吕承文
- 作品数：65 被引量：147H指数：6
- 供职机构：复旦大学国际关系与公共事务学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金中国博士后科学基金浙江省教育厅科研计划更多>>
- 相关领域：政治法律文化科学经济管理社会学更多>>
- 类型学视角下公共服务供给主体多元化的模式研究被引量：1
- 2018年
- 基于类型学的分析,当下公共服务体系中包含着政府、社会和市场在内的多元行动者。依据利益目标的差异和供给方式的区别,多元行动者之间实际上呈现出两种关系模式:水平分离模式和垂直分离模式。前者以平等互补为特征构成平行共存关系,后者则以方式选择为内容发挥整合优势。虽然它们仍然强调政府的主导与掌舵作用,但通过多种合作方式来更新公共服务供给模式,依旧有利于突破传统垄断体制,对当下公共服务体系建设具有启示意义。
- 司马双龙吕承文
- 关键词：类型学公共服务
- 案例教学再思考:内涵、设计及实践被引量：30
- 2017年
- 案例教学的精髓在于体验式学习,通过模拟情境来促进学生的主动学习能力培养。较之于传统说课,它一改填鸭式知识灌输方式,通过采取传授案例素材分析能力,间接实现锻炼学生知识应用能力的教学目标。但是,传统说课与案例教学并不存在优劣之分,好的教学价值理念应通过合理的教学手段形式来实现。案例教学设计程序的启示在于:一是案例教学需要辅助相应的教学评估措施,二是案例教学并不能脱离说课形式。中国的教育国情有别于西方,学生的学习习惯差异更要求妥善把握案例教学与说课教学这两种形式的度。
- 吕承文丁远
- 关键词：案例教学案例教学设计体验式学习
- 派系政治的内涵与特征探究
- 2013年
- 派系政治本质上是权利运作过程中利益冲突的产物,它具有趋利的无序性、非制度化的工具性以及自组织的形态松散性的特征。在历史长河中,派系争斗不乏其例;它依据不同的标准可有多种多样的类型划分。并且,派系政治以独有的历史特征向我们展示了矛盾的双面形态,这启示我们:派系政治是一种历史的必然现象,不可采取一种简单的"一刀切"思维来解决。
- 吕承文
- 论行政指导之政治内涵
- 2015年
- 行政指导是行政法学中一个意在指行政主体依法对行政相对人采取劝告、建议、奖励、诱导、斡旋等柔性行政方式来实现既定行政目标的活动与过程的概念,它具有非强制性、公职性等基本特征。将服务型政府引入行政指导的讨论,可以将学科语境从行政法学转换为政治学。行政指导作为行政法学的概念应当接受政治的检验。从行政法学延续到政治学来分析行政指导,有利于剖析行政指导自身的法治化,这将对服务型政府的构建是一个重大的制度突破。
- 吕承文周国宝
- 关键词：行政指导服务型政府政治内涵
- 基于“灰箱”模型的海洋公共治理责任结构论证分析
- 2018年
- 海洋公共治理是我国政府治理现代化体系建设的重要组成内容。作为适应新时期"海洋强国"战略实施的海洋公共治理被认作一种异于传统陆地政府治理的新型地公共治理活动,存在着自身一定的责任结构体系。收集了2012-2016年的六大类海洋责任案例(主要是海洋执法案例),以时间(t)、案例数量(q)、制度(I)、人(H)来构建"灰箱"模型,通过考察问责复发率(P)分析海洋公共责任(R)的问题及原因。研究结果表明:(1)我国海洋公共治理过程中应亟须重视"海洋政府"理念,问责事件也从样本数量上得到了体现;(2)海洋公共治理的目标应是防范于未然,确保责任事件的可预期化,推进政府治理能力现代化,应当基于法治的导向来重新塑造海洋政府的责任体系;(3)我国未来海洋公共治理的责任体系建构应通过立法的方式实现责任人和责任形式的可预期化,最终实现对海洋公共治理责任法治监督的应有之义。
- 吕承文
- 行政服务中心制度改革的检视与出路--基于幅度-层级的理论视角被引量：1
- 2018年
- 行政服务中心是地方政府自主制度试验的新产物,抓住目前体制改革的潮流后,它发挥了应有的便民服务效用。幅度-层级理论是考察权限设置与控制制约及其相互关系的行政规律。在调查行政服务中心建设的相关数据后,发现行政服务中心制度改革当下受到官僚组织理论局限性的"羁绊",陷入一定瓶颈之中。随着现代网络与交通的快速发展,高效便民的行政服务中心制度改革应重新把握幅度-层级理论,以从中寻找出合适的改革出路。
- 吕承文吕承文
- 关键词：行政服务中心
- 法治视野中的社会组织管理创新思考
- 2016年
- 倡导秩序的社会组织管理价值导向要求摒弃传统的政府主导模式,以政府供给法律秩序的法治化间接管理模式来替代。社会组织管理的法治化并非"政府依法管理社会组织",而是将政府及其公共权力与社会组织一并规范到法律框架中。创新的基本思路是由政府法治化来推动社会组织管理法治化,具体步骤是在统一的"社会组织管理法"的指引下建立政府监管社会组织的责任机制和政府、社会、市场的合作机制。
- 吕承文
- 关键词：法治社会组织
- 政绩机制的人治化困境及其法治化路径被引量：1
- 2018年
- 阐释了政绩机制与法治化的内涵;认为政绩短期化、指标单一化、领导主观化等人治化困境与我国全面依法治国战略相悖离,只有将政绩机制重新摆回到法治化的轨道,才能确保政绩机制在新时期有效运转;提出了将政绩机制重新摆回法治化轨道的3条路径:通过法律的形式规定政绩内容,制定客观科学的指标体系;推行综合绩效导向的政绩体系,将忠诚与能力有机地结合起来;实施上级考核与民众评价相结合的政绩考核方案,扭转政府唯上不唯民的不良风气。
- 吕承文傅亦倩
- 关键词：法治化
- 从服务结构转身看体制改革逻辑——基于吴江行政服务局的考察被引量：8
- 2012年
- 全国各地的行政服务中心丰富多彩、形态各异,已经经历了十多年的辉煌,探索与创新始终伴随而行,并以明显的合理性优势冲击着行政体制的堤岸。同时,问题与缺失也越来越明显。最突出的是机构只增不减;窗口与职能部门之间的关系含含糊糊;窗口之间的权力运转基本遵循旧体制逻辑;各地服务大厅设置的窗口总量不一,政府审批职能的边界至今没有定数,行政服务中心的走势已经呈现出瓶颈困惑。如何推进行政服务中心由表及里、由浅入深的发展,将直接关系到整个行政管理体制改革大局。吴江行政服务的实践给我们以深刻启示,值得理论界关注。
- 沈荣华吕承文
- 关键词：行政服务中心
- 政府制度创新与行政服务中心建设被引量：2
- 2014年
- 行政服务中心建设是一种旨在提高行政效率、扩大公民参与的政府制度创新活动。行政服务中心建设具有政府制度创新的基本内涵,包括了体制与机制之间的关系协调、防范"悬浮式"改革问题及注重公众参与作用等。推进行政服务中心建设,应加强行政权力的集中整合,建构行政服务局,扩大公众参与。
- 吕承文鹿斌
- 关键词：政府制度创新行政服务中心政民关系
