句华
- 作品数：43 被引量：384H指数：12
- 供职机构：北京大学政府管理学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金国家自然科学基金教育部人文社会科学重点研究基地度重大研究项目更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学医药卫生更多>>
- 政府购买公共服务与事业单位改革衔接条件研究被引量：11
- 2017年
- 既有政策和主流研究意见主张政府购买与事业单位改革"应该"有所衔接,通过政府购买推动事业单位的分类改革和完善发展。但"应该衔接"并不直接等同于"能够衔接",二者的有效衔接需要特定的条件。本文归纳出政府购买与事业单位改革实现衔接的"内生条件"与"外生条件",并具体讨论了三种条件形式:范围和规模、程序和技术、意愿和能力。目前在这三种条件中除了已经具备的积极要素之外,还有一些要素尚缺,即在操作层面上还缺乏明确的政府向事业单位购买公共服务的范围与规模;在程序和技术上还缺乏政府向事业单位购买公共服务的精致可行的定价机制;作为购买者的政府还不算精明,其能力还有待加强。这些缺失一致指向的是政府组织结构与职能的变革。
- 句华杨腾原
- 关键词：政府购买公共服务事业单位改革衔接
- 公共服务网链中的社会组织角色被引量：9
- 2017年
- 近几十年来,我国政府购买服务的实践经历了从初步尝试到全面推广的发展历程,如今政府购买服务业已成为政府提供公共服务的重要方式。在政府购买服务中,社会组织处在公共服务生产与供给中多元化主体所构成的网络链条中。本文从公共服务网链视角构建社会组织角色分析框架,并据此讨论我国社会组织在政府购买服务中的现实情况及发展策略。以顾客需求为导向、强化专业互补性、发挥倡导作用,是目前我国社会组织发展的必由之路。
- 句华
- 关键词：政府购买服务社会组织支持者
- 主观路径下的协管员组织合法性水平及其来源——兼论对协管员改革方向的思考
- 2022年
- 组织合法性有助于组织本身的持久发展,也有利于组织绩效的达成。利用相关法规数据及对A市协管员及公众认知调查的研究发现,协管员虽广被采用,但公众对其整体合法性(存在必要性)的认同还在形成过程中:在认知合法性维度,协管员较高的服务可及性和系统性,是其有别于政府和志愿者、形成其职业区分度的重要因素;在道德合法性维度,协管员工作辛苦、收入不高的特征符合社会对于政府角色的期待;在工具合法性维度,协管员为公众带来的安全感而非便捷度则成为影响公众评价的显著因素。为此,协管员改革应正视协管员在公共部门人力资源中的角色,在稳定财政成本的前提下,着重从服务可及性与系统性、增进民众安全感等方面打造协管员的组织特征,不断强化其合法性基础,使其在公共管理及公共服务中发挥更大作用。
- 句华郭凤林
- 关键词：协管员组织合法性
- 政府购买公共服务质量保障问题研究被引量：19
- 2016年
- 政府购买公共服务作为公共服务供给的主要方式日益受到关注。政府购买公共服务过程中,如何保障公共服务质量是当前实践过程中的难点,然而,学术界对政府购买公共服务质量问题的探讨仍显不足。本文系统梳理国内外政府购买公共服务进程中有关服务质量的相关政策与文献,提出政府购买公共服务质量保障这一话题。通过概括政府购买公共服务的内涵,以购买服务进程中的决策环节、主体选择环节、过程与结果环节为主线,从政府需要购买什么服务、向谁购买服务以及如何进行购买切入,分析不同环节影响政府购买公共服务质量的主要因素,并有针对性地提出关于政府购买公共服务质量保障的若干思考。
- 董杨句华
- 关键词：政府购买公共服务
- 公共服务市场化的内涵和动因被引量：17
- 2003年
- 上个世纪70年代末以来,随着政府改革运动席卷全球,世界上许多国家的公共服务体系都经历了重大的变革。而这场变革的总趋势,就是疏离政府而亲近其他社会机构——即市场化。本文首先分析了公共服务市场化的内涵,并利用力场分析法,探讨了这场变革的动因。
- 句华
- 关键词：政府改革公共服务市场化民营化
- 政府购买公共服务与行业协会转型——以BJ市JN协会为例被引量：1
- 2017年
- 在我国政府购买公共服务的实践中，有一类社会组织因为与政府关系密切，往往能以非竞争方式获得政府购买项目，且项目的合同化治理程度较低，合同简单粗略，合作也常常并不依照合同执行。由于政府目标的改变或是社会组织无法完成合同，双方合作中偏离合同的现象时有发生。
- 句华
- 关键词：政府购买公共服务行业协会合同化政府关系
- 社会及公共组织的麦当劳化
- 2003年
- 麦当劳化是人类合理化追求的最高表现形式或过程,是官僚制、科学管理和装配线等一系列发展的继续,但也带有难以抵御的弊端。据此,笔者进一步分析了公共组织在麦当劳化中所受的影响,这种趋向在某种程度上正与各国所进行的行政改革相一致。
- 句华
- 关键词：麦当劳化装配线公共组织行政改革
- 关于建立城乡普惠医疗制度的探讨被引量：1
- 2017年
- 文章从"是什么"、"为什么"、"怎么办"三个视角,探讨了我国建立城乡普惠医疗制度的相关问题,提出要从科学界定医药卫生领域政府与市场的责任、大力推进城乡公共卫生服务一体化建设、积极推进医疗卫生服务供给侧结构性改革等方面着手,多措并举为建立普惠医疗制度扫清障碍。
- 句华
- 信访功能定位的探讨被引量：1
- 2020年
- 信访专业化研究应先明确信访的功能定位,即信访应该对哪些事务拥有管辖权。对信访定位的研究,有三种常见的研究思路:从不同专业研究视角研究信访现象进而发现运行中信访的功能定位,从既有制度安排看信访的制度层面的功能定位,从应然的制度设计的角度分析信访应然的定位。此外,在不同的历史时期、不同的社会环境下,信访凸显的功能有着不同的侧重,信访的工作模式也随之变化。当前,信访的功能应适应现今的社会主义市场经济条件,这意味着信访需要在原有的传统角色定位基础上进行微调,重心适当偏转。
- 句华初程程
- 关键词：信访
- 让混日子的“躺平式”干部没市场被引量：4
- 2022年
- 基层干部的“躺平”现象大致可以分为内在原因全躺平、内在原因半躺平、外在原因全躺平、外在原因半躺平等类型。“躺平”现象并非现今独有,也非公共部门专利,它源自内在与外在两方面因素,与科层制的反功能以及个人与工作的匹配程度等密切相关。加强理想信念教育、整治形式主义作风、完善干部激励制度、提高组织公平感等是治理“躺平”现象的必由之路。
- 句华
- 关键词：基层干部形式主义组织公平感
