龚明明
- 作品数：7 被引量：13H指数：2
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- 社会主义新农村建设中的公共财政政策发展探析被引量：1
- 2007年
- 中共中央、国务院在2006年下发了自2004年以来的连续第三个以“三农”为主题的中央一号文件,这显示了国家推动社会主义新农村建设的决心和信心。社会主义新农村建设是一个系统战略工程,公共财政政策理应为战略的实施提供支持保障。本文从公共财政和公共政策角度着手,分析当前农村公共财政政策的发展状况,并指出有待改进的方面,最后提出相关的发展建议,以保证公共财政政策在支持新农村建设上发挥更为有效的作用。
- 龚明明
- 关键词：新农村建设公共财政公共政策
- 公共财政视野下的公共服务乏力及对策探析
- 2007年
- 一、公共服务和公共财政的相关理论基础
1、新公共服务行政观上世纪八九十年代。伴随着重塑政府运动的兴起和发展，以企业家政府理论为代表的新公共管理（NPM）主义风靡各国的公共行政理论界和实务界。这一思潮实质上是在强调效率、效能和市场导向。作为对该思潮的反思和批判。美国著名行政学家登哈特提出了全新的行政观——新公共服务论。它是指公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一整套理念。其基本观点包括以下几点：
- 龚明明
- 关键词：新公共服务公共财政企业家政府理论重塑政府运动公共行政新公共管理
- 地方公共财政支出在统筹城乡发展中的投向定位与实践路径选择
- 2008年
- 地方公共财政支出是统筹城乡发展的重要支撑，对顺利实现城乡一体化发挥着积极保障作用。尽管中央和地方财政近几年的支农投入呈逐年上升趋势，但由于公共财政支出的投向模糊和实践路径重心不明，财政对于统筹城乡发展显得保障乏力。因此，明确公共财政的定位导向，优化实践路径选择，对于深入贯彻实施统筹城乡发展战略极为必要。
- 龚明明
- 关键词：地方公共财政支出统筹城乡发展战略城乡一体化支农投入地方财政
- 统筹城乡发展需优化地方公共财政支出结构被引量：4
- 2008年
- 地方公共财政支出是统筹城乡发展的重要支撑，对顺利实现统筹城乡发展起着积极保障作用。实现党的十七大提出的“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”战略目标，地方政府必须搭建一个定位明确、投向清晰、保障有力的公共财政支出体系。针对目前地方公共财政支出存在的结构失衡状况，迫切需要地方政府从战略高度出发，以体制机制创新和政策安排为手段，优化地方公共财政的支出结构，保障统筹城乡发展的顺利推进。
- 龚明明
- 关键词：公共财政支出结构统筹城乡发展地方公共财政支出社会主义新农村建设财政支出体系
- 公共财政视野下的公共服务乏力及对策探析被引量：7
- 2007年
- 公共服务精神是21世纪行政领导的本质,公共服务职能更应成为政府行政的重中之重。在构建社会主义和谐社会的进程中,政府应该以新公共服务理念为指导,突出强化公民最为关心的基本公共服务供给,实现从发展型政府向服务型政府的过渡。文章探析了在政府转型过程中的公共服务乏力现象,关注点在于财政支出比例、央地关系和区域均衡等三对矛盾,并提出了相应的财政对策以确保公共服务的有力、公平。
- 龚明明
- 关键词：公共服务公共财政
- 基于竞争的公共预算理性模式及其启示
- 2007年
- 公共预算理性模式中的竞争机制是实现预算决策走向"帕累托最优"的重要支撑,这集中体现在计划项目预算和零基预算中。但正如剑有双刃一样,竞争理性模式也带来了一些突出的问题:例如,对预算信息和预算分析能力的高要求、官僚投机行为的产生等等。所以,在我国公共预算引入竞争机制、走向理性的过程中,需要正确面对、解决这些问题。当然,在我国现实条件下,折衷式的有限竞争理性模式也许是一种选择。
- 龚明明
- 关键词：公共预算零基预算
- 地方公共财政支出在统筹城乡发展中的投向定位与实践路径选择被引量：2
- 2008年
- 地方公共财政支出的投向定位和实践路径选择直接关系到国家发展方略能否顺利实现。我国地方政府在推进统筹城乡发展的进程中,如何发挥公共财政支出的积极保障作用,是一个不容忽视的问题。针对目前地方财政支出与统筹城乡发展战略所存在的结构性矛盾,从实现公共服务均等化、加大对支农工程的投入力度、重点保障基层政府财力建设等方面,定位支出投向、优化路径选择是刻不容缓的任务。
- 龚明明兰旭凌
- 关键词：统筹城乡发展地方公共财政
