刘权
- 作品数：54 被引量：1,610H指数：21
- 供职机构：中央财经大学法学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金北京市社会科学基金中央高校基本科研业务费专项资金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理医药卫生文化科学更多>>
- 比例原则审查基准的构建与适用被引量：37
- 2021年
- 构建类型化的比例原则审查基准体系,是实现司法能动主义下司法监督功能的现实需要,是克服比例原则的抽象性缺陷以增加司法理性的必然要求。对于行为目的与手段的正当性进行区分强度的司法审查,已成为发展趋势之一。比例原则在我国得到了日益广泛地适用,但大量案件似乎都只是宽松审查。应根据比例原则的规范内涵与逻辑结构,综合考量受侵害权利的属性与种类、侵害的方式与程度、公共利益的属性与种类、事务的专业性程度等因素,构建比例原则的宽松审查、中度审查和严格审查三种审查基准类型。比例原则审查基准的类型化不应成为终极追求目标,法官在个案中的合比例性裁量需要限缩,但不应受到过度挤压。
- 刘权
- 关键词：比例原则审查基准
- 行政判决中比例原则的适用被引量：63
- 2019年
- 通过分析比例原则适用第一案后20年间的典型案例可以发现,比例原则在我国的适用已从行政处罚扩张到多种行政行为领域。比例原则已成为法院评判行政行为实质合法性的重要准则。法院可以根据'滥用职权'和'明显不当'标准,对行政行为进行合比例性审查。对于目的正当性和手段的适当性、必要性、均衡性的规范认识还存在一定的分歧,审查标准并不统一。在合比例性举证责任上,一些案件并没有完全遵循行政诉讼举证责任倒置规则。在合比例性审查强度上,似乎大多是宽松审查或低密度审查。对于行政行为是否符合比例原则,法官在个案中有着巨大的裁量空间,但大多数判决论证说理还较为简单。作为人权保障利剑的比例原则,势必在我国得到更加广泛地适用,合比例性分析方法与技术有待进一步提高,其未来适用应注意确定性与灵活性的平衡。
- 刘权
- 关键词：比例原则行政判决审查标准举证责任审查强度
- 权利滥用、权利边界与比例原则——从《民法典》第132条切入被引量：36
- 2021年
- 权利行使不能违背权利的本来目的,且不得超出权利的必要边界。《民法典》中的禁止权利滥用条款容易被滥用,故需被具体化。在规范性质上,禁止权利滥用在我国并不属于民法的基本原则和普通法律规则。权利滥用的构成应以故意或通过合比例性分析得出的过错推定为主观要件,以造成损害为客观要件。虽无主观过错但仍造成损害的权利行使行为,可能不构成权利滥用,而属于超出权利边界的行为。为了最大程度地预防权利滥用并减少权利冲突,需要尽可能明确地划定权利边界。无论是公权力机关识别权利滥用,划定权利边界,还是私主体行使法定权利,比例原则都可以提供有效的方法论指引与行为准则。作为公法"帝王原则"的比例原则,在私法中也有广阔的适用空间,但切忌无限扩大化适用,避免损害平等主体间真实的意思自治与实质的契约自由。
- 刘权
- 关键词：权利滥用权利冲突权利边界比例原则
- 社会治理中惩戒不当联结的法治约束被引量：1
- 2024年
- 连坐不符合现代法治理念,但认为当前社会治理中的所有“连坐”都不具有正当性,实际上是混同了惩戒和规制。对公民产生不利影响的行为并非都属于惩戒,也可能为规制。惩戒是对过去违法行为的制裁,对象只能限于违法行为人。规制是对未来行为的限制,对象可以包括违法行为人及其以外的相关主体。体现刑法、行政法等一体化社会治理的犯罪附随后果制度,目的不应定位为惩戒,而应是预防风险,所以犯罪附随后果可以不限于犯罪人。应合理配置不同位阶法律规范对惩戒和规制的设定权,并保障惩戒和规制的实施符合法律保留原则、不当联结禁止原则、比例原则等现代法治原则。为了从根源上消除社会治理中的不当联结措施,应加强对规范性文件的备案审查和附带审查监督。
- 刘权
- 关键词：连坐失信惩戒风险规制
- 比例原则的精确化及其限度——以成本收益分析的引入为视角被引量：50
- 2021年
- 合比例性分析技术与方法的匮乏,语义上的宽泛性与模糊性,导致比例原则存在适用危机。理性迈向合比例性的法律愿景,需要不断推进比例原则的精确化,而非抛弃比例原则。通过适度引入成本收益分析方法,适当量化不同手段的成本与收益,可以降低合比例性分析的主观性与不确定性,增加政府行为的可接受性。尽管成本收益分析可以辅助合比例性分析,但不应也无法取代比例原则,二者在适用范围、价值取向、分析方法等方面存在重大差别。比例原则的精确化存在成本收益量化困境、价值理性缺失等限度。获取合比例性的"正解",最大限度地减少政府行为的合法性争议,需要超越形式合法化与实质合法化范式,迈向商谈合法化范式。
- 刘权
- 关键词：比例原则成本收益分析商谈
- 《电子商务法》修改意见被引量：5
- 2018年
- 在互联网时代,几乎没有人可以离开电子商务。然而,与我们每个人如此密切相关的《电子商务法》（二审稿）,却没有引起社会公众足够的关注与我们每个人如此密切相关的《电子商务法》（二审稿）,距离截止日2017年11月26日仅剩3天时,在全国人大法律草案征求意见管理系统上仅获得不到400条意见,而同日公布的《监察法》（草案）已获得过万条意见。
- 刘权
- 关键词：法律草案互联网时代社会公众全国人大监察法
- 党政机关合署办公的反思与完善被引量：47
- 2018年
- 对职能相近、联系紧密的党政机关实行合署办公,有利于优化党政关系,提高办公效率与服务质量,并有利于节约办公资源。我国合署办公的实践模式,主要可以分为党、政机关合署办公、行政机关合署办公和内设机构合署办公三种类型。当前合署办公改革存在和可能出现的突出问题包括合署办公标准不统一,存在各自为政的情况,可能导致党政合一、权责不清、监督无力。在改革开放40周年的新时代背景下,探索党政机关合署办公改革,应在法治轨道下科学推进,正确区分"合并设立"与"合署办公",充分发挥地方合署办公改革的积极性与首创性,健全合署办公内部监督制约机制,实现合理的党政分工,努力建设高质量的服务型法治政府。
- 刘权
- 关键词：合署办公
- 论个人信息保护影响评估——以《个人信息保护法》第55、56条为中心被引量：19
- 2022年
- 个人信息保护影响评估属于受强制的自我规制,是一种事前性的合规评估和风险评估程序。作为数据治理重要工具的个人信息保护影响评估,可以检验个人信息处理是否合规,有助于识别并降低个人信息安全风险,有利于减轻或免除个人信息处理责任。当前我国个人信息保护影响评估的适用范围过于宽泛,缺乏必要的限定条件,可能对个人信息处理者带来过大的评估压力,同时极易导致评估流于形式。为了更全面地保护个人信息,国家机关也应履行个人信息保护影响评估义务。应特别重视设计参与程序、复审程序、事先咨询程序、公开程序等评估程序,以保障个人信息保护影响评估的客观性和有效性。个人信息保护影响评估的行为应包括个人信息处理活动和采取的保护措施,评估的影响应包括确定的实际影响和潜在的不确定性影响。
- 刘权
- 关键词：自我规制
- 《为权利而斗争》:光明磊落的理性斗争方是正道
- 2019年
- 1818年,耶林出生于德国奥利西的法学世家。耶林被称为19世纪西欧最伟大的法学家,以其非凡的成就得以与萨维尼、祁克等并列。耶林发展出了自己的自然历史方法,将法学方法分为分析、集中和建构三个阶段。耶林的法学思想,对后世的概念法学、利益法学、社会法学、法学自然主义等都产生了巨大影响。
- 刘权
- 关键词：公权力
- 平台格式条款变更、契约自由与契约正义被引量：1
- 2020年
- 网络平台的出现是“数字革命”的标志性事件之一.作为生产力的新型组织者和海量关键生产要素的掌控者,平台在显著提高生产力并推进法治进程的同时,也挑战着传统法律秩序,对平台用户的生命权.财产权、隐私权、言论自由权等基本权利的影响日益增大。
- 刘权
- 关键词：言论自由权契约自由契约正义法治进程财产权标志性事件
