郑晓华
- 作品数：27 被引量：64H指数：4
- 供职机构：上海交通大学国际与公共事务学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究基金上海市教育委员会创新基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理文化科学社会学更多>>
- 农业税费减免政策与村民自治绩效之间关系的实证分析——对上海市Z镇8村的调查被引量：1
- 2010年
- 笔者通过对2002年取消农业税费的Z镇所辖8村经济政治基本状况的调查,发现在农村财政汲取方式转变后,乡镇基层政府、村庄基层组织和村民在经济、政治上的联系机制发生了变化。文章阐明了外源型经济对农村政治发展的影响,分析了无税费制度下村民自治过程中镇党委政府、村级组织和村民各自扮演的角色,以及三者间的关系;揭示了农业税费减免与村民自治的绩效之间没有必然的关联。本文认为,政治参与不足、基层政府对村庄政治的构建及村民自治的内生经济基础缺乏等依然是村民自治充分实现的现实障碍。
- 郑晓华杨国贤
- 关键词：村民自治基层民主村级组织乡镇党委政府
- 基于目标管理制的乡村治理路径探索
- 2021年
- 目标管理制是我国乡村治理中的重要制度安排。文章以上海市S镇为研究对象,对目标管理制的核心思想、演变、执行及其成效进行分析,在此基础上就政策制定、政策执行和政策评估三个政策阶段对目标管理制面临的困境进行分析,针对性地提出优化路径。在分析目标管理制的基础上对乡村治理提出分类治理、经济发展与社会治理相平衡、多元主体良性互动等思路。
- 王妍郑晓华温馨
- 关键词：乡村治理
- 公共价值计分卡评估下的社区平台组织建设研究——以S居民区“商居联盟”为例
- 2024年
- 随着城市化进程的演进和市场化改革的推进,商业性元素逐步进入城市社区,原本依靠血缘关系或文化习俗维系的社区邻里关系变得原子化、碎片化,社区各类成员的认同感、归属感、安全感日益匮乏,不同群体之间的矛盾冲突愈发凸显。社区平台组织作为各方平等对话、交流、协作的载体,成为城市社区治理中化解矛盾的有力抓手。本文结合S居民区“商居联盟”平台组织的实践,总结平台组织的经验做法;建立公共价值计分卡模型,评估平台组织存在的问题及其原因。研究发现:联盟平台组织在价值目标设定方面行政化,解决专业性、复杂性矛盾的成效不足;在授权环境方面多元力量支持不足,主体参与积极性有待提高;在运作能力方面整合内外资源、化解矛盾的能力有待提高。对此,需要强化共同使命,增强组织向心力;加强内部建设,增强组织生命力;健全制度规范,增强组织稳定性,进一步优化联盟建设。
- 郑晓华单昭
- 群众活动团队型社区社会组织发展困境与对策研究:基于资源依赖的视角
- 2023年
- 近年来,随着我国政府加快推进“服务型”政府转型,城市中的社区社会组织越来越多地承接了转移自政府的部分职能。社区居民自发成立的群众活动团队型社区社会组织凭借体量小、准入门槛低、深耕于当地社区等优势迅速崛起,在社区公共服务、社区居民基层自治、社区居民权益维护等方面发挥了重要作用。但在当前的政策环境下,群众活动团队型社区社会组织与政府的关系尚未完全理顺,组织自身的发展也尚未完全成熟,存在资源获取渠道相对单一、服务能力参差不齐、竞争力相对薄弱等问题,以致其在短期发展后陷入困境。本文以资源依赖理论为视角,选取城市社区中典型的群众活动团队型社区社会组织案例进行比较研究,探寻其陷入发展困境的深层原因。研究发现,在较大的资源依赖程度差异性作用下,组织对自身和外部资源管理的失效是阻碍其发展的症结所在。对此,从政府和组织两个方面提出促进群众活动团队型社区社会组织发展的策略。
- 郑晓华金韬张博雯
- 关键词：资源依赖
- 人大选举制度中的行政首长竞选制探讨
- 2003年
- 改革开放20年来,我国人民代表大会制度取得稳步进展,直接选举范围扩大、差额选举逐步落实、代表素质提高、人大职权尤其是监督职权强化等.但具体制度中的某些环节仍需进一步完善,如在选举制度中我国虽然规定了差额选举,但没有竞争的差额不是真正的差额选举,显然我国运作的差额选举还没有充分发挥其效用.差额竞选对民主完善、权力制约特别是行政权力的制约都具有重要作用,我国选举中实行竞争是完善我国人民代表大会制度,发扬人民民主的需要.在实践中,它既具有了实现的必要性,也具备了基本的实践条件.
- 郑晓华
- 关键词：选举制度人民代表大会制度民主政治
- 商住交织街道的业态发展与治理逻辑变迁——上海永康路案例纪实
- 2017年
- 一、引言有着“最上海的街”之称的上海永康路,地处衡山路—复兴中路历史文化风貌区内。10多年来,围绕永康路的业态问题及其整改方式,在相关政府部门与当地业主/居民及商家店主之间,有持续的互动,包括种种摩擦和协商。“永康路整治”也曾一再引起社会舆论的广泛关注和各方的热烈讨论。
- 郑晓华
- 高校教师课程教学质量影响因素的调查研究
- 2012年
- 大学是人才培养的摇篮。教师课程教学质量是人才培养的关键。本文以某大学为典型个案,以在职教师为调查对象,设计调查问卷,对影响教师课程教学质量因素进行了调查研究,分析影响教师课程教学质量的影响诸因素,进行因果解释,探索保障教学质量、实施教学管理的改进对策,无疑具有重要的现实意义。
- 陈永国章晓懿郑晓华
- 关键词：课程教学教学质量
- 复杂治理中的多样化参与被引量：1
- 2015年
- 当前治理所面临的多方面挑战需要一系列非常复杂的方法来加以解决,而这些方法需要从事法律及相关政策的人士来参与制定。本文构建了一个框架,用于解释不同的公共参与制度。不同的参与机制主要牵涉到三个重要的维度,即:谁是参与者?这些参与者如何与其他的参与者进行沟通并共同决策?这些讨论同政策或公共行动之间有什么联系?制度设计空间的不同区域适用于解决民主治理中的一些重要问题,如管理的合法性、公正性及有效性等。
- 冯雅康郑晓华阳建颖
- 关键词：合法性公正有效性
- 从服务到自治:社会性基础设施何以增能基层自治?——基于上海社区治理创新的经验观察被引量：5
- 2021年
- 国家在强化对基层渗透的同时为何能够向社会赋能推动基层自治发展?本研究借助米格代尔“将国家分解开来观察”的思路,通过对上海社区治理创新的追踪观察,发现政府打造公共服务平台(空间)的同时,“意外”地推动了基层自治的发展。深入分析可以发现,这些平台属于典型的社会性基础设施,通过服务与活动诱发了“社会连接”,并通过激活共同利益、营造公共空间、培育社会资本、赋能公共事务治理等进一步发展为“社会团结”。在这过程中社会性基础设施从服务空间发展为承载个体和家庭之外的公共空间与政治空间,进而激发了居民自治动力,提高了其自治能力。由此国家通过弱行政色彩的纵向服务供给撬动了社区横向自治的发展,社会性基础设施是重要抓手,“服务-空间-自治”是有效联动增能机制。未来研究需要关注服务与自治的关系,社会性基础设施是其中的学理性切口,同时也具有实践指导意义。
- 郑晓华余成龙
- 关键词：公共服务自治能力
- 城管综合执法协同网络创新——基于上海浦东新区的实证研究
- 2018年
- 随着我国城市化的不断发展与综合性管理事务的不断增加,城市管理综合执法已成为我国城市管理领域中的重要环节,维持着社会功能的有序运行。然而,随着执法权的不断集中,城管综合执法部门与其他政府部门之间的职权交叉愈加严重,相互间的协调配合也愈加紧凑,一些诸如权利的衔接、部门间的协调、沟通的渠道等协同困境,影响改革的成效。本文以上海浦东新区作为研究对象,通过创新工作模式,构建一种以协同为特征的组织网络,形成功能聚合、流程优化、业务协同、信息共享、法治运作的工作常态,旨在缓解城市管理部门分割与碎片化的问题,对有效提升行政执法效能具有一定的参考价值。
- 潘晓霞郑晓华
- 关键词：城管执法协同网络信息共享
