郑春燕
- 作品数：40 被引量：713H指数：18
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- 相关领域：政治法律文化科学经济管理文学更多>>
- 行政裁量中的政策考量--以“运动式”执法为例被引量：33
- 2008年
- "运动式"执法的生命力在于行政与政策因素的相互交织:政策虽不是法律,但它构成了行政执法人员理解行政法律规范的社会背景与具体情境。"运动式"执法的违法之处主要在于以政策因素为借口所导致的裁量怠惰。从理论角度看,"运动式"执法的规范化路途是明确政策与规制目标、解释政策与不确定法律概念、选择政策与行政行为的方式以及确定政策与法律效果。从实践角度看,"运动式"执法的改革方向是实施前的有关政策正当性的理由说明、实施过程中否定个案特殊事实的理由说明以及选择较大侵害法律效果时的理由说明。
- 郑春燕
- 关键词：行政裁量政策考量
- 服务理念下的程序裁量及其规制被引量：21
- 2009年
- 在服务理念的指引下,为更好地实现行政任务,行政机关及其他承担行政任务的主体通过行使程序裁量,自主地确定规范之外的程序形式与种类。"万元大奖下的暂住证登记"就是典型个案。程序裁量的运作,模糊了行政功能的绝对划分界限,打破了严格法律保留原则的适用前提;形成了多项行政行为共谋行政目标的现象,彰显了单一行政行为形式作为行政法学分析工具的不足。对这类新型行政活动的分析,除了遵守法律已有的界限外,也应关照行政目的的引导作用,并将多个行政行为构成的整个行政过程视为一幅动态的行政法律关系图式,在互动、多元的关系中探讨行政机关及其他承担行政任务的主体、行政相对人的复合法律地位。
- 郑春燕
- 关键词：服务型政府法律保留
- 妥善处理行政协议纠纷 助力国家治理改革被引量：3
- 2015年
- 自5月1日起正式实施的新《行政诉讼法》有许多亮点，其中之一就是将受案范围拓展到“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”情形。
- 郑春燕
- 关键词：行政协议《行政诉讼法》纠纷行政机关受案范围
- 程序主义行政法治被引量：6
- 2012年
- 2010年11月3日，《法制日报》上刊载了一则新闻：“温州市拟通过招投标聘用副县级领导干部”。其要旨为：“温州市委书记陈德荣透露，为扎实推进‘十二五’十大重点项目建设，温州市目前正在酝酿干部选拔制度改革，打算通过招投标方式公开招聘十大重点项目建设负责人，在德才兼备、具备相关工作经验等基础上，谁竞聘的造价省、工期短，就聘用谁。以一年为试用期，成绩出色的，正式聘用为副县级领导干部，继续干下去；不称职的，解聘走人，另择贤才。”
- 郑春燕
- 关键词：行政法治程序主义县级领导干部招投标方式《法制日报》
- 论城乡规划的司法审查路径 以涉及城乡规划案件的司法裁判文书为例被引量：26
- 2013年
- 学界通常认为,被受案范围排除在外的行政计划未能得到有效的合法性审查。然而,剖析《最高人民法院公报》上刊载的两份涉及城乡规划的司法裁判文书,可以发现法院在事实层面上实施了对城乡规划的合法性审查。进一步的理论提炼展示了法院审查城乡规划的不同进路及其与城乡规划不同定性之间的内在联系:具处分性的城乡规划立项决定通过多阶段行政行为救济中的"违法性继承"理论进入到司法审查的视野。而对作为"依据"的城乡规划方案来说,"间接附带审查"方式使得法院的审查触角延伸至被受案范围明确排除的行政活动。文末对司法审查突破受案范围的规范要件进行了提炼,并可类推适用于与城乡规划具有同一法律性质的其他行政活动。
- 郑春燕
- 关键词：城乡规划受案范围司法审查
- 行政任务变迁下的行政组织法改革被引量：30
- 2008年
- 公共行政改革的效能革新目标,在法治范围内更好地促进了行政任务的实现,成为勾勒行政组织法理论的主线。而行政组织法学的分析框架,除应修正过去涉及的行政组织类型、中央与地方分权、行政机关编制、公务员法等传统内容外,更应考虑纳入外部竞争机制、整体运作模式、财政自主权、工作人员激励机制、任务、权限、责任三位一体的结构与监督等相关要素。行政组织法的改革,蕴含着行政法基础理论变革的新契机。
- 郑春燕
- 关键词：行政任务行政效能行政组织
- 论民众诉讼被引量：132
- 2001年
- 长期以来，我国行政诉讼领域存在着一种误区：认为只有自己的合法权益受到具体行政行为违法侵害的行政相对人才具有原告资格。这种观点的弊端在于忽略了公共利益的存在，关闭了对这些权利的救济之门。本文旨在通过对他国有关民众诉讼理论与实践的借鉴，针对我国行政诉讼的基本情况，提出应在我国建立民众诉讼，并严格受案标准，提高管辖级别，修改举证责任，设立物质奖励，以期进一步完善我国的行政诉讼制度。
- 郑春燕
- 关键词：公共利益民众诉讼行政诉讼保证金制度举证责任
- 论行政行为补充说明理由被引量：5
- 2004年
- 行政行为补充说明理由是指行政主体在司法审查中对行政行为作出当时根据的法律、事实或自由裁量依据做进一步的说明和分析。这一制度体现了行政效率的内在要求、公共福利的发展趋势,也是司法审查有限原则的配套措施。
- 郑春燕
- 关键词：行政主体司法审查制度行政效率行政机关公共福利自由裁量权
- 中国地方立法的现实与转型被引量：17
- 2016年
- 对中国地方立法现状的判断,需要透过不断上升的数字表象,深入地方立法的实际样态进行剖析。经由对比地方立法在规范上应有的法律地位和具体呈现的社会效果,才能描绘中国地方立法的真实图景,揭示当下地方立法面临的主要问题及其症结所在。规范分析显示,地方立法具有重要的法源地位,且应在构建当地完善的法治秩序和保障中央立法在当地的有效实施方面发挥更主要的规范作用。实证调查发现,地方立法对行政与司法的影响力,并不完全吻合预期,而是受制于地方立法的特色化程度。文本对比揭示,中国地方立法复制中央立法的痕迹依然深重,各地立法同质化依旧明显。欲实现应有之规范实效,应促使地方立法回归统一国家立法权下的地方立法权之定位,并从精准化的问题导向、精干化的立法框架、精细化的方案设计入手,建构中国特色地方立法机制,以适应法治中国建设的历史性机遇。
- 丁祖年郑春燕
- 关键词：精准化精细化
- 赔还是不赔——行政不作为赔偿案件中的哈姆雷特式问题被引量：3
- 2005年
- 关于行政不作为国家赔偿的讨论早已不是新的话题,但已有的探讨并没有穷尽"赔还是不赔"———这一哈姆雷特式问题的答案,尤其是现有的最高人民法院关于不作为国家赔偿的司法解释存在一定程度的误导作用。实践中,行政不作为赔偿案件在诉讼中会面对司法审查权与行政裁量权的冲突问题和几种赔偿责任并存时请求权的排序问题。一般来说,对裁量行为违法实行赔偿责任豁免,但如果行政机关滥用裁量权,则应当承担赔偿责任;而几种赔偿责任并存时,究竟采用何种赔偿责任形式,问题非常复杂,理论研究也尚处于不成熟阶段。
- 郑春燕
- 关键词：行政不作为哈姆雷特赔偿案件司法审查权误导作用责任豁免
