常纪文
- 作品数：376 被引量：1,653H指数：21
- 供职机构：国务院发展研究中心更多>>
- 发文基金：中国博士后科学基金国家社会科学基金中国社会科学院重点课题更多>>
- 相关领域：政治法律环境科学与工程经济管理文化科学更多>>
- 中国环境法治的发展历程被引量：2
- 2009年
- 环境法治发展的特点
改革开放初期 中国环境法治工作于十一届三中全会后全面启动，至联合国环境与发展大会召开和向市场经济体制转轨前，初建环境法治秩序。大力推进环保体制改革，促进经济发展，是本阶段环境法治发展的指导思想和中心任务。
- 常纪文
- 关键词：中国环境法治经济体制转轨经济发展联合国
- 新常态下我国生态环保监管体制改革的问题与建议——国际借鉴与国内创新被引量：24
- 2015年
- 我国生态环境监管体制,横向上具有统一监督管理与各部门分工负责相结合的特点,纵向上具有中央与地方的分级监督管理相结合的特点,与我国经济社会发展的水平相适应。但也存在一些问题,如横向职能分散,缺乏有效协调;纵向监管乏力,执行约束不足;社会和市场参与不足,多元共治的环保体制尚未健全。域外具有环境保护监管职能趋向独立和综合、环境保护和其他邻接领域监管职能趋向合并、环境保护职能趋向分散三类代表性体制,体现权威性加强、集中与分散相结合、强调协调与合作等发展趋势。我国生态环境监管体制改革,横向上可以赋予环保部门宏观调控、综合协调、监督执法、公共服务的职能和协调权;纵向上加强国家一级的环保监督管理能力,保障落实省一级的环保责任。为了建立自然资源节约、生态保护和污染防治统一监督管理的机制,有必要恢复设立国家和地方环境保护委员会及其办公室,明确地方各级环境保护部门的统一监督管理职责,在地方各级环境保护局内设立统一监督管理机构,优化相关领域的自然资源、生态保护和环境污染防治监管体制机制,明确专门监管与综合监管失职的责任和责任追究机制等。
- 常纪文
- 关键词：生态环境自然资源
- 污水集中处理区域建设项目环境影响评价制度的实施
- 与污水的非集中处理相比,污水集中处理区域建设项目的水环境影响出现了一些新特点.怎样实施现有的建设项目的环境影响评价制度才能体现这些新特点呢?法律没有明确的规定.本文从污水集中处理区域建设项目应否接受环境行政主管部门的监管...
- 常纪文
- 关键词：污水集中处理建设项目环境影响评价
- 文献传递
- 动物福利立法应考虑基本国情被引量：7
- 2006年
- 我国加强动物福利保护立法,必然有一个渐进的过程。在这个过程中,揭露虐待和残杀动物的社会丑恶现象是必需的。但单纯地替动物“鸣冤诉苦”不应是立法者的思维……
- 常纪文
- 关键词：动物福利基本国情野生动物
- 我国环境友好型社会文化的法制继承与发展被引量：1
- 2006年
- 常纪文
- 关键词：文化法制建设环境文化社会文化环境法治文化精神
- 改革开放:为环境法治建设开辟道路
- 2018年
- 改革开放40年来．我国生态文明建设取得了长足的进展．环境法治建设从无到有，正在向全面系统的方向前行。特别是党的十八大以来．我国生态文明体制制度机制不断深入，法制体系越来越健全，执法越来越严厉、规范．党政监督、权力监督、民主监督和社会监督运转越来越顺畅．中央环境保护督察发挥了前所未有的作用．环境法治理念得到升华，生态环境保护的格局出现前所未有的变化。通过优化区域的空间发展格局．推行环境管家、环境信用管理等措施，区域环境风险正在通过规划环评和项目环评的有效衔接得到控制；通过督察和督查，全国重视绿色发展的氛围已经形成。
- 常纪文郝春燕
- 关键词：生态环境保护法治建设生态文明建设权力监督法制体系
- 政府有义务保护无辜传销受害者
- 2007年
- 就在政府积极组织打击传销并屡屡破获大案的时候,一个很现实的问题又冒了出来--传销受害者的经济利益究竟要不要保护?一些声音是,传销违法,参与者咎由自取,没有资格谈赔偿;另一些声音是,传销受害者不同于传销组织者,应当区别对待。本刊特邀请部分法学专家和业界观察人士,对此各抒已见。<正>自《禁止传销条例》实施以来,政府开展了一系列的查处非法传销专项活动。按照《禁止传销条例》和《直销管理条例》等打击传销的专门立法的规定,政府目前的查处手段主要包括取缔、罚款、没收、拘留、遣返、移送司法机关处理等措施。通过这些措施。
- 常纪文
- 关键词：受害者传销政府义务法学专家
- 国外环境民事起诉权的发展及对我国的启示被引量：20
- 2002年
- 出于法治、保护环境和公民环境权益的目的,一些国家从实际损害的适用范围、环境保护及其他社会团体的起诉权、当代人代表后代人的起诉权三个方面不同程度地放宽了对环境民事起诉权的限制.我国有必要在结合自己国情的基础上借鉴国外的成功做法,有步骤地放宽对环境民事起诉权的限制.
- 常纪文杨金柱
- 关键词：起诉权利害关系人后代人
- 化学品环境管理形势与立法思考被引量：3
- 2008年
- 伴随工业的快速发展,生产、使用和排放到环境中的有毒化学品物质,数量和种类都在大幅度增加,严重威胁着我国的生态环境以及人体健康和生命安全。与此同时,我国化学品环境管理的现行立法存在较大缺失,国内尚没有一部效力等级较高的行政法规或法律对化学品的环境危害建立基于科学评价的风险预防和控制体系。本文阐述了目前国内化学品环境危害的形势,分析了我国现行化学品管理法规体系对于解决这些环境问题存在的不足,以及开展化学品环境立法的必要性和紧迫性,并对立法工作提出了初步构想。
- 毛岩常纪文
- 关键词：化学品环境管理
- 新时代生态文明法律体系统筹协调与集成创新的进展和建议被引量：2
- 2023年
- 在“五位一体”总体布局内,生态环保法律体系通过内外协调,进入以生态文明理念为指导的全面升级时期。绿色、循环、低碳要求的统筹协调和集成创新不断加强,明确了一些流域或区域的综合保护立法。对照生态文明体制改革要求,协同推进降碳、减污、扩绿、增长的法制建设不足,山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的法制建设不足,一些改革措施并未写入法律法规,一些概念和部门的职责并不清晰,一些特殊区域和流域缺乏综合性保护专门立法,影响绿色、循环、低碳发展的综合绩效。建议全面开展法制梳理,提升降碳、减污、扩绿、增长类法律法规的衔接性和互助性,促进山水林田湖草沙各要素法律法规的兼容性和协同性,针对特定流域和区域的保护、重点行业的绿色、循环、低碳发展及国土空间规划、自然资源资产管理等领域开展专门立法;界定有争议的概念,区分相关监管和监测职责;加强一般立法与流域、区域保护立法的衔接。
- 常纪文
- 关键词：生态文明法律体系统筹协调集成创新
