李一花
- 作品数：109 被引量：465H指数：12
- 供职机构：山东大学经济学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金山东省自然科学基金山东省社会科学规划研究项目更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律环境科学与工程天文地球更多>>
- 财政分权中的中央集中度:评价、问题与改革被引量：3
- 2013年
- 合意的中央集中度是发挥财政分权效率导向又兼顾中央调节能力的必然要求。以往文献对中央集中度的研究主要集中在一般预算收入上,而对于一般预算收入之外的政府收入则较少涉及。由于中央与地方在一般预算收入划分中的非均衡状态,使得地方加大非预算收入的征收成为理性选择,但也由此导致全口径中央集中度的下降。因此,谋求有利于中央与地方财力健康均衡的中央集中度,需要在政府间收入以及支出上进行更为规范和彻底的改革。
- 李一花
- 关键词：财政分权一般预算收入非税收入土地财政
- 基于多指标测度的县级财政能力均等化研究
- 2014年
- 本文采用变异系数、泰尔指数和基尼系数三种指标,全面测度山东省1999—2011年的县级转移支付的均等化水平并剖析问题根源。本文的研究发现县级初始财力差异过大是造成县级最终财力差异的主要原因,三种测度指标的计算结果都表明财政转移支付总体上对县际间的财力差异发挥了均等化作用,但在财力初始分配相差悬殊的情况下,要显著地改变这种不均等的状态,不仅需要转移支付制度本身的优化改革,更需要完善"省直管县"财政体制和规范市、县财政分配关系。
- 李一花张冬玉李雪妍
- 关键词：财政转移支付均等化
- 创新我省“农业转移人口市民化”融资机制
- 2018年
- 党的十八届三中全会提出要推进以人为核心的新型城镇化,党的十九大提出要加快农业转移人口市民化。在供给侧结构性改革主线下,加快推进＂农业转移人口市民化＂是我省稳增长、调结构、惠民生的黄金结合点,是新旧动能有序转换的重要支撑。
- 李一花李一花
- 关键词：市民化融资机制人口农业结构性改革三中全会
- 金融分权、保增长压力与地方政府隐性债务被引量：14
- 2020年
- 打好防范化解重大风险攻坚战的关键之一是化解地方政府隐性债务风险。本文梳理了隐性债务的典型事实,尝试构建了一个解释框架:隐性债务形成中,金融分权是资源配置机制,保增长压力是动力机制,融资平台则是金融载体机制。通过测算30个省级行政区2003-2017年隐性债务数据,运用空间面板计量模型进行了实证分析。研究证实,金融分权和保增长压力在隐性债务膨胀中发挥了重要作用。金融分权直接效应和空间滞后间接效应对隐性债务增长均有显著影响,保增长压力则主要通过直接效应发挥作用。金融分权是地方政府举债行为空间关联性的重要原因之一。处理好金融分权作用载体的融资平台债务,可作为加强隐性债务治理的突破口。
- 李一花乔栋
- 关键词：保增长隐性债务地方债
- “省直管县”财政改革对县级政府财政支出效率的影响研究被引量：9
- 2016年
- 现阶段经济和财政收入增长趋缓对提高财政支出效率提出严峻要求。本文以湖北省为例,首先采用DEA方法测度了县的财政支出效率,在此基础上,运用面板数据回归模型估计了财政分权对财政支出效率的影响。为了验证省直管县的改革影响,本文进一步采用双重差分模型实证估计了省直管县财政改革对财政支出效率的影响。实证分析发现,"省直管县"财政改革对县级财政支出的整体效率和规模效率的影响显著为正,对结构效率的影响显著为负,这表明省直管县财政改革对县级财政支出效率的改善主要是通过规模效率实现的,但优化财政支出结构还存在较大的差距,这对加快政府职能转变、完善官员的绩效考核标准以及改进省市政府对县级政府的监管机制和重点提出了挑战。
- 李一花魏群李雪妍
- 关键词：省直管县财政支出效率数据包络分析双重差分模型
- 中国县域生态贫困测度及动态演化分析被引量：1
- 2022年
- 提升生态系统自我修复能力和生态系统质量是中国“十四五”时期推动绿色发展的重要内容,但部分县域仍面临生态负担沉重和环境持续恶化等问题,对乡村振兴和县域可持续发展造成困扰。文章基于县域生态贫困形成机理和环境现状,创新性地将污染排放和环境自净能力为代表的“生态负担”引入到生态贫困测度中,运用A-F方法全面测度了2002—2019年1730个县域的生态贫困水平和构成,同时借助演化树形象刻画了生态贫困的演化路径和方向。研究发现:①从时间上看,中国生态贫困经历了先加剧后减缓的过程;从空间分布上看,重度和极度生态贫困主要分布在西部地区,特别是新疆地区;东部地区则以轻度和中度生态贫困为主,同时绝大部分非生态贫困县也集中分布在东部。②从生态贫困结构来看,中国主要的生态贫困类型为负担贫困型和地貌贫困型。其中负担贫困型主要分布在华北地区和华东地区的北部,地貌贫困型集中分布在西南、华中和华南地区。③演化树分析发现,中国大部分地区的生态贫困在2011年后开始减缓,但部分省仍在持续加剧,且不同地区生态贫困加剧的原因也各不相同。根据生态贫困的未来演化方向,将30个省划分为优势维持区、优化发展区、强化治理区以及灵活应对区四种模式。根据研究结论,文章提出缓解县域生态贫困应从恢复生态入手,守住自然生态安全边界;同时完善生态保护和修复监管制度;健全生态保护补偿机制和市场激励制度,因地制宜推动县域经济社会发展全面绿色转型。
- 李一花李佳
- 关键词：生态贫困
- 土地财政及其影响——基于市级层面的研究被引量：7
- 2015年
- 土地财政是"财政分权"与"政绩竞争"共同作用的结果。对土地财政影响预算内支出结构的研究发现,土地财政并没有减轻预算内投资建设的激励,"重投资、轻服务"的支出结构也没有得到矫正,这对建立全口径预算和优化财政支出结构提出严峻挑战。
- 李一花乔敏董旸
- 关键词：土地财政财政分权财政支出结构
- 我国非税收入过度增长的制度性考察与治理之策被引量：2
- 2018年
- 分税制改革后,我国财政收入结构呈现出税收收入增速降低、非税收入增速提高且规模不断膨胀的态势;非税收入的非理性增长,不仅扰乱了正常的收入分配秩序,也引发了众多的经济社会矛盾。治理非税收入应从深化分税制改革入手,切断非税收入增长的体制动力;与此同时,加强非税收入自身的制度建设,在预算统筹整合、分类治理、法制化、透明度上推动全方位改革,从而真正建立有利于国家治理能力提高的非税收入体系。
- 李一花郭逸扬
- 关键词：非税收入分税制
- 我国PPP的发展现状与投资影响因素分析被引量：3
- 2019年
- 本文以财政部PPP服务平台数据为依据,对中国PPP模式的行业分布运作方式、回报机制以及各省的投资状况进行了全景式细致分析。在此基础上,针对目前各省PPP发展参差不齐问题进行实证研究。结果显示,政府治理水平和城镇化速度对PPP投资有正向影响,这意味着政府治理水平和来自城镇化的力量对PPP的发展具有重要影响。因此,推动PPP发展需要以加强政府自身建设为支撑,同时也需要法律制度、税收支持、监督机制等一揽子政策创新推动。
- 李一花瞿玉雪
- 关键词：PPP模式投资额项目进度影响因素
- 社会契约论的“经济观”探析——兼谈中国民主财政建设的理论基础被引量：7
- 2006年
- 社会契约论所包含的促进经济增长和深化民主财政建设的经济观尚未引起学界的高度重视。围绕契约的经济维度、社会契约“自然权利”的经济维度以及从历史角度来分析社会契约论的经济观,对从身份到契约,从权力到权利,从产权到人权,从人治到法治的中国民主财政建设具有很强的现实指导意义。
- 李一花李秀玲
- 关键词：社会契约经济观民主财政
