杨华锋
- 作品数：60 被引量：191H指数：7
- 供职机构：国际关系学院公共管理系更多>>
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- 相关领域：政治法律经济管理社会学环境科学与工程更多>>
- 行政人假设视角下的权力极化及其治理被引量：1
- 2022年
- 近年来,随着腐败治理与行政问责的持续深化,高官腐败与基层懒政成为观察权力运行之两端的途径。在行政人假设视角之下,在权力体系中居高位者的逐权与身处基层者的去权努力,预示着权力极化现象的存在。权力极化的精神实质表现为对他人的影响力与对自身安全力的强化,实践中呈现为极大化与极小化两种倾向。处权力高位者安全敏感度低,偏好权力极大化以增加影响力,呈现出权力扩张、组织膨胀、权力侵蚀等极大化倾向;居低位者因应时局,安全敏感度高,偏好权力极小化以规避责任,渐成权力收缩的极小化倾向。权力极化在治理实践中预示着权力公共性迷失、权力结构失衡以及社会道德失序的风险。在治理现代化不断推进的历史进程中,需要重视权力的自生产与调控机制,重视权力制度生态的培育,警惕官僚个体的理性,规避权力极化带来的治理风险。
- 杨华锋郑文渊
- 关键词：官员
- 论环境协同治理
- 农业社会、工业社会和后工业社会特征交织在一起的中国转型时期,既向我们展示出环境事务复杂性与不确定性的发展趋势,同时也向我们勾绘出社会治理模式的发展态势。现实中环境问题所造成的福利损失的普遍性与紧迫性,要求我们积极地探索有...
- 杨华锋
- 关键词：协同治理权力
- 文献传递
- 改革开放以来治理发展的三维结构及潜在风险被引量：1
- 2019年
- 改革开放40余年,我国经济社会文化诸领域发生了急遽变化,社会治理发展与变迁也愈见复杂性与不确定性。从“观念—行动—制度”三者互动演化的视角中可以发现,治理观念的变化始终围绕党政关系、政社关系、政市关系等结构化议题展开。观念变化的持续互动在治理的不同环节、不同层次及不同领域中较为集中地呈现出“法治化、市场化和社会化”的行动特征。与行动者行动症候相伴生的是制度范式的不断调试,继而形成了强有力的政党领导、新型的人民满意的服务型政府和“共建共治共享”的协同治理格局。在回顾治理绩效的同时,要清醒地看到治理发展所面临的诸多风险,如官僚主义与形式主义的蔓延以及经济发展新常态所带来的风险等。在全面深化改革的历史进程中,必须始终保持警醒,唯有如此,方能有效地、持续地推进治理变革与善治实践。
- 杨华锋杨峻
- 国家安全治理模型假设
- 2023年
- 从国家安全的总体性特征出发,其治理实践具有“协同”需求的偏好。国家安全日益严峻的复杂性与不确定性需要跨领域、跨部门、跨层级的协同治理,通过多元化的主体协同,凭借多样化的方式方法实现有效治理。
- 杨华锋
- 关键词：协同治理不确定性
- 技能、制度与道德:政府学习的三重境界被引量：1
- 2009年
- 学习型政府的范式是政府应对外在环境变迁的理论构想。学习型政府理念下的"政府学习"可以划分为三重境界,即技能学习、制度学习和道德学习。"技能学习"是政府在信息时代与网络社会背景下的电子化过程,它是政府再造的技术前提;"制度学习"是指政府在制度供给中能提供正义性的社会治理规范,它构成政府合法性的现实根据;而"道德学习"是指基于后现代社会"道德自治"理念下政府的德性修炼,它是政府学习的最高境界。
- 刘祖云杨华锋
- 关键词：学习型政府技术学习道德学习
- 协同治理审视下的城市环境危机及其治道逻辑——从《十大政府范式》“生态型政府”的构想谈起被引量：1
- 2015年
- 在城市化不断深入的历史过程中,既为我们展示了城市生活的魅力,也显露出城市环境问题的困扰。城市环境问题所造成的社会公共福利损失的普遍性和紧迫性对治理的有效性提出了更高要求。在城市治理脉络中,政府主导型、市场自决型与社区自治型等治理范式,在应对城市环境危机之时存在着一定缺陷,容易形成集体失灵的局面。刘祖云教授《十大政府范式》在服务型治理模式的引导下,提出生态型政府的治理范式以应对日益严峻的生态环境危机,可谓是生态文明建设进程中的有益探索。而如何推进此治理范式,有赖于复杂社会治理系统的协同改进。
- 杨华锋
- 关键词：协同治理生态型政府
- 协同治理的行动者结构及其动力机制被引量：22
- 2014年
- 目前学术界对协同治理行动者结构的双维通道和动力构成的运行机制讨论尚不充分。文章通过分析协同治理在制度形式系谱中的定位,梳理其与协同政府、官僚制政府和外包型政府等话语体系的关系,继而探讨其行动者构成的差异,分析了基于"部门合作"与"公私合作"双向维度的行动者网络。从动力产生的来源、表现形态和协同演化等三个方面探讨了协同治理的动力构成及其运行机制。
- 杨华锋
- 关键词：协同治理行动者动力机制
- 情境、意识与行动:国家安全治理话语体系的基本面向被引量：1
- 2022年
- 国家安全的维系与保障是治理体系与治理能力现代化的重要标尺。国家安全概念的界定历经“状态”说、“状态—感知”说、“状态—能力”说及“状态—感知—能力”说。映射到国家安全治理体系中,表现为情境、意识与行动的三维架构:在数字时代、全球化背景下,安全风险在国际与国内、传统与非传统领域间的相互转化、溢出、演变等特性日益突出,风险治理的复杂性与不确定性与日俱增,在治理情境端凸显“总体性”症候;在总体性的情境下,如何有效地把握治理的有效性与可持续性成为治理体系中的道德自觉与理性觉识,“人民性”的意识架构既是锚定风险终端的治理要求,也是治理发轫的逻辑起点与价值原点;在情境识别与意识觉识的基础上,行动端则聚焦于“协同性”的制度安排与政策行动,在服务行政范式转型的历史进程中,明晰协同性要件与条件、识别协同性的限度,在时间、空间与安全事务的供需关系中,不断调适治理行动以回应总体性与人民性之要求。
- 杨华锋霍妍羽
- 关键词：总体性人民性协同性
- 食品安全治理模式的回顾与前瞻——以乳制品为例
- 2019年
- 步入新时代,社会主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。公众对食品安全的要求日益提升,而作为具有公共产品属性的食品,其供给与需求之间存在不平衡与不充分性。特别是在乳制品领域,三聚氰胺奶粉事件、蒙牛致癌门事件等安全事故的发生,不仅损害了乳制品行业的信誉,而且制约了食品行业的发展。本文以乳制品安全治理为例,通过对改革开放以来其安全治理的行动者、对象与方式的梳理,发现其经历了从单中心治理、跨部门合作、大部门整合、协同参与再到大部门整合2. 0的发展过程。这一发展轨迹既遵循食品产业安全发展的规律,也契合了社会治理发展的历史规律。同时,部门领导力的培育、政策议程的设置与社会公众的有序参与将决定食品安全协同治理的未来走向。特别是安全监管的重要性日益突出,构建与时代发展和人民需要相适应的食品安全治理模式成为保障食品安全的重要部分。
- 杨华锋王璞
- 关键词：食品安全乳制品
- 品牌建设与原生态文化节发展策略——长寿之乡巴马调研报告
- 2009年
- 西部经济薄弱地区的社会协调发展历来是区域协同的重点。博士服务团通过对广西巴马瑶族自治县的实地访谈和具体调查,对该区域的经济主体和发展情况作了细致的比较和分析:自然资源的丰富和自然条件的恶劣并存;企业盲目扩张与品牌意识淡漠并存;劳动力人口大量流出与高技术人才匮乏并存;特色产业开发与传统体系封闭并存。基于区域产业品牌建设发展思路的原生态文化节体系应该是该区域经济协调发展的合理选择。
- 杨华锋
- 关键词：原生态文化
