于凤荣
- 作品数：26 被引量：174H指数：7
- 供职机构：黑龙江省行政学院更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学理学更多>>
- 探析行政文化对行政体制改革的影响被引量：3
- 1994年
- 行政文化,作为政府所有成员都具有的一种信念和追求,它不仅仅存在于人们的头脑中,还表现为人们考虑问题和处理问题的思维方式、价值观念、道德观念及工作习惯,它的功能在于指导人们的行政行为。不仅具体的行政行为要受到行政文化的影响,行政体制改革作为一种抽象的行政行为,同样也要受到行政文化的影响。本文试图通过分析行政人员的思维方式、价值观念、道德观念对行政决策体制。
- 于凤荣
- 关键词：行政文化行政体制改革行政决策体制现代行政行政监督体制行政价值观
- 浅析网上公务员管理
- 2001年
- 为了履行网上政府职能,就必须加强网上公务员管理。通过网上公务员的职位分类、招聘与录用、系统考核、培训与开发,保证高质量的人才进入政府机关,保证公务员队伍里有卓越的管理能力,以适应政府管理对改革的需要。
- 于凤荣于健慧
- 关键词：录用
- 我国乡镇政府的制度创新被引量：3
- 2005年
- 随着我国农村社会的发展,乡镇政府的公共服务职能大于政治职能的趋势日益明显。在这种新的环境下,乡镇政府运营成本过高的问题越来越突出,直接导致了乡镇政府根本没有财力和精力去从事农村公共服务活动,所以,有必要对乡镇政府进行制度创新。创建“法治—服务型”乡镇政府模式符合中国农村现在及未来的发展需要,其具体策略是:精简乡镇政府的机构;改变官僚体制的层级节制原则,并在更多的层面上赋予乡镇政府相应的权责;实行党政合一的乡镇领导体制;将“法治—服务型”治理理念纳入乡镇政府改革中,最终提升政府服务能力,丰富管理手段。
- 于凤荣王继伟
- 关键词：乡镇政府
- 建设文明乡村的目标理念与路径选择被引量：1
- 2006年
- 建设文明乡村是破解“三农”问题的重大举措。在建设文明乡村的过程中,以人为本的科学发展观要有更加明确的目标理念,即以农民为本,实现公平正义,保障农民权益;工业反哺农业,实现农业的可持续性发展,保障粮食安全;统筹城乡发展,建设文明乡村。明确的目标理念决定了具有操作性的路径选择,即改革二元户籍制度是建设文明乡村的前提条件;确立以工促农、以城带乡,工业反哺农业、城市支持农村战略,这是建设文明乡村的必然选择;进一步改革农村土地制度是建设文明乡村的保证;改革现行的农民工制度,这是建设文明乡村的有效措施。
- 于凤荣
- 关键词：农村
- 我国乡镇机构改革的路径新探被引量：1
- 2010年
- 2004年以来我国乡镇机构改革存在的问题:一是"减人"不"减支";二是"减事"不"明事";三是"减数"不"增效";四是"止痛"不"治痛"。我国未来乡镇机构改革的路径:应以突出社会管理与公共服务职能为核心;设定农村基本公共服务标准体系,以提高乡镇公共服务有效性;完善责任流程,以强化乡镇政府责任机制。
- 于凤荣
- 关键词：乡镇机构改革环境变量
- 行政诉讼的现状、成因及其对策探析
- 1997年
- 一、行政诉讼的现状调查《中华人民共和国行政诉讼法》实施几年来,对促进我国社会主义民主与法制的建设,维护公民、法人和其他组织的合法权益,促进政府机关依法行政,监督和支持行政权的行使起到了积极的作用.但由于这部法律颁布的时间不长、存在着许多的制约因素,使得这部法律的实施面临着挑战,在实践中存在着一些问题.具体表现在:
- 于凤荣金书娟
- 关键词：中华人民共和国行政诉讼法行政自由裁量权具体行政行为行政管理相对人法制观念
- 税费政策改革对农村公共产品筹资方式的影响被引量：12
- 2004年
- 实施减免农业税政策后 ,主要由村民自治组织筹资的农村公共产品供给渠道将被关闭 ,农村公共产品的筹资渠道会随之发生变化 ,乡镇政府的公共服务能力和服务质量将会面临严峻挑战。为了解决农村公共产品筹资问题 ,需要国家出台农村公共产品筹资的相关法律 ,不断完善我国基层财政转移支付政策 ,制定农村公共产品融资政策 ,并进行撤乡并镇。
- 于凤荣
- 关键词：税费政策公共产品筹资方式
- 论智囊机构在决策中的作用与功能
- 1998年
- 一、智囊机构在现代决策体制中出现的必然性因为现代化步伐紊乱而产生的社会不稳定现象,通常是由于决策选择脱离社会需要而引起的,可以说决策水平的高低,决策合理与正确的程度,是衡量一个社会政治体制能力的主要标志.在现代的决策中,出现了一些用权力的大小衡量决策是否正确的怪现象.为了避免这种现象,应当逐步实现政治和经济生活的民主化.关键是有步骤地扩大社会参与和决策的可能性,特别是对于某些重大问题的抉择.只有这样,才能在决策和社会需要之间形成“反馈”,使决策选择有可能在各种社会利益之间实现有效的平衡,特别是更好地识别社会为了长远利益,准备牺牲眼前利益的真正限度,以及为实现眼前利益,可能对长远利益产生影响的限度.这样决定了现代化过程中决策最显著的功能是保持社会动态稳定,这种功能主要表现在三个方面:第一,解决已经出现的矛盾.在社会大变动的时候.必然出现各种矛盾,若不及时发现、及时解决,就会积重难返,酿成社会危机.
- 于凤荣许桂芬刘万青
- 关键词：智囊机构决策者决策过程有效性
- 网络时代政府组织结构与管理战略的变革被引量：6
- 2001年
- 现代信息技术的飞速发展和因特网的逐步普及 ,必然带来政府组织结构模式的变革和政府管理理念的变化 ,从而要求政府管理者变革传统的政府管理模式 。
- 于凤荣孔繁娟
- 关键词：网络时代政府组织结构政府管理理念
- 我国农村公共服务供给模式问题研究
- 于凤荣
- 关键词：农村公共服务
- 文献传递
