孙才华
- 作品数：16 被引量：101H指数：6
- 供职机构：中共湖北省委党校更多>>
- 发文基金：湖北省社会科学基金国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理更多>>
- 中国共产党章程解释主体的确定被引量：8
- 2016年
- 对《中国共产党章程》进行学理解释和正式解释,都具有迫切的现实需求和重大的理论价值。中国共产党"二大"至"四大"通过的党章均规定其解释之权属于中央执行委员会,此后修改通过的党章再未规定解释主体。应在解释权的层面明确党章的解释主体。党章的解释权只能由党章本身作出规定,党章解释主体的地位和职权应当与党章的地位和效力相匹配,党章解释权的行使应当满足党章解释工作的常态化要求。应当修改党章,将党章的解释主体确定为党的中央委员会,在中央委员会全体会议闭会期间由中央政治局和它的常务委员会行使党章解释权。
- 孙才华方世荣
- 关键词：中国共产党党章
- 关于行政法保护平等发展权的思考
- 发展权是社会成员平等享有发展机会并平等获得发展所带来的经济、政治、 社会、文化等各个方面利益的一项基本人权，中国社会发展不平衡的现实问题对平等发展权 及其保障提出了迫切要求。在行政法上，平等发展权属于行政相对人尤其是社会...
- 方世荣孙才华
- 关键词：行政法平等发展权
- 体制改革中的执政与行政——关于政策转化为行政法的思考
- ＜正＞政策与法律是两种具有不同特点的政治上层建筑和知识体系,两者由不同的主体制定,在一国政治文明建设中肩负着各自的政治使命,发挥着各自的作用。执政党在国家和社会生活中制定并推行其政策以实现执政,这是政党政治的必然结果,而...
- 方世荣孙才华
- 文献传递
- 行政主体的义务转嫁及其法律控制被引量：2
- 2010年
- 行政主体在没有法律依据的情况下将自身义务转移给行政相对人,会增加行政相对人的义务,形成"义务转嫁"。义务转嫁有时具有一定的合理性,但这种现象违反了依法行政原则,增加了部分行政相对人的负担,容易影响行政主体与行政相对人之间的关系,导致政府公信力降低和政策失效。为了实现对义务转嫁的有效法律控制,要求义务转移遵循公共负担平等、法律保留、正当程序等公法原则和制度,并承认基本权利保护条款在法律没有明确规定时对行政主体的约束力。
- 孙才华
- 关键词：依法行政法律控制
- 论行政法的“低碳”理念被引量：2
- 2010年
- 低碳经济和低碳社会迫切需要行政法确立新的"低碳"理念并指导推行低碳行政。从目标、价值追求、行为方式、效率标准等几个层面分析,行政法的"低碳"理念具体包括风险管理理念、生态保护理念、能源节约理念与长远行政效率理念等主要内容,以促使政府的行政活动追求节能和环保的基本价值,承担规制减少二氧化碳为主的温室气体排放的新型行政任务,努力运用各种方法和措施来推行经济和社会生活的低碳转型。"低碳行政"理念的确立,将会带来行政法基本原则和制度的一系列相应变化与发展。
- 方世荣孙才华
- 关键词：行政法低碳
- 平等发展权的行政法保护初论被引量：1
- 2008年
- 平等发展权是公民个人和国家平等享有发展机会并平等获得发展所带来的经济、政治、社会、文化等各个方面利益的一项基本人权,它是以发展为终极目标的平等权、以平等为价值尺度的发展权,也是平等权和发展权的扩展和深化。社会发展不平衡是平等发展权提出的时代背景。从行政法的角度看,平等发展权在行政相对人权利谱系中处于基础性地位,具有十分深远的意义,但现行行政法在平等发展权保护方面尚有观念和制度障碍,亟待变革和发展。在人身权、财产权保护观念和体系已经确立的基础上,平等发展权的保护问题应当成为当代行政法的重要使命。
- 方世荣孙才华
- 关键词：平等发展权行政法发展
- 中国律师在参政议政中的定位和角色
- 2007年
- 1949年，中国律师以政协委员的身份首次参与国家政治生活。1988年，律师以全国人大代表的身份再次重返政治舞台。当前，应该将中国律师参政议政定位在重登国家政治舞台。同时，律师主要以中国民主法治进程的推进者和人民公仆的“高参”角色，参与国家政治生活。
- 孙才华程思培
- 关键词：律师参政议政
- 论促进低碳社会建设的政府职能及其行政行为被引量：12
- 2011年
- 为了积极应对工业文明带来的全球性石油、天然气与煤炭等能源资源枯竭以及由这类化石能源高碳排放造成的气候环境危机,促进低碳经济发展和低碳社会建设,已成为当代各国政府的新型职能。随着这种新型职能的履行,行政行为也正在发生变化。传统行政行为历经自由法治国家和社会法治国家的发展,现已进入风险法治国家时代,为实现政府的新型职能,行政行为必须确立新的"生态安全"价值追求,树立新的低碳行政理念,以积极实施低碳引导和低碳规制为新的内容,且自身要受到低碳标准的规范和约束。
- 方世荣孙才华
- 关键词：低碳社会政府职能行政行为
- 关于政策与法律关系的再思考——从集中和反映人民意志的视角被引量：27
- 2006年
- 讨论政策与法律的关系包括政策与法律的一致性、差别性以及相互作用等问题。政策与法律的根本目的都是集中和体现人民的意志,即两者都是集中和体现人民意志的形式,这是认识它们具有高度一致性的一种视角。正是统一于这个根本目的并以此为衡量标准,政策指导法律的制定和法律约束政策必须合法都具有实质的正当性。但政策与法律作为集中和体现人民意志的二元渠道,又各有其特点并会产生一定差别,二者并存具有合理性,不能相互代替,却能相互补充。因此,简单地论及政策高于法律或者法律高于政策都是不科学的,只有以符合人民利益和意愿为出发点和归属,才能正确处理政策与法律的关系。
- 方世荣孙才华
- 关键词：人民意志法律
- 关于政策转化为法律的制度构建被引量：7
- 2006年
- 借鉴“SSP范式”的理论分析框架,政策转化为法律的制度构建目标应是,解决现行的制度缺陷,建构制度结构合理、符合制度安排的道德要求并且制度绩效良好的制度结构。从依法治国和依法执政的要求来看,政策转化为法律的制度构建应该处理好党内关系,以及执政党与国家立法机关、社会各方面的关系并要有利于使政策转化为良法,保障转化过程具备程序正义。为了保证转化后的法律质量,有必要建立对拟转化为法律的“政策品质审查制度”;为顺利衔接政策与法律两种规范形态,必须设立完备的执政党“立法建议制度”;为了实现转化程序的正义并保障转化结果的理性,应当建立体现正当程序要求的“正当程序制度”。
- 孙才华周伟
