赵聚军
- 作品数：76 被引量：487H指数：11
- 供职机构：南开大学周恩来政府管理学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金中央高校基本科研业务费专项资金教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学文化科学更多>>
- 简论当代大型国家的政治控制——中央与地方关系的视角被引量：3
- 2009年
- 当代大型国家对地方政府的控制机制主要包括行政监督、财政控制、法律规制和政党控制。这其中,财政控制因为适应了地方自治和民主化浪潮的时代发展趋势,并在一定程度上兼顾了政治安全与行政效率,已成为多数成熟国家协调中央与地方关系,增强中央政府控制力的基本手段。财政控制的具体技术手段很多,但核心的手段是转移支付。虽然当前中国地方政府对中央政府的转移支付依赖程度已相当高,但由于现行转移支付制度本身夹杂着过多的政治妥协因素,因此并没有较好的发挥增强中央政府控制力的作用。
- 赵聚军
- 关键词：行政监督法律规制财政控制转移支付
- 广州黑人聚居区的形成与族裔居住隔离现象的萌发被引量：4
- 2017年
- 族裔居住隔离严重阻碍了社会群体间的良性互动,容易固化和放大种族对立,因此,一直被视为社会稳定的严重威胁。改革开放以来,随着广州市开放程度提升,大量外籍人口特别是非洲裔黑人移民广州,非洲裔黑人聚居区出现,并由此引发了一系列的社会问题。与西方国家相比,我国无论是居住空间分布格局、政府管理能力还是社会分层现状,都具有避免族裔居住隔离形成的优势。有鉴于此,应围绕"以服务促管理"的原则,制定相应的治理和疏导对策,避免广州的非洲裔黑人聚集区由居住分异固化、沉淀为居住隔离。
- 赵聚军安园园
- 政府雇员视域下的社区工作者职业化研究——以天津市T街为例被引量：2
- 2021年
- 作为社区服务与管理的中坚力量,社区工作者当前正处于由半志愿向职业化的转型时期。以天津市T街为案例,借助于问卷调研和深度访谈,发现社区工作者普遍面临工作压力与薪资待遇不匹配、职业上升渠道狭窄、职业认同低、队伍稳定性差等问题。通过比较政府雇员与社区工作者在角色定位、职业发展困境等方面的相似性,以及两者在队伍规模、工作内容复杂度、收入结构方面的差异性,明确了社区工作者职业化发展借鉴政府雇员制经验的适用性与局限性。在此基础上,提出从推动专职化、因地制宜提高薪资待遇、构建多元化的职业上升通道等方面,推动社区工作者的职业化发展。
- 赵聚军高天琦
- 关键词：政府雇员职业化
- 新时代我国行政区划的制度设计、目标指向与优化策略被引量：1
- 2024年
- 新时代在完善优化行政区划制度设计过程中,坚持发展与治理并重的新理念是认识前提,加强党对行政区划工作的集中统一领导是根本保障,持续推动法治建设是关键支撑,健全论证评估机制与方法是基本路径。在目标导向方面,应重点关注三项新课题:以优化基层行政区划为主要着力点,提升超大特大城市的资源承载能力;通过优化乡镇行政区划设置,推动以县城为重要载体的新型城镇化;通过优化收缩型城市和“小县”的行政区划设置,助推区域协同高质量发展。作为完成上述目标的保障机制,要在充分发挥党的全面领导、协调各方作用基础上强化党政部门协同,在明确价值导向前提下健全论证与评估体系,系统总结我国行政区划设置的历史经验,提升调整方案的明确性,减少调整的“后遗症”。
- 赵聚军
- 关键词：行政区划法治建设
- 新时代街镇基层治理创新与学术研究的双向互动研究被引量：2
- 2022年
- 为了归纳新时代街镇基层治理创新与学术研究的互动关系,本文基于扎根理论,采用可视化分析方法,对近年来各地涌现出的45个典型创新案例和相关代表性论文,进行了系统分析和比较。研究发现:学术研究有效引领了街镇基层治理创新,而实践创新在为学术研究提供丰富素材的同时,两者共同服务于国家重大战略,并推动了顶层设计的优化。整体而言,基层治理实践创新和学术研究正在扭转“基层治理社区化”的倾向,但对于改革的宏观社会背景、外部影响因素等方面,依然存在一定的提升空间。
- 赵聚军张哲浩
- 关键词：扎根理论可视化分析
- 代议民主与福利超载:从福利国家危机、拉美化到欧债危机被引量：12
- 2014年
- 代议民主从其得到广泛践行之日起,就一直存在诸如可能导致福利超载等先天不足。特别是二战结束以来,国际形势的整体稳定使公共政策议题逐步聚焦于民生问题,全球化的加速推进又使得各国的福利政策面临着沉重的国际比照压力。于是,迫于选票压力,部分国家的政府不顾福利刚性和政府财力的限制,一味迎合公众的偏好,致使社会福利支出迅速增加,以致脱离了经济发展的实际水平,代议民主体制下的福利超载现象日益加剧,最终诱发了多次冲突与危机:福利国家危机可以被视为其首次爆发;"拉美化"现象则是福利超载与民粹主义双重夹击下代议民主缺陷的集中爆发;欧债危机在一定程度上也可以被视为这一矛盾的再次爆发。
- 赵聚军
- 关键词：代议民主
- 果实并非如此诱人——从农民工内部诸群体的差异性看中国的城市化进程被引量：10
- 2006年
- 依据对城市化的不同认知态度和政策需求,中国的农民工可以区分为三级四个非正式群体,而农民 工群体中的的不同部分对城市化则存在着显著差异的政策需求;在各种与二元户籍体制相联系的福利制度不能同步 跟进的情况下,考虑到可能引发的其他政策并发症,不宜贸然地改革现行的户籍制度;同时,农民工也并非推进农 村土地制度改革的天然阻力,如果国家能够提供必要的政策供给,甚至大部分农民工可以成为推动农村土地制度改 革的重要动力;中国的城市化进程应跳出“身份城市化”的陷阱,更多地从农民工群体的实际利益出发,在保持社 会合理流动的前提下,结合农村土地制度改革,有步骤的稳步推进。
- 赵聚军
- 关键词：城市化农民工
- 指尖上的形式主义:分布形态、生成因素与治理路径被引量：2
- 2023年
- “指尖上的形式主义”作为数字治理时代形式主义的新变种,已有研究还停留在对现象本身的整体画像层面。综合田野调查证据,研究发现在不同的工作任务、治理层级、干部群体和区域,“指尖上的形式主义”呈现出差异化的分布形态。这一现象的蔓延,本身就是基层治理体制机制不完善的投影,因此其化解之道根本上在于推动治理责任和治理资源同步向基层下沉,并赋予基层一定的自主裁量权。此外,通过对微信工作群等“指尖上的形式主义”的载体进行必要的限制,也有助于缓解这一现象。
- 赵聚军
- 关键词：形式主义群众路线
- 由个体与国家到团体与国家——乡村治理中农民利益表达形式的历史转型被引量：10
- 2005年
- 在中国历史上的乡村治理结构中,由于农民没能形成向国家进行利益表达的组织化团体,无法使国家明确感受到农民集体的利益诉求,从而使国家政权往往只按照自己的意志,想当然的对乡村社会进行治理,进而造成了乡村社会周期性的动荡;改革开放以来村民自治中出现的诸多问题,很大程度上可以归结为村委会的过度行政化,而未成为预想中的村庄利益代言人;逐步减免农业税,为村委会的去行政化开辟了道路,但也同时可能造成乡镇政权唯上是从的官僚化倾向。因而,应扩大自治的空间范围,增加乡政中的民主因素,以制约乡镇政权的官僚化倾向。在此基础上,使村和乡镇组织真正成为农民向国家进行利益表达的组织化团体,建构国家与乡村社会的民主合作机制。
- 赵聚军
- 关键词：乡村治理去行政化组织化
- 村民自治中农民权利主体地位的异化被引量：4
- 2004年
- 用权利义务关系重新定位农民和国家的关系,确认和保护农民的权利主体地位,使其成为社会政治意义上的公民是实施村民自治的基本价值取向。而在实施村民自治体制的过程中却普遍存在偏离这一价值取向的情况,出现了各种侵害农民权利主体地位的行为,"自治"进而相应的表现出各种畸形状态。上述情况的出现,一方面是历史上长期的依附关系及宗族意识的内化严重阻碍了农民主体意识的萌发;另一方面,将村民自治工具化、手段化的认识倾向则为各种侵害行为做了理论上的辩解。
- 赵聚军
- 关键词：村民自治制度农民权利政治文明建设宗族势力
