夏志强
- 作品数：55 被引量：717H指数：15
- 供职机构：四川大学公共管理学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究基金中央级公益性科研院所基本科研业务费专项更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理文化科学社会学更多>>
- 政务服务数字化转型多主体行为策略演化博弈分析被引量：5
- 2023年
- 政务服务数字化转型是地方政府推进治理现代化的重要手段。在推进政务数字化转型过程中,中央政府、地方政府、数字化技术企业和社会公众之间由于各自的目标、立场、利益等不同,无法有效合作并达成共同行动。本文着眼政务服务数字化转型过程中多主体协同机制,通过构建中央政府、地方政府、数字化技术企业与社会公众的博弈模型,进行模拟仿真,分析四方主体的演化博弈过程、理想均衡状态以及策略选择的影响因素,探寻多元主体在政务服务数字化转型中的最佳协同策略。研究发现,中央政府高度关注政务服务数字化转型中的名誉收益与政令畅通,地方政府和数字化企业更关注开发和服务的额外成本,政府政务服务供给质量直接影响社会公众信任度,并与社会公众的参与和监督形成正向循环。因此,要强化地方政府数字化服务责任,同时还要减轻其政务服务供给负担;中央政府要加强数字化政府服务监管,维护公共利益提升政府公信力;数字化技术企业则要增强社会责任意识,帮助公众融入数字生活。
- 夏志强赵雨欣
- 关键词：政务服务数字政府演化博弈
- 协商民主理论与实践中政党的作用——中西比较的视角被引量：1
- 2014年
- 西方的协商民主是在批判竞争民主的过程中发展起来的新型民主模式,它强调多元、合法、平等、理性的价值,是对自由主义的竞争性民主和共和主义的参与性民主在当代面临的困境而进行的整合和补充。但由于西方的协商民主本身理论和实践存在着一些固有缺陷,导致其难以在现实政治中有效发挥作用。政党作为政治舞台上最活跃的主体,在政治生活中能够发挥特殊的作用,并能在一定程度上弥补协商民主存在的缺陷。在我国政党制度下,协商民主有其独特的发展空间和优势,而协商民主本身也能反作用于中国共产党和民主党派的自身建设,促进我国政党制度的完善。
- 夏志强曾莹
- 关键词：协商民主
- “自发式”政策爆发何以可能——基于中国大城市“人才新政”的扎根研究被引量：2
- 2022年
- 政策扩散理论分异为渐进性和非渐进性扩散两条研究脉络。国内学界普遍认为,政策爆发作为一种典型的非渐进性政策扩散模式,是中央决策注意力聚焦并实施行政干预的结果。然而,已有实践表明,一项公共政策在缺乏中央关注时也能实现政策爆发。以近几年中国大城市“人才新政”为例,探索“自发式”政策爆发的生成机理。研究发现,“自发式”政策爆发是“易感群体-特定政策-政策企业家-外部压力”综合作用的结果。其中,内部特征塑造下的地方政府作为“易感群体”是“自发式”政策爆发的“重要力量”;具备独特政策属性的“特定政策”是“自发式”政策爆发的“引爆因子”;地方官员作为“政策企业家”是推动“自发式”政策爆发的“关键行动者”;府际互动中产生的“外部压力”是推动“自发式”政策爆发的“加速器”。研究进一步表明,相比于中央干预下的“强制型”政策爆发,“自发式”政策爆发更具政治风险,在此情形下,地方官员通过符号构建为地方自主创新提供合法性框架至关重要。
- 夏志强唐慧
- 服务型政府研究的理论论争被引量：6
- 2021年
- 服务型政府研究虽已开展30多年,但学界对其核心概念、价值取向、理论基础及建设路径等关键性问题的认识分歧依然较大,迄今并未形成系统性的理论研究框架,这既不利于理论研究的深入开展,也无助于理论与实践的互动,更无法形成与世界其他国家的理论对话。究其原因,是未能深入挖掘服务型政府建构的历史脉络、社会条件和具体问题,没有将服务型政府建设的生成逻辑加以清晰建构,致使相关研究多停留于概念、理论的表层。创建服务型政府研究的理论话语体系,需要聚焦于中国的(时间和空间)处境,弄清当下的现实条件和具体问题,并借鉴外部世界的共性话语,将服务型政府理论研究纳入国家治理现代化的理论场域中,才能为服务型政府的理论建构提供有效思路。
- 夏志强李天兵
- 关键词：服务型政府
- 构建城乡基本公共服务均等化的标准体系被引量：6
- 2013年
- 构建一套科学合理的城乡基本公共服务均等化的标准体系,是促进城乡基本公共服务均等化的关键技术环节。在实践层面上,城乡基本公共服务均等化的标准是一个由低到高、不断发展着的结构体系,至少应包括"底线标准"、"发展标准"和"自由均等标准"三个层次。"底线标准"是政府为保障城乡居民基本生存和发展权利而提供的最低限度的公共服务数量和质量的统一规定,本质上就是社会保障标准。"发展标准"是基于经济社会可持续发展的要求和为了促进"人的全面发展",向社会全体居民提供的范围更广、数量更多、质量更高的公共服务,是"底线标准"的延伸和提升。基本公共服务均等化的最高目标是"自由均等"的标准,即确保城乡居民根据自己偏好对基本公共服务的供给方式、内容等进行自由选择,使公民的自由选择权利能够得到充分的尊重。
- 夏志强罗旭张相
- 关键词：基本公共服务均等化
- 论公共管制——从市场秩序看市场经济必要社会因素
- 2000年
- 夏志强
- 关键词：公共管制市场经济政府法律
- 公共服务的“基本问题”论争被引量：23
- 2021年
- 虽然“公共服务”一词产生已有百年历史,但关于“公共服务”的概念、范围、供给主体、行动逻辑和功能定位等“基本问题”至今依旧存在理论认知上的分歧与争论,不仅影响了公共服务实践,也削弱了公共服务效能。在推进国家治理现代化的进程中,厘清公共服务的“基本问题”,是公共服务理论研究的基本任务,也是国家治理现代化的实践必需。基于对公共服务“基本问题”论争的反思,本文认为,在国家治理现代化情境中,理论上应强化公共服务的“公共性”特质,在实践中要坚持“尽力而为又量力而行”,合理确定服务内容,深入推进供给主体多元化,促进其工具价值与政治价值的平衡,实现公共服务从回应到前瞻的功能超越。
- 夏志强付亚南
- 关键词：公共服务公共产品公共性
- 作为漂流资源的个人数据权属分置设计被引量：13
- 2023年
- 在大数据时代,为兼顾数据安全和数据利用,隐私计算成为助推个人信息匿名化的通行操作。个人信息匿名化剥离了个体可识别性,形成“个人数据”。隐私计算在破解“数据孤岛”的同时又形成了“数据群岛”困境,制约了数据开放共享和数据市场发展。从根本上化解这一困境需要明确个人数据权属。然而,个人数据权属问题在实践与立法中或与个人信息权属混同,或被留白处理,值得深入研究。在数据流动的链条上,个人数据表现出一种多向度、零许可流动和嵌套式增殖的漂流资源特性,蕴含着公共资源禀赋、集体人格利益和开放性财产利益,理应由全社会公有,其权属配置应采取“国家受托—社会用益”的二元分置思路。“国家受托”是国家基于公共利益要求、国家治理的必需和应急管理的必要而享有的飞行检查权、算法共享权、读取使用权等权能,“社会用益”应从建立两级用益权制度出发,通过在地化转换、共建式开放、强制性开放的途径实现。
- 夏志强闫星宇
- 关键词：个人数据个人信息
- 二元经济结构转变与农村富余劳动力就业被引量：3
- 2004年
- 农村富余劳动力向非农业部门转移是二元经济结构转换的主要内容。我国在改变二元经济结构,实现工业化和城市化,全面建设小康社会的现代化进程中,面临大量农村富余劳动力转移就业的巨大压力。因此,必须调整产业结构,发展龙头企业和乡镇企业,扩大农村地区的就业机会;走一条有利于充分就业的新型工业化和新型城市化道路;利用WTO成员国的有利条件,扩大我国的劳务输出;增加农村人力资本投资,增强农村劳动力竞争就业的后劲。
- 夏志强李蓉军
- 关键词：二元经济就业
- 非常态下的政府公共服务机制建构被引量：2
- 2013年
- 在经济全球化、社会复杂化和自然环境不断恶化的背景下,突发事件和公共危机频繁发生,社会秩序经常处于非常态。在非常态下,公共服务必须更具回应性。然而从实践中看,我国在非常态下的公共服务存在供给与需求不对称、供给速度较慢、供给协同不够、合力不强等诸多问题。为此,需要从完善公共服务立法入手,清晰划分中央政府与各级地方政府在非常态下的公共服务职责,落实公共服务责任,健全和完善非常态下公共服务的需求表达机制、供给机制、财政投入机制和公共服务协同机制,提高非常态下公共服务的质量和效率。
- 夏志强罗旭
- 关键词：突发事件公共危机公共服务
