文正益
- 作品数：10 被引量：36H指数：3
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- 厘清税费制度关系 推进资源税费改革——关于资源税与矿产资源补偿费制度关系的思考被引量：22
- 2011年
- 我国现行的是资源税与矿产资源补偿费并存的制度。由于制度理论研究欠缺和现行体制的局限,导致资源税制度关系紊乱。必须摒弃狭隘的部门利益和地方利益,排除行政权力对矿产资源国家所有权行使的过度干扰,从国家的整体利益和经济全局出发,理性分析、研究和理顺资源税费制度关系,积极审慎地推进资源税费改革。
- 文正益
- 关键词：矿产资源税费制度
- 关于矿产品成本严重缺失的思考
- 2008年
- 近年来，社会上出现的“炒矿”热，是继“炒房”、“炒股”之后的又一个社会投资和关注的热点。当前矿产资源有偿使用经济关系纷繁复杂，突出矛盾在于矿产品成本严重缺失，对此亟待理性分析和正确面对。
- 文正益
- 关键词：社会投资经济关系有偿使用矿产资源
- 矿业权价款只是国家出资勘查资本权益的回报——对矿业权价款制度扩大化的思考及建议被引量：11
- 2012年
- 我国的矿业权价款制度是在特定历史条件下建立的,其本质是国家出资勘查资本权益的回报。近年来,矿业权价款制度的法定内涵已被全面突破,且愈演愈烈。矿业权价款制度扩大化,不仅直接干扰了以"维护国家对矿产资源的财产权益"为基本功能的资源补偿费制度的实施,而且已成为急功近利的饮鸩止渴之举,"以矿生财"的托词,实际上也是矿业权市场秩序混乱的源头之一。矿业权价款制度扩大化其深层次原因是理论混淆和认识误区,亟待进行理性思考并予以整顿规范。
- 文正益
- 关键词：矿业权价款资本权益扩大化
- 论地矿系统劳动力资源的开发利用和合理配置
- 1993年
- 本文认为,从地矿系统劳动力资源的现状来看,其特点:一是总量很大,但未能有效利用是;二是质量较高,但结构性富余问题亟待解决。并就此提出了:加强劳动力资源情况及理论的研究,增加有效投入,创造更多的就业机会等几项对策。
- 文正益
- 关键词：劳动力资源养老保险统筹劳动保险制度劳动力供求地勘工作
- 妨碍矿产资源国家所有权到位的两个问题值得关注
- 2011年
- 我国在《物权法》中把由矿产资源国家所有权派生的探矿权和采矿权列为依法保护的用益物权,为探矿权和采矿权的有偿出让或取得提供了法律依据。然而,近年来在矿政管理中出现了过度物权化和过度行政干扰的倾向性问题。本文在分析矿政管理中过度物权化和过度行政干扰的表现和后果以及过度物权化的认识根源和过度行政干扰的体制性根源的基础上提出了相关对策建议。
- 文正益
- 关键词：管理相对人
- 加强教育培训 贯彻资源国策
- 2000年
- 文正益
- 关键词：干部教育培训基本国策产业管理国家安全战略公共行政理论
- 从资源税“鸠占鹊巢”看税收法定的必要性——关于资源税费制度关系的再思考被引量：3
- 2015年
- 依照国家法律规定,我国实行资源税与资源补偿费并存的制度。但由于资源税对资源补偿费制度扩张挤压,造成"鸠占鹊巢",已经产生了严重后果:一是与依法治国方略相悖,违反宪法规定越权处置全民共有的财产权;二是与市场经济原理不符,扭曲了矿业生产分配关系;三是与现代税收理论相矛盾,违背税收法定的基本原则。其原因是征税理论依据错乱,把税收与收租混为一谈;把财产权利与政治权力相混淆,征税行政权无限膨胀。为进一步贯彻依宪治国方略和落实税收法定的原则,建议全国人大组织开展《矿产资源法》执行情况再检查,并对资源税费法律法规进行顶层设计。
- 文正益张兴
- 关键词：矿产资源可供性
- 处理好政府与市场关系,为民营矿业留出发展空间
- 2013年
- 民营矿业已经是我国矿业的重要组成部分,其发展中存在的主要问题有:以小矿为主的我国民营矿业,先天不足,一直在夹缝中求生存,在逆境中求发展;"以矿生财"剥夺民营矿业在成矿找矿有利区(带)获取探矿权的权利;地勘基金对民营矿业产生"挤出效应";行政配置扭曲了政府与包括民营矿业在内的矿业权市场主体的关系。建议:加快《矿产资源法》的修改,为鼓励和引导民营矿业发展提供法制保障;矿政主管机关应增强依法行政的自觉性,依法维护包括民营矿业在内的矿业权人的合法权益;在《矿产资源法》的《实施细则》修改中,应把采矿许可证调整为采矿权证;对"以矿(矿业权)生财"的思路进行反思和调整,并对地勘基金的使用方向及时调整和规范。
- 文正益张兴
- 关键词：民营矿业矿业权
- 矿业权有偿取得和矿产资源有偿使用是不能混淆的两码事被引量：1
- 2011年
- 现行矿产资源法对矿产资源有偿使用和矿业权有偿取得关系的界定模糊不清,凸显我国矿业立法的缺陷。事实上,矿产资源有偿使用和矿业权有偿取得虽有联系,但更有标的物及其取得方式上的重要区别。矿业权有偿取得是指取得矿业权必须依照国家有关规定缴纳矿业权使用费;矿产资源有偿开采是指开采矿产资源必须按照国家有关规定缴纳矿产资源补偿费和资源税。
- 文正益
- 关键词：矿业权矿产资源补偿费资源税矿产资源法
- 荷兰等国对资源实行生态系统管理值得学习、借鉴──赴荷兰等国学习考察报告摘登
- 2001年
- 文正益
- 关键词：生态系统管理水资源国土资源土地利用
