张献勇
- 作品数：66 被引量：207H指数：8
- 供职机构：山东工商学院法学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究基金山东省社会科学规划研究项目更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理矿业工程文化科学更多>>
- 论地方税权的配置与全面建设小康社会的关系
- 2006年
- 党的十六大提出，我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，即到2020年，我国经济总量比2000年翻两番。为了实现这一宏伟目标，必须注意发挥和运用税收手段。税收是保证国家机器运转的经济基础和宏观调控的重要手段，与国家经济社会发展、城乡人民生活改善息息相关。1994年我国实施了分税制改革，经过7年的运行，不仅初步建立了税收的分级征收和分级管理的制度，使我国税收管理体制由中央高度集权制逐步地向地方适当分权方向发展，从根本上克服了在20世纪80年代有计划商品经济条件下建立起来的税收制度的某些局限性，而且也保证了我国中央和地方财政收入的同步增长。但是，由于94年的分税制改革在许多方面继承了包干制下的分权原则，虽然在很大程度上赋予了地方政府加强征管、扩大税基的动力，但是从制度框架的角度来看，目前的分税制还远没有达到完善的地步。其突出的表现就是税权配置的失衡以及由此而产生的若干矛盾，这些矛盾主要表现为：税收立法权的高度集中与地方积极性之间的矛盾，政府部门独揽税收立法权与税制稳定性之间的矛盾，征管权与收入权之间的矛盾以及征管权与政府资源之间的矛盾。这不仅关系到一个完善的财税体制的建立，而且关系到中国政治体制的架构。这些矛盾如果得不到解决，不仅不能很好地克服区域经济的不协调问题，影响地方积极性、主动性和创造性的充分发挥，而且不利于全面建设小康社会目标的整体实现。因此，充分认识和了解地方税权的合理、有效配置与我国全面建设小康社会的关系，具有十分重要的理论和现实意义。
- 刘全顺魏俊张献勇
- 关键词：全面建设小康社会地方税权税权配置分税制改革税收立法权税收手段
- 预算年度调整:强化全国人大预算审批权的一个可行思路被引量：6
- 2005年
- 张献勇
- 关键词：全国人大预算年度审批权最高国家权力机关审计风暴违规现象
- 论人大的预算修正权被引量：12
- 2009年
- 财政预算的修正是指代议机关在审批预算草案过程中,依照法定程序对预算草案所作的修改。我国宪法和预算法对于财政预算修正问题未作明确规定,应参考一些国家的做法,确立预算不得变更法律的原则,有条件地赋予人大对预算草案进行增额修正的权力,并健全财政预算修正的程序,以保障人大财政预算审批权的有效行使。
- 张献勇
- 关键词：代议制人大制度
- 2016年预算法治研究综述
- 2017年
- 2016年度预算法治研究成果较为丰富,学术会议、学术著作和国家社科立项多点开花,在文献方面的研究成果主要集中在《预算法》实施评价、预算公开透明、人大预算监督权、规范地方债以及建立跨年度预算平衡机制等方面。
- 张献勇王玉华
- 关键词：预算法预算透明
- 省级预算初步审查程序比较研究——基于九省区市预算审查监督地方性法规的考察被引量：2
- 2018年
- 2014年版《预算法》规定的预算初步审查程序较为粗疏,需要预算审查监督地方性法规予以具体化。本文考察了九个省、自治区、直辖市地方性法规中的省级预算初步审查程序,重点就预算草案初步方案提交主体、提交时限和审查机构,预算草案初步方案审查方式,初步审查意见的作出和对初步审查意见处理结果的反馈,违反初步审查程序应承担的法律责任等作了比较研究。
- 张献勇
- 关键词：初步审查财政部门
- 紧急状态下的人权保障机制被引量：4
- 2006年
- 紧急状态下,由于政府的紧急权力的超强势地位,其侵犯人权的危险极大地增加。为避免这种危险的发生和专制的出现,必须对紧急权力加以宪法和法律上的规制,建立紧急状态下的人权保障机制。
- 张献勇
- 关键词：紧急状态紧急权力人权
- 从比较法的角度看我国全国人大财政监督制度的完善被引量：19
- 2003年
- 十六大报告中强调要"加强对权力的制约和监督"。这其中以国家最高权力机关对最高国家行政机关的监督最为根本。财政权是各国议会普遍享有的一项用以监督和制约政府的重要权力,我国宪法也赋予全国人大及其常委会这方面的权力。但是,我国全国人大对中央政府财政监督权在很大程度上还处于虚置状态。为此,对国外议会财政权作比较研究,并寻求其中的可取之处,对于发挥我国全国人大财政监督权的功效,完善全国人大财政监督制度,具有重要意义。
- 张献勇
- 关键词：财政监督制度比较法
- 不同语境中的高校行政权力探析被引量：5
- 2008年
- 对高校行政权力的探讨可在不同语境中展开。它可以相对高校立法权力而言,也可以相对高校决策权力而言;它可以与高校党委的政治权力相对应,也可以与高校学术组织的学术权力相对应;它既是与行政机关的行政权力有所不同的一种权力,也是有可能侵犯学生权利的一种权力。
- 张献勇
- 关键词：语境高校行政权力
- 我国市制遭遇十大宪法尴尬被引量：3
- 2005年
- 张献勇
- 关键词：宪法市制权力机关
- 2013年预算法治研究综述被引量：1
- 2014年
- 预算法治研究领域立项一批国家社会科学基金项目、教育部人文社会科学研究项目和国家法治与法学理论研究项目。《预算法》的修改仍是学者探讨的热门话题。预期2014年预算法治研究将紧密围绕《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中有关"预算"的论述及《预算法》的修改而展开。
- 王玉华张献勇
- 关键词：预算法
