李升
- 作品数：31 被引量：266H指数：11
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- 对分税制改革的再认识被引量：15
- 2014年
- 改革开放之后财政管理体制采取了各种形式的财政包干制,以打破计划体制时期"大一统"的财政管理体制,由此调动地方和微观企业的积极性,但由于财政包干制存在各种弊端,我国开始实行分税制财政体制改革。分税制体制运行至今,虽然取得了预期效果,但也存在一些问题,需要进一步改革。本文以此为题,对分税制的改革动因、改革内容、改革效果、现存问题进行全面、系统的分析,在此基础上提出改革发展方向,以供借鉴。
- 马海涛李升
- 关键词：分税制财政体制财政收支
- 消费税改革研析被引量：17
- 2017年
- 消费税的改革,是未来税制改革的重要事项。未来消费税有望在功能定位、课税范围、税率、征税环节等核心领域实现改革的突破,以提升其制度功能。本文根据理论与实践相结合的原则,基于消费税的税种特征、运行规律以及我国实际状况,提出相应的政策建议。
- 李升宁超盛雅彬
- 关键词：消费税
- 促进环境保护的税收政策研究被引量：6
- 2012年
- 中国面临的国内外环境形势日益严峻,对环境治理能力和措施提出新的要求,但环境税制体系作为重要的环境经济政策,目前存在着缺乏主体税种、环保功能不足、各税种缺乏整体配合等问题,无法适应转变经济发展方式的要求,亟待改革和完善。本文以此为研究目的,提出相应的政策建议,以供参考。
- 李升
- 关键词：环境税环境风险
- 土地财政与财政体制关系研究:基于数量的分解被引量：16
- 2015年
- 笔者在对土地财政范围界定的基础上,回顾了我国土地财政的发展历程,认为分税制初期,土地财政收入相当于地方一般预算收入的比例很小,分税制不是土地财政出现的根本原因,土地财政近些年的迅速发展是地方政府进行经济社会发展追求自身利益最大化的主动行为。接着,笔者基于充分的数量分析,认为土地财政是地方政府于分税制之外形成的、可独享的"第二财政"资源,地方政府更愿意通过非税收入的形式避开与中央进行"分财",土地财政收入改变了中央政府与地方政府在可支配财力上的相对地位;从土地财政纯收益角度看,土地财政在"营改增"后地位更为突出。进一步地,笔者对土地财政的效应进行研究,分析认为由于分税制对土地收益分配的格局限定,土地财政是分税制框架下地方政府主动追求自身财力最大化的结果;由于区域间经济社会发展水平的差异,土地财政规模东、中、西部地区差异显著,容易加剧地区间的财力差距;由于土地财政收益分配的现有规定,土地财政易陷入恶性循环的自我发展。
- 李升
- 关键词：土地财政地方政府财政体制
- 完善地方税体系的实证分析——基于税收收益权的视角被引量：1
- 2015年
- 地方税体系．根据其构成成分，包括税权划分、纵向财力分配、税种配置以及管理机制等方面内容。党的十八大报告提出“构建地方税体系”：十八届三中全会进一步提出“完善地方税体系”，这为未来的地方税体系改革作了系统部署，提出了新的思路和改革取向。本文主要从税收收益权角度，基于财政实际运行状况，运用充分的数量分析。思考地方税体系的现状，并分析完善对策。
- 李升
- 关键词：地方税体系收益权实证分析税收税权划分
- 地方政府隐性债务风险及其治理被引量：25
- 2018年
- 随着中国经济进入新常态,地方政府的投融资方式也迈入了其自身的新常态,地方政府的投融资制度经历了前所未有的改革,土地财政随着房地产宏观调控而具有不可持续性,政府对投融资平台融资逐步加强了风险防控,PPP模式获得了前所未有的重视和支持,新预算法的修改赋予了地方具有独立发债的权利,基础设施建设的融资渠道实际上发生了重大的变化。各种基础设施投融资方式在加强其规范性的同时,其隐性债务风险的产生原因并未消除,加强风险监管和治理势在必行。文章从地方政府隐性债务的现状出发,进而梳理和分析了隐性债务产生的原因,在此基础上,提出隐性债务的治理对策,以供参考。
- 李升
- 关键词：地方政府投融资平台隐性债务
- 营业税改增值税:试点评价与改革方向被引量：28
- 2013年
- 营业税改增值税试点改革(以下简称"营改增")有助于完善税制、减少重复征税、实现国民经济产业均衡发展、完善税收征管实践。"营改增"目前已于多省市试点,并采取了一系列缓解改革难题的过渡性措施,但全面推进这项工作将会进一步触及纵向税收收益权的调整与税收征管难题,必须进一步明确改革方向并采取相应措施化解困难。
- 马海涛李升
- 关键词：营业税改征增值税
- 我国分税制财政体制改革的再认识被引量：5
- 2013年
- 改革开放之后财政管理体制采取了各种形式的财政包干制,以打破计划体制时期"大一统"的财政管理体制,由此调动地方和微观企业的积极性,但财政包干制由于存在各种弊端,我国开始实行分税制财政体制改革。分税制体制运行至今,虽然取得了预期效果,但也存在一些问题,需要进一步的改革。以此为题,对分税制的改革动因、改革内容、改革效果、现存问题进行全面、系统的分析,在此基础上提出改革发展方向,以供借鉴。
- 马海涛李升
- 关键词：分税制
- 澳大利亚政府预算公开的做法与启示被引量：5
- 2017年
- 自1998年实施《预算诚信章程法》以来,澳大利亚建立了比较完善的政府预算公开制度,为世界各国的政府预算公开提供了有益的理论和经验。本文通过研究澳大利亚政府预算公开的制度体系,包括公开的发展历程、法律依据、范围和内容、方式与途径、例外事项及州政府预算公开等内容,为完善我国政府预算公开提供启示。
- 卢真李升
- 关键词：预算公开
- 资源税制改革:基于功能定位的思考被引量：11
- 2016年
- 税种功能定位对新一轮资源税制改革,至关重要。本文认为,资源税的基本功能应从"调节级差收入"转向"节约资源,促进资源的可持续利用"。据此,可采取扩大征收范围、提高税率、改进计征方式、调整收入归属和建立代际资源补偿基金等措施推进资源税制改革。
- 卢真李升芮东史玉峰
- 关键词：资源税
