潘爱国
- 作品数：15 被引量：15H指数：2
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- 论我国大学学术权力与行政权力关系之重构
- <正>学术权力与行政权力是大学权力场域中的一对基本范畴。学术权力与行政权力的嬗变与互动贯穿大学发展的整个过程,两者关系的演变与大学结构与功能的变化密切相关。与中国当代大学学术权力与行政权力存在明显紧张关系不同的是,西方大...
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- 文献传递
- 论政府信息公开中的行政不作为及其规制被引量：1
- 2013年
- 政府信息公开中的行政不作为可以分为依职权公开中的不作为与依申请公开中的不作为两种类型。信息公开中的行政不作为既有一般行政不作为的共有特征,又有其独有的特点。信息公开中的行政不作为的成因是多方面的,对其规制需要从立法、行政与司法三个层面分别采取相应的措施。
- 潘爱国
- 关键词：政府信息公开行政不作为规制
- 行政指导的功能与救济
- 2014年
- 行政指导作为一种新型行政行为是在市场经济发展面临市场失灵与政府失灵双重缺陷的历史背景下产生的,行政指导具有给付行政模式的非权力性、非强制性的典型特征。行政指导也是行政民主化的产物,它将传统行政行为的"命令——服从"模式转变为"协商——合作"模式。行政指导具有补充和替代、协商与沟通、引导与促进三重行政功能。行政指导虽然是一种非强制性行政行为,但它仍然有可能对行政相对人利益造成损害,行政指导接受司法审查是行政指导救济的发展趋势。
- 潘爱国
- 关键词：行政指导救济
- 论我国大学学术权力与行政权力关系之重构
- 学术权力与行政权力是大学权力场域中的一对基本范畴。学术权力与行政权力的嬗变与互动贯穿大学发展的整个过程,两者关系的演变与大学结构与功能的变化密切相关。与中国当代大学学术权力与行政权力存在明显紧张关系不同的是,西方大学的学...
- 潘爱国
- 西方国家选举中的“负面竞选”初论
- 2017年
- 西方国家选举中的"负面竞选"具有久远历史。"负面竞选"是选举竞争的必然产物,是"选战"重要手段和方式。"负面竞选"的功能并不都是负面,"负面竞选"也存在正面功能。"负面竞选"除对选举过程和结果产生影响以外,它还存在"溢出效应"。加强对"负面竞选"规制是西方国家选举组织和管理中的重要议题。
- 潘爱国
- 关键词：选举
- 传导、主导与领导:行政主导体制的三个面向——以澳门特区为对象被引量：1
- 2014年
- 行政主导体制是基本法对特区政治制度的高度概括,特区政治制度实际由政治体制与行政体制两个层面构成,而每一层面又可再划分为不同方面。行政主导体制在这些不同方面具有不同作用与功能。在"一国两制"的宪政体制框架下,行政主导体制存在传导、主导与领导三个面向。
- 潘爱国
- 论我国行政问责制的发展趋势被引量：2
- 2013年
- 我国行政问责制的发展需要在制度建构、体制革新与机制健全三个层面上展开。在制度建构层面需要转换权力运行理念、完善行政问责规范和实行党政一体化问责;在体制革新层面要实现问责主体的多元化、问责客体的多样化和问责内容的合理化;在机制健全层面则要确立科学合理的问责方式、实行严格规范的问责程序、提供切实有效的问责救济和建立规范有序的复出机制。
- 潘爱国
- 关键词：行政问责
- 论城乡社区建设中的硬法、软法综合规制被引量：2
- 2014年
- 从公共治理的角度来看,我国城乡社区建设的规制依据既有硬法也有软法。城乡社区建设领域的硬法和软法具有不同的表现形式和功能,其中硬法规制主要体现为政府规制,而软法规制则体现为自我规制。从规制的实际效果来看,硬法规制和软法规制各有长短,要提升规制效果从而更好地促进城乡社区建设,需要把硬法规制和软法规制紧密结合起来,形成一种综合规制的模式。
- 潘爱国
- 关键词：社区建设硬法软法
- 论行政法法源的功能与适用被引量：2
- 2014年
- 行政法法源具有分散性和复杂性的特征。行政法法源的功能在于为行政行为提供法律依据和为法官"找法"设定路径。行政法法源具有不同的效力等级,上位法优于下位法、特别法优于一般法和新法优于旧法是区分行政法法源效力等级的一般原则。行政法法源的适用遵循效力优先和适用优先双重原则,这两个原则具有不同的作用方式、作用环节和前提条件。
- 潘爱国
- 关键词：行政法法源效力等级
- 论行政合同之功能与救济被引量：3
- 2014年
- 行政合同兼有行政性与合意性的特征,其拓展了行政管理手段,有利于更好地实现行政目的及保护行政相对人的权利,具有控制行政权力、减少和避免行政纠纷的功能。因此,行政合同既要适用行政法,又要适用民法。大陆法系与英美法系国家对行政合同适用不同的救济方式。在我国,行政诉讼救济途径是行政合同救济的必由之路。
- 潘爱国
- 关键词：行政合同合意性行政性
