政的视角被引量：1
- 2016年
- 由于温州出现的房屋20年土地使用权到期后是否续交土地出让金一事在各界出现热议,人们不由就会联想到70年后到期的那些房屋是否也同样需要续期的问题,一时间各种观点也是见仁见智。笔者以为,续期问题就是要回答是否再需要缴纳土地出让金的问题,归根结底还是回到了资金的问题。我们可以通过我国的土地财政问题来进行观察和思考一下。
- 孙玉栋
- 关键词：土地财政土地出让金房地产税城镇土地使用税住房体制改革地方税体系
- 我国社会保障体系财政负担预测研究被引量：10
- 2019年
- 当前,我国社会保障体系的财政可持续性已经成为一个不可回避的问题,然而对全口径的我国社会保障体系财政负担预测的研究还不完善。文本通过界定我国全口径的社会保障体系的政府财政责任,针对养老、医疗和社会救助三个子体系分别建立财政负担预测模型,测算了2018-2050年全体系的财政负担变化趋势。研究得出以下结论:一是我国社会保障体系的总体财政负担巨大,累积财政负担现值占2018年GDP的214.1%;二是社会保障体系的财政负担70%以上来源于养老保险;三是医疗保险体系的财政补贴额增长迅速;四是人口老龄化是财政负担迅速加重的主要原因之一。据此,文本提出了以下政策建议:第一,积极推进渐进式延迟退休政策的出台;第二,积极发展第三支柱个人养老金;第三,实现医疗体系的合理控费;第四,全面放开生育政策,鼓励生育。
- 董克用郑垚孙玉栋
- 关键词：社会保障财政可持续性养老保险医疗保险社会救助
- 加快地方支出预算执行进度的问题及对策研究被引量：1
- 2018年
- 在当前形势下,加快地方支出预算执行进度对稳定经济社会发展意义重大,具有客观必要性和现实紧迫性。但是,受制于预算编制到位率、预算执行控制水平、资金统筹使用程度、项目推进实施情况等方面的不足,地方支出预算执行进度仍有待加快,面临一些现实困境。本文从加快财政事权和支出责任划分改革、优化预算编制、加强预算控制、做好项目准备工作、完善预算稳定调节基金制度、运用好市场化支持方式等角度提出相应的政策建议。
- 孙玉栋李浩任
- 关键词：支出预算执行进度
- 第三支柱养老保险税优模式探讨——基于TEE模式和EET模式的对比研究被引量：13
- 2020年
- 随着我国人口老龄化的不断加深,从公民层面的养老生活保障和从国家层面的基本养老基金压力都已然成为社会共识性议题。基本养老保险和年金已经不能满足当下的社会需要,加快建立养老保险第三支柱,健全多支柱养老保险体系迫在眉睫。采用理论精算建模和数值模拟的方法,结合个人税收递延型商业养老保险试点和最新的个税改革,以个人年工资收入固定比例缴费为基准,讨论TEE和EET两种不同的税优模式对养老金实际替代率、平均替代率和个人总税负、个人年均税负的影响。旨在探究出当下建立养老保险第三支柱适合推广的税优模式及对于未来适用模式的合理预测规划。
- 席毓孙玉栋
- 关键词：养老保险替代率
- 税收分享、财政努力与税收增长——基于政府竞争的视角被引量：6
- 2019年
- 基于2004—2017年我国30个省份的增值税收入数据,利用广义中介分析方法建立了有中介的调节效应模型,重点分析了财政努力中介效应和经济竞争调节效应对税收分享与税收增长关系的影响。结果表明,全国层面上地方政府税收返还后增值税和营业税收入实际分享比例能够明显提高地区的财政努力程度,但受政府竞争影响后其影响转为负面。经济较为发达地区财政努力的中介效应并不显著,增值税收入分享对税收增长的影响较大,而对于经济欠发达地区,增值税分享比例的调整会对财政努力水平产生更大幅度的影响。
- 庞伟孙玉栋
- 关键词：税收增长税收努力税收分享政府竞争中介效应
- 全覆盖预算绩效管理的内容建构和路径探讨被引量：40
- 2020年
- 经济新常态下,预算绩效管理已不再仅是对支出效率评估的工具,而是成为了实现国家治理现代化的保障机制。全覆盖预算绩效管理作为构建预算绩效管理体系的重要组成部分,以目标导向为原则,一方面旨在弥补传统预算绩效中存在的问题,另一方旨在构建起包括一般公共预算绩效管理体系、其它政府预算绩效管理体系和解决政府与社会企业的"五种合作模式"存在的部分问题的预算绩效管理体系。为推动全覆盖预算绩效管理的践行,应积极推进全覆盖与全方位预算绩效管理格局紧密配合、与全过程预算绩效管理链条有机联动的路径机制。同时,弥补全覆盖预算绩效管理相关的法律不足、建立健全全覆盖预算绩效考评监督体系等相关配套措施的顶层设计,从而推进"绩效管理平面化"向"绩效管理立体化"转变、实现财政支出效率和预算绩效管理的战略规划目标。
- 孙玉栋席毓
- 关键词：预算绩效管理
- 公共服务均等化水平与公民社会公平感——基于CGSS 2013的分析被引量：9
- 2020年
- 基于CGSS 2013,利用序次Logistic和Bioprobit模型分析公共服务均等化水平与公民社会公平感之间的关系,并利用改进的验证中介效应的办法分析其影响机制。结果发现:公共服务均等化水平越高,公民的社会公平感就越高;总体而言,收入公平感在公共服务均等化水平对公民社会公平感的影响中发挥了中介效应;公民对自身社会地位的自我判断及其年收入影响了公民对于社会是否公平的认知;公共服务均等化水平对不同社会群体社会公平感的影响有所差异。
- 梅正午孙玉栋刘文璋
- 关键词：基本公共服务均等化
