曹惠民
- 作品数：18 被引量：158H指数：7
- 供职机构：中国矿业大学文法学院更多>>
- 发文基金：中央高校基本科研业务费专项资金国家自然科学基金教育部人文社会科学研究基金更多>>
- 相关领域：政治法律社会学经济管理文化科学更多>>
- 构建基于公众参与的政府绩效问责机制被引量：6
- 2015年
- 在以实现"治理体系和治理能力现代化"为目标的行政体制改革背景下,亟需构建起以公众参与为基石的政府绩效问责机制。这一机制从内涵构成角度看,包括问责主体、问责内容、问责路径、问责的惩戒和申述机制,以及问责文化等五个方面的内容。就是要确立以公众参与为基础的多元化政府绩效问责主体,明确以公众需求为导向的政府绩效问责内容,开辟以公众参与为基础的政府绩效问责路径,建立以回应公众关切为宗旨的政府绩效问责的惩戒和申述机制,积极培育鼓励公众参与的政府绩效问责文化。
- 方俊曹惠民
- 关键词：政府绩效问责机制公众参与问责文化
- 风险社会视角下城市公共安全治理策略研究被引量：27
- 2015年
- 近年来,我国公共安全事件不断发生,且公共安全事件发展的内在结构和外在表现与"风险社会理论"存在很高的契合度。为了促进城市管理者对于公共安全事件及其可能带来的潜在风险进行管控,需要从风险视角去全面审视城市公共安全风险的治理。城市公共安全的系统治理涉及到诸多利益主体,在"风险社会理论"的视角下,以城市公共安全风险治理的理论模型为基础,结合上海踩踏事故这一案例,探讨我国城市公共安全治理过程中存在的问题,有助于提出基于政府-社会协同参与的城市公共安全风险治理的具体策略。
- 曹惠民
- 关键词：风险社会
- 公共部门人力资源调配与交流的理论分析被引量：2
- 2009年
- 随着经济和社会进步,人们之间的信息沟通更加顺畅,各种组织内部的人员流动也愈加频繁。如何在社会环境瞬息万变的背景下提升人员的利用效率,创造高的绩效,已经成为决策者的重要问题。本文结合公共部门人力资源调配和交流的相关理论,对公共部门人员调配与交流理论进行了探讨。
- 曹惠民
- 关键词：人力资源
- 地方政府应急管理能力评估指标体系探讨被引量：18
- 2015年
- 近几年,随着经济社会的深刻变革,公共领域的不确定性和复杂性日益增强。特别是近两年,公共安全事件频发,给人民生命财产、公共领域的基础实施的功能以及人们的心理都造成了现实或潜在的伤害,最近发生的天津8·12爆炸事故、上海踩踏事件等暴露出地方政府应急能力及其评价的短板。地方政府是应对突发事件或冲突的核心主体。作为导向性功能极强的"抓手",地方政府应急管理能力评估指标体系是地方政府应急管理能力建设的关键一环。基于政府危机管理职能系统整合创新的应急管理能力评价指标体系将是我国地方政府应急管理能力建设的重要内容,它的规范和系统研究将有效弥补我国应急管理体制的"短板",必将促进地方政府应急管理能力评估的规范化、专业化和科学化,在"以评促建"中促进地方政府应急管理能力的稳步提升和可持续发展。
- 曹惠民黄炜能
- 关键词：地方政府应急管理能力应急管理体制
- 基于公众参与的政府绩效问责机制研究
- 政府绩效管理研究一般需要解释或回答三个问题:第一,政府绩效水平如何;第二,如何进行相关的制度安排或设计以科学、客观地测度政府的绩效;第三,政府绩效评价资格主体的确定,核心是解决"谁来评价"的问题。我国的政府绩效管理仍然是...
- 曹惠民
- 关键词：绩效问责公民参与
- 基层群体性事件中信息不对称问题研究被引量：2
- 2012年
- 通过基层群体性事件的危害引出研究问题,继而对我国基层群体性事件的爆发做了归因性特征描述。结合当前研究提出了信息不对称的研究视角,并对群体性事件演进过程中参与各方(主要是基层政府跟公众)信息行为进行了分析。最后根据我国实际情况,从弱化信息不对称角度提出了基层政府处理群体性事件相应的改进策略。
- 刘永晖曹惠民
- 关键词：基层政府群体性事件信息不对称
- 公共治理视角下的政府绩效问责机制研究被引量：3
- 2011年
- 近年来,社会管理水平的提升日益成为人们关注的焦点之一,而政府作为我国经济社会发展过程中最重要的公共机构,其绩效的评价已经成为促进公共管理改革、提升公共服务的管理和供给水平的重要推动力,政府绩效评价既是对政府已经发生行为的评价,同时又兼具对政府未来行为的导向作用。政府绩效问责机制的构建可以充分调动社会公众对于政府绩效的治理,提升社会公众对于政府绩效的"话语权"和影响力,进而促进政府绩效的公共治理环境的完善,提高我国政府绩效管理的层次和水平。
- 曹惠民
- 关键词：政府绩效社会机制问责机制
- 行业特色高校研究生培养模式改革与创新研究——以人文社科研究生为研究对象被引量：2
- 2015年
- 行业特色高校是在特殊的历史条件下组建的一类特殊性质的院校,我国经济、社会环境的深刻变革客观上对其研究生培养模式提出了新的要求。行业特色院校要立足自身的实际情况,着眼于未来的转型及可持续发展,充分发挥自己的行业优势或特色,苦练内功,强化产学研合作本身的协同价值,使我们的研究生培养模式更加关注和回应社会的需求,从战略的层面和高度,用系统整合的思维去审视行业特色院校的研究生培养模式改革的机制与路径。本文在分析我国行业特色高校特征的基础上构建了研究生培养模式创新的理论模型,提出了行业特色高校研究生培养模式改革的基本路径。
- 曹惠民张长立
- 关键词：行业特色高校研究生培养系统整合
- 治理语境下的基层政府行为失范与矫正——基于陕西省ZS县的个案研究被引量：3
- 2015年
- 作为国家治理体系和治理能力现代化的"治理单元"——基层政府扮演着双重角色:既是国家和上级政府治理的代理人,同时又是服务和回应当地社会公众诉求和利益表达的协同治理主体。陕西省ZS县公共项目管理案例折射的基层政府行为失范主要表现在:公共项目决策、行政执行过程和行政行为监督等方面。矫正基层政府行为失范的对策是:在构建地方基层治理模式创新的理论模型的基础上,重构政府与社会关系,构建基于协同参与的多元治理主体;以公共权力的使用为核心,强化对地方政府行政行为的监控;鼓励社会公众积极参与基层政府治理;建立基层政府绩效评价和效能监察制度。
- 曹惠民黄炜能汪明生
- 关键词：基层政府失范行为
- 基于耦合理论的城市基层社区治理研究被引量：20
- 2015年
- 社区是基层社会领域网状治理结构的重要节点,城市社区自身的行为模式具有自组织的特征。城市社区内部的各利益相关主体之间相互作用和影响即关系耦合是这种治理效果的关键影响要素,城市社区治理的重心和焦点在于协同治理,无论是多元参与也好,还是复杂社区事务的治理也好,都考验着社区内部的各利益主体之间的行为的耦合程度。基于此,可以将社区看成是一个完整的"生态系统",从耦合理论的视角,建立城市社区治理的理论框架,得出城市社区治理创新的对策思路。
- 曹惠民
- 关键词：协同治理
